Актуальные проблемы Европы №2 / 2014

Андросова Д.

5. Бродель Ф. Средиземное море и средиземноморский мир в эпоху Филиппа II / Пер. с фр. М.А. Юсима. – М.: Языки славянской культуры, 2004. – Ч. 3: События. Политика. Люди. – 640 с.

6. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества (Рим, 25 марта 1957 года, в ред. на февраль 1986 г.) // Петербургский правовой портал. – 2008. – 25 марта. – Режим доступа: http://ppt.ru/texts/index.phtml?id=26343

7. Кофанов Л.Л. Римское право в формировании средиземноморской культуры // Европейский альманах: История. Традиции. Культура. 1997. – М.: Наука, 1998. – С. 14–21.

8. Кудрявцев А.Е. Испания в Средние века. – М.: Издательство ЛКИ, 2007. – 288 с.

9. Ланда Р. Средиземноморье: Общность истории и культуры // Отечественные записки. – 2004. – № 5 (20). – Режим доступа: http://www.strana-oz.ru/2004/5/sredizemnomore-obshchnost-istorii-i-kultury

10.

Мальгин А.В. Европа и Средиземноморье: Проблема единого пространства, безопасности и межрегионального взаимодействия // Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений: Учебное пособие / Под ред. А.Д. Воскресенского. – М.: МГИМО (У) МИД РФ: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2002. – C. 213–238.

11. Мохова И.М. Западное Средиземноморье: Проблемы интеграции. – М.: Институт Ближнего Востока РАН, 2005. – 204 с.

12. Норвич Дж. Срединное море: История Средиземноморья / Пер. с англ. А.В. Короленкова. – М.: АСТ: Астрель, 2011. – 797 с.

13. Пархалина Т.Г. Средиземноморье: Новые измерения безопасности // Европейский альманах: История. Традиции. Культура. 1997. – М.: Наука, 1998. – С. 114–123.

14. Сорокин К.Э. Геополитические аспекты российской политики в Средиземноморье // Россия, Средиземноморье, Южная Европа. – М.: Институт Европы РАН, 1995. – С. 46–52.

15. Толкачёв В. «Битва за Средиземье»: Часть 1 // Империя: Информационно-аналитический портал. – Режим доступа: http://www.imperiya.by/club4-7438.html

16. Alvarez-Ossorio Alvarino I. El islam y la identidad espa~nola: De Al Andalus al 11-M // Nacionalismo espa~nol: Esencias, memoria e instituciones. – Madrid: Catarata, 2007. – P. 267–290.

17. Cea D’Ancona M.A., Valles Martinez M.S. Evolucion del racismo y la xenofobia en Espa~na: Informe 2009 / Gobierno de Espa~na, Ministerio de Trabajo e Inmigracion. – Madrid: OBERAXE, 2009. – 395 p.

18. Gonzalez de Mi~no P. La revitalizacion del Mediterraneo en la agenda de la Union Europea // Revista cr'itica de ciencias sociales y jur'idicas: Critical review of social and juridical sciences. – Madrid, 2009. – N 1. – P. 243–257.

19. Sanchez Nogales J.L. El islam entre nosotros. Cristianismo e islam en Espa~na. – Madrid: Biblioteca de Autores Cristianos, 2004. – 302 p.

Верховенство закона в Средиземноморье: Страны внутри и вне ЕС

К. Джанда

Аннотация. В статье на основе показателей Всемирного банка исследуется мера предоставления государством своим гражданам благ государственного управления (governance) в 22 странах Средиземноморского региона. Использованы данные по средиземноморским государствам – членам ЕС, странам, не входящим в ЕС, и странам вне средиземноморской зоны. Исследуется влияние партийной состязательности, благосостояния страны и ее размеров на «верховенство закона».

Abstract. The article evaluates how the 22 countries that border the Mediterranean Sea vary in country goverance, as measured by the World Bank indicator, Rule of Law. It compares the Mediterranean countries in the EU with non-EU countries and with other EU countries that do not border on the Mediterranean. After finding substantial differences in the countries' scores, it assesses the effects of country size, wealth, and party competition on Rule of Law.

Ключевые слова: governance 6 , верховенство закона, средиземноморские страны, политическая конкуренция, Европейский союз, партийные системы.

Keywords: governance, rule of law, Mediterranean countries, political competition, European Union, party systems.

The ancient Romans believed that the sea on which they sailed was at the middle of their world, hence they named it, «mediterraneus». Today’s Mediterranean Sea merely separates Europe from Africa. It is surrounded by 21 countries that vary in area (from tiny Monaco, with 2 square kilometers, to Algeria, with over 2 million square kilometers) and by population (from Monaco’s 30,000+ residents to Egypt’s 85 million people). Figure 1 displays the regions and the countries. Although Portugal does not border on the sea, many scholars regard it as a Mediterranean country 7 (16). Including Portugal increases the count to 22.

6

Согласно

замечанию Д.К. Стукала, проблема перевода термина «governance» усугубляется тем, что «в русскоязычной лексике ему пока нет общепризнанного аналога. Решение было подсказано самим К. Джандой, который справедливо полагает, что термины – всего лишь лейблы понятий и сами по себе не могут быть верными или неверными, а могут быть лишь более или менее полезными. Они полезны тогда, когда за определенным термином закреплено одно, и только одно, определенное понятие. Поэтому было решено оставить оригинальный лейбл “governance“» (цит. по: Джанда К. «Governance», верховенство закона и партийные системы // Политическая наука. – М.: ИНИОН РАН, 2010. – № 4. – С. 114). – Прим. ред.

7

Consider this statement: «Today, the IMC (Inter-Mediterranean Commission) has fifty member regions in 10 different countries (Cyprus, France, Greece, Italy, Lebanon, Malta, Morocco, Portugal, Spain and Tunisia). It aims to be open to all the subnational levels in these Mediterranean countries».

Figure 1.21 Countries bordering on the Mediterranean Sea

In July 2013, nine countries on the northern border of the Mediterranean belonged to the European Union (EU), an economic and political union of 28 member states. Four other countries, however, were «on the road to EU membership» – according to the EU web site 8 (1). Monaco was the only country on the sea’s northern rim not in the EU nor poised to join it. The remaining eight Mediterranean countries – all on the eastern and southern borders of the sea – are virtually certain to remain outside the EU. Table 1 lists all 22 Mediterranean countries according to their EU status:

8

This is the classification on July 30, 2013. Croatia moved from the list of candidate countries to EU membership on July 1, 2013.

Table 1

List of 22 Mediterranean countries and European Union status

If, as the Romans thought, the Mediterranean lies at the middle of this area, the social division is uneven. The European countries in the half above the sea differ greatly from the African countries in the half below – both economically and politically. This difference, obvious to casual political observers, is of great concern to the European Union and to its supporters and allied organizations. A GO-EuroMed consortium of scholars focused on «the Euro-Mediterranean Partnership in the context of EU efforts to improve governance throughout its neighbourhood» (14). Their concern appeared in a 2006 report: The European Union’s 2004 enlargement and the aftermath of September 11, 2001 have profoundly altered Europe's strategic position within its neighbourhood. New countries have become neighbors, while the challenges posed by regional instability have raised the stakes for EU foreign policy initiatives. Nowhere is this more apparent than in the EU relations with its Mediterranean neighbours (2).