Аравия. Прошлое и настоящее

Сенченко Игорь

2) исключительно позитивная реакция СССР на революцию в Иране, обозначившую, как известно, довольно жесткие и неприемлемые для арабов Аравии претензии Тегерана насчет лидерства в зоне Персидского залива;

3) развязывание Ираком войны с Ираном, не поставив об этом в известность Москву. СССР, как известно, оказывал в то время военно-техническую помощь Багдаду, поддерживал Ирак на внешнеполитической арене. Восьмилетняя ирано-иракская война серьезно дестабилизировала обстановку в бассейне Персидского залива, пошатнула нефтяной экспорт, негативно сказалась на судоходстве в данном районе мира;

4) приветствие Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева участникам международной конференции в поддержку национально-освободительных движений в арабских странах Залива. Числились на учете в ЦК КПСС, в свое время, и такие, абсолютно несостоятельные в политическом отношении, так называемые национал-патриотические партии, в лице которых советской Москве очень уж хотелось видеть не политических импотентов, которыми они в действительности являлись, а новую «пробуждающуюся силу Аравии»;

5) так называемая «инициатива Брежнева» — внешнеполитическая программа СССР применительно к зоне Персидского залива (10 декабря 1980 г.). Она оставила за скобками предлагавшейся Москвой схемы демилитаризации Персидского залива такие актуальные для арабов Аравии вопросы, как наличие советских военных баз и военных советников в Южном Йемене и в Эфиопии. Обошла «инициатива Брежнева» стороной и вопрос о присутствии воинских контингентов СССР в Афганистане (порядка 300 тыс. чел.). Ничего не говорилось в ней и о военных силах Москвы, дислоцированных в южных районах СССР. Арабы Аравии не могли не принимать во внимание мероприятия СССР по увеличению своего военного потенциала на территориях нынешних Туркменистана, Узбекистана и Казахстана, находящихся в непосредственной близости от зоны Персидского залива. По мнению американских востоковедов, таких как Кордсмен, например, этот потенциал поддерживался и планомерно наращивался там не только с прицелом на Афганистан, но и с расчетом на его возможное использование, если потребуется, в зоне Персидского залива. По подсчетам того же Кордсмена, за период 1978-1988 г. эти контингенты были увеличены с 25 до 32 дивизий (280 тыс. чел.). Существенно повысилась численность состоявшей на их вооружении боевой техники: самолетов — с 4500 до 5400, БМП — с 3000 до 9100, артиллерийских орудий — с 3100 до 5600 единиц. Принадлежавший этим контингентам самолетномоторный парк истребительной авиации пополнился за данный период времени на 20%, а истребительно-бомбардировочной увеличился в два раза (155).

Возможность прямого военного вмешательства СССР в дела государств зоны Персидского залива была маловероятной, и, прямо скажем, чисто гипотетической. Однако для Вашингтона и его союзников в этом регионе в лице богатых нефтедобывающих монархий Аравии советское военное присутствие в непосредственной близости от бассейна Персидского залива, «энергетической кладовой мира», имело важное геополитическое и военно-стратегическое значение. Учитывался американцами и их партнерами в Аравии и достаточно богатый арсенал военных возможностей СССР в НДРЙ и в Эфиопии, а также наличие крупного отряда советских военных кораблей в Индийском океане (до 1987 г. он насчитывал 15-20 кораблей). К 1988 г. в НДРЙ и Эфиопии СССР и Куба имели до 8 тысяч военных советников.

В Адене базировалось боевое авиационное подразделение советских ВВС, осуществлявшее не менее одного рекогносцировочного полета в неделю - в целях наблюдения за американскими судами в близлежащих водных акваториях. Там же (в Адене) размещался корпус советских военных советников, численностью более 1 тыс. чел. Суммарная помощь СССР Эфиопии составила, к слову, 4 млрд долл. США. В этой стране работало 1,7 тыс. советских военных советников (156).

В США опасались (и опасения эти разделяли, кстати, и в монархиях Аравии), что свои плацдармы в НДРЙ и Эфиопии Москва может использовать — в нужный для себя момент — для установления плотного контроля над Баб-эль-Мандебским проливом, одной из важнейших судоходных артерий мира. Достаточно сказать, что в середине 1980-х годов через Баб-эль-Мандебский пролив ежегодно проходило 325 млн тонн грузов, то есть примерно 10% мирового торгового судоходства (до 45 судов ежедневно). Для сравнения скажем, что грузопоток через этот пролив был тогда на одну треть больше, чем, например, через Панамский канал.

Не исключали в то время американские политологи и их аравийские коллеги и возможности объединения обеих частей Йемена и превращения его в крупное государство на юге Аравии, связанное с Советским Союзом тесными отношениями, в том числе и в военно-оборонной сфере. В ЙАР тогда насчитывалось 350 советских военных советников, а в НДРЙ — 1100.

