Административное право
Шрифт:
3. В состав общественных объединений входят учредители, члены и участники. Учредители общественного объединения суть физические и юридические лица (общественные объединения), созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором был принят устав общественного объединения, сформированы его руководящие и контрольно-ревизионный органы.
Члены общественного объединения суть физические и юридические лица (общественные объединения), чья заинтересованность в совместном решении
Участники общественного объединения суть физические и юридические лица, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности. Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут являться граждане с 18 лет, молодежных – с 14 лет, а детских общественных объединений – с 10 лет.
4. Можно выделить следующие организационно-правовые формы (виды) общественных объединений:
• общественные организации;
• общественные движения, в том числе политические общественные объединения;
• общественные фонды;
• общественные учреждения;
• органы общественной самодеятельности.
5. По территориальной сфере деятельности общественные объединения подразделяются на общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.
К политическим общественным объединениям относятся такие объединения, как политические партии и политические движения. В их уставах в числе основных целей закрепляются участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности этих органов.
16. Административно-правовой статус Президента РФ
1. Президент РФ является главой государства и гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Его основные функции в качестве главы государства:
• представление Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях и принятие в связи с этим мер по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности;
• определение основных направлений внутренней и внешней политики государства;
• назначение и отзыв после консультации с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях;
• осуществление общего руководства внешней политикой страны, ведение переговоров и подписание международных договоров РФ, ратификационных грамот;
• принятие верительных и отзывных грамот аккредитуемых при нем дипломатических представителей;
• реализация многих других прерогатив, присущих главе государства (награждение государственными наградами).
2. Прерогативы Президента РФ как гаранта Конституции РФ направлены прежде всего на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов всех ветвей государственной власти и в целом на достижение единства системы государственной власти.
Самое непосредственное отношение вся деятельность Президента РФ имеет все же к исполнительной ветви власти, в системе и структуре которой он наделен весьма обширными и наиболее значимыми исполнительными управленческими полномочиями.
3. В соответствии с гл. 4 Конституции РФ Президент РФ:
• назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
• имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ и принимать решение об отставке Правительства;
• по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, а также федеральных министров;
• утверждает военную доктрину государства, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ, а также является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами государства;
• при определенных обстоятельствах и в установленном Конституцией РФ и федеральным конституционным законом порядке вводит на территории страны или отдельных ее территориальных образованиях режим военного, а также чрезвычайного положения.
4. Все вышеперечисленные полномочия доказывают, что Президент РФ наделен особым управленческим статусом по сравнению и во взаимосвязи с Правительством РФ. В рамках своего статуса главы государства Президент РФ является также высшим носителем, организатором и руководителем системы государственной исполнительной власти в стране.
17. Правовой статус, структура и система Администрации Президента РФ
1. Администрация Президента РФ является государственным органом, сформированным в соответствии с п. «и» ст. 83 Конституции РФ, который обеспечивает деятельность Президента РФ и осуществляет контроль за исполнением решений Президента РФ.
Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ.
2. В состав Администрации входят:
руководитель Администрации Президента РФ;
два заместителя руководителя Администрации Президента РФ – помощника Президента РФ;
помощники Президента РФ;
пресс-секретарь Президента РФ;
руководитель протокола Президента РФ; полномочные представители Президента РФ в федеральных округах;
советники Президента РФ;
полномочные представители Президента РФ в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думе Федерального Собрания РФ, Конституционном Суде РФ;