Агония или рассвет России. Как отменить смертный приговор?
Шрифт:
Вызывает печаль также то, что мы придерживаемся политики наращивания добычи и экспорта сырья. Это один из приоритетов – идет снижение налогов для нефтяных компаний, их стимулируют производить и экспортировать больше. Нефть дорожает и будет дорожать. Зачем надо добывать ее, экспортировать, отправить вырученные деньги за рубеж, назвав заботой о будущих поколениях? Нефти уже в земле не будет, когда это поколение придет. Не логичнее ли ему передать не запись в банковских документах – мы знаем, насколько эта ценность неустойчива, – а либо на заработанные деньги дороги построить, либо нефть в недрах передать, чтобы это поколение как-то более
Министры говорят, что хотят сделать Россию частью мировой экономики, ратуют за глобальное разделение труда, наше участие в мировых процессах. Но даже с Киргизией и Белоруссией договориться не могут. Мы им предлагали: давайте сначала договоримся с нашими соседями, наладим с ними нормальную торговлю, а потом уже будем выходить на более серьезный уровень, мировой. Безрезультатно.
Один из девизов политики партии и правительства – рост благосостояния населения. Сейчас у правительства есть очень простая возможность улучшить благосостояние населения – повысить зарплаты без создания условий развития для производства, а это еще больше ослабит нашу экономику, это путь в никуда. Рост благосостояния населения должен быть не самоцелью, а следствием развития экономики и повышения производительности труда.
Надо отбросить те неверные установки, которые сегодня сидят в наших головах, и начать борьбу за реальные ценности.
Глава 3
Разумная промышленная политика
Итак, мы увидели, что в экономике мы руководствуемсяневерными установками, как следствие – отстаем в темпах развития и теряем возможности. Но пока еще в наших силах сделать Россию высокотехнологичной передовой державой, авторитетной в мире, демократической внутри, увеличить количество доброжелательно настроенных людей в мире, повысить безопасность нашей жизни. И все это на фоне улучшения морального состояния общества, улучшения демографии.
Для этого мы должны перевести нашу экономическую политику на путь с названием «Разумная Промышленная Политика».
В чем состоит идея этого пути?
Разумная Промышленная Политика должна содержать шесть позиций:
1. Классификация отраслей экономики по степени приоритета.
2. Создание равных условий конкуренции для отраслей и продуктов, получивших высокий приоритет.
3. Четкая публичная стратегия по созданию, развитию и приватизации корпораций с государственным участием.
4. Разумная налоговая политика.
5. Разумный подход к использованию углеводородов и других сырьевых продуктов.
6. Международная политика, основанная на учете экономических интересов партнеров.
Рассмотрим подробнее.
Глава 4
Расстановка приоритетов
Сегодня ни одна страна в мире не может развивать все отрасли экономики одинаково успешно, и к России это, разумеется, тоже относится. Развивать все подряд не имеет смысла. Надо разбить все производственные отрасли экономики на три категории, по степени важности и по видам товаров. Назовем их категории А, Б и В.
В категорию В должны попасть те отрасли, которые у нас в принципе не могут быть конкурентоспособными и которые мы не планируем развивать совсем.
К категории Б – она должна составлять основу экономики – следует отнести то, что можно развивать и что может быть конкурентоспособно не только на внутреннем, но и на международном рынке.
В категорию А попадут те отрасли, которые являются или могут являться конкурентоспособными только при условии пристального внимания со стороны государства. Это то, что принято называть стратегическими отраслями: наукоемкие производства, в которых требуется сложная кооперация, которым нужны инвестиции с многолетней окупаемостью и усилия государства для продвижения продукции. Это исследование космоса, строительство сложных кораблей, сложных видов вооружения, авиастроение, атомное машиностроение, сюда же надо отнести такие важнейшие системы, как железнодорожные перевозки, электрические сети и международные нефтяные трубопроводы. И все. Список отраслей, подпадающих под категорию А, должен быть очень коротким.
Произвести такое разграничение можно, взяв коды ТН ВЭД. Это стопка бумаг высотой 5 – 6 см. Кто-то должен потратить на это свое время, сесть с карандашом и прикинуть: бананы Россия должна производить? Наверное, нет. Ставим букву В. Свеклоуборочные комбайны? Сегодня желающих ими заниматься нет. Категория B. Речные суда будем строить? Да. Оставляем. Б. Электронику? Частично, то есть ЖК-мониторы надо пометить буквой В, а навигационные приборы – Б. Буквой А помечаем наиболее приоритетные продукты, производство и продвижение которых курирует Председатель Правительства.
Тогда наступила бы ясность, по крайней мере, стало бы понятно, кому надо создавать условия для развития и кого поддерживать, куда инвесторам вкладывать деньги. Это очень важно.
Сегодня, отказываясь создавать такие категории, отказываясь поддерживать производителей, правительство фактически всё товарное производство относит в категорию В, в категорию «бросовых отраслей».
Приходилось слышать, что невозможно создать такой список. Будет много споров. Да, будет, но это показывает важность и необходимость такого разграничения. Понятно, что этот список будет не жесткий, невозможно его составить окончательно. Он будет плавать и видоизменяться в процессе переговоров, в процессе совершенствования промышленной политики. Но есть отрасли, которые, бесспорно, надо поддерживать.
К категории Б надо отнести все отрасли, все производство товаров, которое выжило за 20 лет кризиса, через который прошла и проходит наша страна, то есть если какое-то производство живет в отсутствие промышленной политики, то его надо поддерживать, ибо оно доказало очень большую жизнеспособность и оно очень потенциально конкурентоспособно. И соответственно все производство, которое сегодня существует в России, все это надо относить к категориям А и Б, и выстраивать для них равные условия конкуренции с их зарубежными конкурентами, и создавать им благоприятные условия для развития.
Также в категорию Б надо отнести те товары, которые инвесторы предлагают к производству. То есть, если инвестор заявляет, что он планирует производить, например, офисные кресла, он должен обратиться в Правительство. И после анализа, который докажет, что это реальный производитель, готовый вложить средства, надо производство офисных кресел переносить из категории В в категорию Б, то есть создавать благоприятные условия для того, чтобы инвестор вкладывал деньги, чтобы он производил, конкурировал и зарабатывал деньги, платил налоги и экономика наша развивалась.