Выправить отношения с монархическими странами Аравии, вывести их на стадию взаимовыгодного сотрудничества Москве удалось только в конце 1980-х-начале 1990-х годов. Установление дипломатических отношений с Оманом (26 сентября 1985 г.), Катаром (2 августа 1988 г.) и Бахрейном (29 сентября 1990 г.), а также полная нормализация отношений с ОАЭ (май 1985 г.) и Саудовской Аравией (сентябрь 1990 г.) — все это, безусловно, явилось логической реакцией монархий Аравии на начавшую меняться внешнюю политику Москвы, на ее конструктивные шаги и предложения, касавшейся зоны Персидского залива.

Дипломатические отношения СССР с ОАЭ были установлены 8 декабря 1971 г., с Кувейтом — 11 марта 1963 г. Первый советский посол прибыл в Абу-Даби в октябре 1986 г.; в Катар — в 1989 г.; на Бахрейн — в 1991 г. Советская Россия и Саудовская Аравия установили дипломатические отношения 26 февраля 1926 г. Затем, как уже говорилось выше, они их заморозили. В период 2-4 февраля 1982 г. СССР в составе «комитета семи» ЛАГ посетил министр иностранных дел Саудовской Аравии Сауд Фейсал. По собственной инициативе он поднял вопрос о советско-саудовских отношениях и высказал мнение, что состояние их не вполне соответствовало на тот момент ни настроениям, ни потребностям в отношении них ни в Эр-Рияде, ни в Москве. Напомнил он и о саудовском предложении установить между обеими странами канал для связи и обмена мнениями, используя в этих целях своих послов в Лондоне или Париже.

В январе 1988 г. Сауд Фейсал еще раз посетил Москву с посланием от короля Фахда. В том же году в Эр-Рияде для консультаций по вопросам урегулирования афганской проблемы побывал заместитель министра иностранных дел СССР и посол в Афганистане Ю.Воронцов.

Консульство России в Джидде возобновило работу в апреле 1991 г. Российское посольство в Эр-Рияде открылось в мае 1991 г., а посольство Саудовской Аравии в Москве — в декабре 1991 г. 30 декабря 1991 г. Эр-Рияд заявил о признании России в качестве правопреемницы СССР.

ЧАСТЬ III

НАСТОЯЩЕЕ

ЗАПЕЧАТЛЕННОЕ ВРЕМЯ

Персидский залив — это район мира, где отчетливо проявляются сегодня многие черты, характерные для современного Арабского Востока, такие, например, как гонка вооружений, региональные конфликты и усиление роли ислама в политической жизни государств. События, имевшие место в зоне Персидского залива в 80-х-90-х годах прошлого столетия — восьмилетняя ирако-иранская война (1980-1988 гг.) и кувейтский кризис (август 1990-февраль 1991 г.) — крайне негативно отразились на политическом климате в регионе Ближнего Востока и состоянии мировой экономики. Они показали необходимость активизации усилий мирового сообщества по созданию прочной и надежной системы безопасности данного района, являющегося важным энергетическим и финансовым центром планеты, крупным узлом морских и воздушных коммуникаций.

Конец XX — начало нынешнего столетий — это время становления, бурного развития и стремительного выхода на авансцену мировой политики группы шести аравийских монархий — Совета, сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), политического феномена современного Арабского Востока. Созданный в 1981 г., Совет сотрудничества превратился во влиятельную региональную организацию многоплановой направленности. Однако в силу специфической обстановки в районе Персидского залива в фокусе деятельности Совета сотрудничества по-прежнему остаются вопросы, связанные с обеспечением обороны и безопасности стран-членов ССАГПЗ (Бахрейна, Катара, Кувейта, ОАЭ, Омана и Саудовской Аравии). Вместе с тем, заметно активизировались в последние годы усилия «аравийской шестерки» по реализации планов финансово-экономической интеграции.

Первая попытка государств зоны Персидского залива разработать механизм коллективного взаимодействия в целях обеспечения мира и безопасности этого района (путем координации военно-оборонных аспектов их деятельности) была предпринята по инициативе Омана, в ноябре 1976 г., на совещании в Маскате министров иностранных дел Ирана, Ирака, Саудовской Аравии, Омана, Кувейта, ОАЭ, Катара и Бахрейна. Достичь тогда понимания по данному вопросу не удалось. Инициатива Омана успеха не возымела. Конструктивная в целом идея Султаната Оман о взаимодействии стран зоны Персидского залива в интересах поддержания там мира и безопасности в практическом плане была в то время едва ли осуществимой. Ее претворению в жизнь мешали, с одной стороны, острое соперничество за лидерство в субрегиональных делах между Тегераном и Багдадом, а с другой стороны, повышенное недоверие к политике Ирака и Ирана со стороны аравийских монархий. Найти политический консенсус в таких условиях не представлялось возможным (1).