Аграрные программы российских политических партий в начале ХХ в.
Шрифт:
Особое значение октябристы придавали земельной реформе, надеясь расчистить путь капитализму в сельское хозяйство, ликвидировав общину и увеличив класс кулачества, в котором они хотели найти свою опору в деревне. Октябристы выступали не за увеличение крестьянских земель за счет массового принудительного отчуждения помещичьей земли, а за счет передачи крестьянам через особые земельные комитеты пустующих казенных, удельных и кабинетских земель, отрезков, произведенных от их наделов в 1861 г. В ряде случаев при недостаточности этих мер и государственной важности отчуждения части землевладельческих земель» предполагалась возможность осуществления этого «на справедливых условиях вознаграждения, устанавливаемых законодательной властью, то есть отчуждение помещичьих земель могло происходить только в исключительных случаях. При покупке земель у частных владельцев посредником между крестьянами и помещиками выступал Крестьянский банк. Допускалось и принудительное отчуждение частновладельческих земель, но и здесь владельцы отчуждаемой земли должны были вознаграждаться за счет казны. Октябристы также выступали за уравнение крестьян с другими сословиями, за регулирование земельной аренды 126 .
126
Спирин
2. Партия мирного обновления и частная земельная собственность
«Промежуточное» положение между кадетами и октябристами занимала сформировавшаяся в июле 1906 г. из «правых» кадетов и «левых» октябристов Партия мирного обновления. Раскол начался после роспуска I Думы. Д.И. Шипов, граф П.А. Гейден, М.А. Стахович считали данный шаг ошибкой и добивались того, чтобы П.А. Столыпин это признал. А.И. Гучков занимал двойственную позицию, например, с одной стороны, он утверждал, что с роспуском Думы «поторопились», а с другой стороны, что Дума явно покровительствовала «вредной и опасной… пропаганде» и что терпеть подобный порядок не дозволял просто здравый смысл. Также двусмысленным было поведение А.И. Гучкова при переговорах с П.А. Столыпиным, когда последний начал предлагать некоторым общественным деятелям места в министерстве. После них А.И. Гучков сказал, что они с П.А. Столыпиным «в сущности разошлись в деталях». Также А.И. Гучков не поставил подпись под заявлением Д.И. Шипова, графа П.А. Гейдена, М.А. Стаховича, в котором осуждался роспуск Государственной думы. После этого граф П.А. Гейден, М.А. Стахович и бывший кадет Н.Н. Львов образовали Партию мирного обновления 127 .
127
Общественное движение в России в начале ХХ в. … С. 196.
Первым делом члены Партии мирного обновления в лице П.А. Гейдена, М.А. Стаховича и Н.Н. Львова обратились с воззванием к избирателям, в котором заявили, что они отстаивали в Государственной думе увеличение площади крестьянского землевладения, но со стороны правительства встретили не помощь, а противодействие, вовлекшее нас в борьбу с ним, при которой совместная работа явилась невозможной. Вместе с тем Партия мирного обновления открестилась от «Выборгского воззвания», посчитав роспуск Думы актом вполне закономерным и конституционным и призвав спокойно подчиниться закономерной воле царя и продолжать мирную и упорную работу отстаивания нужд, прав и свободы русского народа. Николай II, по мнению Партии мирного обновления, хотел лишь проверить «действительно ли требования Думы соответствуют желаниям народа» 128 .
128
Там же. С. 197.
