Австрия в ХХ веке
Шрифт:
В конце 1975 г. весь мир потрясло покушение группы террористов во главе с Карлосом на министров ОПЕК, собравшихся на свое заседание в Вене. Три человека были убиты, после напряженных переговоров 33 заложника вместе с захватившими их людьми вылетели в Алжир. Уступчивость властей, шедших на любой компромисс с террористами ради спасения человеческих жизней, не всегда находила понимание. Оппоненты правительства считали, что таким образом создается благоприятная почва для дальнейших преступлений. Действительно, в 1977 г. в Австрии прошла целая серия похищений предпринимателей, которая носила уже чисто криминальный характер.
Наряду
«Зеленые» настаивали на недопустимости использования ядерной энергии даже в мирных целях. Власть подняла брошенную ей перчатку, проведя 5 ноября 1978 г. первый в истории Второй республики референдум о введении в строй готовой атомной электростанции в Цвентендорфе. Этот проект обошелся казне в 9 млрд. шиллингов и долгое время являлся предметом законной гордости социалистов. Накануне референдума Крайский прозрачно намекал, что уйдет в отставку, если проиграет. Это тут же перевело вопрос в политическую плоскость. Незначительное большинство участников референдума (50,47 %) высказалось против пуска атомной электростанции, продемонстрировав силу экологического движения. Вопрос об отставке Крайского обсуждался в руководстве СПА, но ввиду приближавшихся парламентских выборах было принято решение, подразумевавшее, что коней на переправе не меняют.
Выполняя волю населения, парламент принял специальный закон о замораживании ядерной энергетики в стране (Atomsperrgesetz). Электростанция в Цвентендорфе законсервирована и по сегодняшний день, хотя в прессе регулярно предпринимаются попытки реанимировать этот вопрос. Вопреки расчетам двух народных партий после победы на референдуме экологическое движение в Австрии не пошло на убыль, партия «зеленых» впервые приняла участие в парламентских выборах 1983 г.
Помимо конкретных результатов, описанных выше, стратегическим итогом реформ «эры Крайского» стала дальнейшая эрозия политических лагерей, приближение национальной политической культуры к западноевропейским стандартам. Успехи страны наполнили реальным содержанием австрийский патриотизм, пресса изображала Австрию «безмятежным островом» в бушующем океане мировой политики. Выборы 1979 г. явились историческим триумфом социалистов, собравших в свою поддержку 51,3 % голосов.
Абсолютное большинство, полученное на третьих подряд парламентских выборах, привело Социалистическую партию в состояние, известное в новейшей истории как «головокружение от успехов». Хотя Крайский, которому журналисты присвоили титул «короля-солнце», оставался бесспорным лидером и интегрирующей фигурой, в партии усилились позиции его оппонентов, недовольных потерей динамики реформ и формированием непривычного для социалистов культа личности. Левые критиковали засилье технократов в партийном руководстве и указывали на потенциальных союзников в лице «еврокоммунистов», сотрудничество с которыми категорически отвергалось Правлением СПА.
Напротив,
Изменился вектор развития всего западного мира. Социал-демократическую волну сменил реванш неоконсерваторов, М. Тэтчер и Р. Рейган демонстрировали новые подходы как в сфере внешней политики, так и в борьбе с экономическим кризисом. Приватизация государственного сектора в Великобритании, Франции и ФРГ давала дополнительные аргументы буржуазным партиям Австрии, которые считали национализированные после войны предприятия «священными коровами» социалистов. Об этом свидетельствовала и статистика: за 70-е годы производительность труда в частном секторе австрийской экономики выросла на 30 %, в государственном – только на 12 %.
Определенную роль в спаде популярности СПА сыграл личный фактор. Крайский постоянно говорил о своем преемнике и готовности передать власть молодому поколению, но не делал никаких шагов в этом направлении. Считая, что ему еще многое предстоит, он, как это часто бывает, не смог реалистично оценить свои силы. Соратники неоднократно предлагали канцлеру «красиво уйти», выставив свою кандидатуру на пост президента республики. Вопрос приобрел особую актуальность после того, как у Крайского стали отказывать почки, и с 1981 г. он был прикован к процедуре гемодиализа.
В 1980 г. разразился первый из скандалов десятилетия: выяснилось, что при строительстве нового комплекса зданий Центральной больницы Вены (Allgemeines Krankenhaus) колоссальные средства из государственной казны уходили на взятки. В скандале были замешаны политики самого высокого ранга, в отставку подал вице-канцлер Ханнес Андрош, считавшийся наследником Крайского. Еще одним ударом по авторитету «короля-солнце» стал террористический акт 29 октября 1981 г. Во время службы в венской синагоге палестинские экстремисты убили двоих и ранили 18 человек. Общественное мнение припомнило Крайскому особые отношения с Арафатом, в бульварной прессе канцлера называли едва ли не пособником террористов.
И все же решающий удар по правительству социалистов нанесла экономика. Попытки бороться с кризисом 1979-1981 гг. старыми методами уже не принесли ожидаемых результатов, напротив, за этот период безработица в Австрии почти удвоилась, государственный долг принял угрожающие масштабы. Значительную часть безработных составляли гастарбайтеры, которые пользовались всеми социальными льготами. Это вызывало недовольство тех, кто считал себя «коренными австрийцами», вело к росту ксенофобии и политического экстремизма.