А.И. Гучков и его сторонники делали шаги к объединению с данной партией. Так, после опубликования воззвания Партии мирного обновления во все региональные отделения «Союза 17 октября» была разослана телеграмма А.И. Гучкова и барона Корфа, в которой утверждалось, что данное воззвание соответствует программе Союза и требованиям данного момента, в связи с чем предлагалось провинциальным комитетам принять меры к распространению этого воззвания. После этого «Союз 17 октября» начал предпринимать шаги к объединению с Партией мирного обновления. Так, 23 августа 1906 г. в газете «Речь» была опубликована информация о том, что центральные комитеты «Союза 17 октября» и Партии мирного обновления получают от большинства провинциальных отделов Союза уведомления о том, что они всецело присоединяются к программе и тактическим приемам партии и вступают в нее. На следующий день, 24 августа появилось сообщение, что в Санкт-Петербурге состоится общеимперский съезд членов Партии мирного обновления и «Союза 17 октября», где предполагалось поставить на обсуждение вопросы о прекращении деятельности «Союза 17 октября», о переходе его членов в Партию мирного обновления и об изменении некоторых положений разработанной бывшими депутатами программы Партии мирного обновления.
Некоторые изменения касались в основном аграрной программы Партии мирного обновления, и, судя по всему, они были уже согласованы, иначе незачем было давать сообщения о предстоящем съезде. Однако в тот же день, 24 августа 1906 г., в газетах появилось правительственное сообщение, где говорилось о том, что революционное движение после ряда неудачных попыток произвести вооруженное восстание решило путем уничтожения высших должностных лиц произвести впечатление в стране и на правительство и навести панику. Поэтому необходимо было противопоставить насилию силу, для чего предполагалось издать Временные правила о военно-полевых судах для осуждения обвиняемых в наиболее тяжких преступлениях в местностях, объявленных на военном положении или в положении чрезвычайной охраны. Целью репрессий, по мнению правительства, должно было стать создание устойчивого порядка, зиждущегося на законности и разумно понятой свободе. В этом же сообщении напоминалось о передаче, согласно Высочайшему повелению, Крестьянскому поземельному банку удельных и оброчных статей, что позволяло землеустроительным комиссиям развернуть свою деятельность «для удовлетворения земельной нужды» 129 .
129
Общественное движение в России в начале ХХ в. С.-Пб.… С. 202.
Правительственное сообщение вызвало возмущение в рядах Партии мирного обновления, А.И. Гучков, наоборот, приветствовал декларацию правительства во всех ее частях вплоть до военно-полевых судов. Заявление А.И. Гучкова произвело эффект разорвавшейся бомбы. Левая часть октябристов была возмущена. Князь Е.Н. Трубецкой через газету «Русские ведомости» обратился к А.И. Гучкову с ироническим вопросом: «К какой партии он принадлежит, к партии мирного или военного обновления?» и назвал октябристов партией последнего правительственного сообщения. В ответ на это А.И. Гучков выступил в «Новом времени» с обширным открытым письмом, где выразил сомнение в работоспособности I Думы и выразил одобрение в связи с ее роспуском, посетовав лишь на то, что для самого роспуска был выбран неудачный момент. После этого из Центрального комитета «Союза 17 октября» ушел Д.И. Шипов, который в своем заявлении о выходе из партии назвал министерство П.А. Столыпина «министерством роспуска Думы».
С этого момента началось резкое размежевание Партии мирного обновления и «Союза 17 октября». Д.Н. Шипов, выйдя из Союза, вступил в Партию мирного обновления, его примеру последовали князь Е.Н. Трубецкой, князь В.М. Голицын, С.М. Четвериков, П.П. Рябушинский, князь Г.Н. Трубецкой, И.Ф. Огнев, А.С. Вишняков, граф К.А. Хрептович-Бутенев. После этого данная партия выработала устав, который 16 октября 1906 г. решением Санкт-Петербургского особого городского по делам об обществах присутствия был внесен в реестр обществ г. Санкт-Петербурга за № 23 под названием Устав Общества мирного обновления. Учредителями его были граф П.А. Гейден и потомственные дворяне Н.Д. Байдак и И.Н. Ефремов. На основании этого устава был образован Центральный комитет, председателем которого был избран граф П.А. Гейден, а членами – Д.Н. Байдак, граф Э.П. Беннигсен, А.С. Вишняков, князь В.М. Голицын, И.Н. Евремов, И.Н. Коковцов, Н.Н. Львов, П.П. Рябушинский, М.А. Стахович, князь Е.Н. Трубецкой, С.И. Четвериков, Д.Н. Шипов, В.П. Энгельгардт, А.А. Ячевский 130 .
130
Партия мирного обновления (Проект аграрной реформы группы прогрессистов и программа партии, выработанная во время заседаний Государственной думы 27 апреля – 8 июля 1906 г.). С.-Пб.: Тип. акц. общ-ва «Брокгауз-Эфрон», 1906. С.23.
В Уставе Общества мирного обновления указывалось, что его целью являлось последовательное проведение законным путем в жизнь России начал конституционной монархии. Достигнуть этого они собирались следующими способами: 1) обсуждением вопросов государственной, общественной и хозяйственной жизни России; 2) составлением программ и законопроектов; 3) изданием и распространением периодических и иных печатных произведений; 4) устройством предвыборных и других собраний, лекций, чтений, а также участием в предвыборной агитации. Деятельность Общества распространялась на территорию всей Российской империи, вступить в него могли все, кто разделял его программу и выплачивал ежегодные членские взносы в размере половины их дневного заработка, но не менее 60 коп. Тех, которые не уплачивали взносы в течение двух лет, исключали 131 . 23–24 октября данная партия приняла воззвание, в котором осудила и пережитки приказного строя, и революционную анархию крайних партий. В ответ на это 5 ноября 1906 г. А.И. Гучков выступил с речью, где среди прочего призвал к борьбе с аграрной программой, которую выдвигали оппозиционные партии 132 . Таким образом, «Союз 17 октября» и Партия мирного обновления окончательно разделились.
131
Устав Общества мирного обновления. С.-Пб.: Тип. А.С. Суворина, 1906. С. 1–8.
132
Общественное движение в России в начале ХХ в.С.-Пб. … С. 204.
В этом же 1906 г. была разработана и аграрная программа Партии мирного обновлении, в которой подчеркивалось, что она, с одной стороны, принадлежит к самым решительным противникам переустройства нашего экономического быта на основах социализма, так как считала невозможным установить какой-то особенный деревенский, полевой социализм при сохранении капиталистического строя для всех остальных видов собственности, не исключая и городских земель, но, с другой стороны, не находит нужным выступать против таких попыток земельной реформы. Занимая невоинственную позицию, Партия мирного обновления подчеркивала, что, находясь на строго индивидуалистических началах, она тем не менее стремится примирить в области земельного законодательства интересы различных привязанных к земле слоев нашего государства с целью «наилучшим образом утвердить частновладельческое, … предпринимательское землевладение» 133 .
133
Личная земельная собственность по аграрной программе Партии мирного обновления/ Сост. В. Петрово-Солово. Тамбов: Типолитография Торг-го дома «Н. Бердо-носов, Ф. Пригорин и К°», 1906. С. 3.
Одним из главных различий между «Союзом 17 октября» и Партией мирного обновления в аграрном вопросе была проблема принудительного отчуждения частной земельной собственности. Так, «Союз 17 октября» допускал это как совершенно исключительную меру, указанную государственной необходимостью и могущую получить практическое применение только тогда, когда все остальные способы удовлетворения земельной нужды (добровольная покупка, переселение, расселение и проч.) оказались бы недостаточными. В целом, Партия мирного обновления поддерживала данную меру, выступая, однако, за ее смягчение. Например, она предлагала не устанавливать максимального размера частного землевладения, считая это глубоко несправедливым и совершенно не нужным. Более того, мирнообновленцы выступили с инициативой вообще изъять из обращения раздражающее всех слово «помещики» и заменить его более нейтральным термином «землевладельцы». Они пытались доказать, что наличие в демократической стране крупной земельной собственности вовсе не мешает ее экономическому развитию. В качестве примера Партия мирного обновления приводила Германию, где в начале ХХ в. 1/9 всей пахотной земли принадлежала 17 землевладельцам, и Англию, в которой мелкой земельной собственности почти не существовало 134 .
134
Личная земельная собственность по аграрной программе Партии мирного обновления… С. 4.