Битва за Арктику. Будет ли Север Русским?
Шрифт:
Не стоит забывать и о том, что Арктика не является необитаемой землей. Миллион местных жителей могут иметь свое мнение относительно будущего их родины. Как только Арктика будет признана территорией, тем или иным образом находящейся в юрисдикции других стран, неизбежно возникнут конфликты между коренным населением Арктики и правозащитниками на почве китобойной охоты. В экологическом плане условия их жизни могут также пострадать. И, кроме того, нельзя не признать за ними права на определенный процент от той безумной выгоды, которую их территория принесет посторонним государствам.
Развитие местной инфраструктуры, конечно же, повлечет за собой всплеск интереса
С местным населением связана и политическая опасность: уже сейчас существуют опасения, что Гренландия будет требовать признания ее политической независимости, что немедленно породит очередной конфликт между странами Арктического региона.
В современном мире трудно представить себе политическую ситуацию, которой не было бы прецедентов. Однако ситуация с Арктикой — именно такая. Статус единственной территории, с которой могла бы быть проведена аналогия, — Антарктиды, — был определен в 1959 году. Антарктида была признана местом для проведения исследований, после чего любые претензии на нее были уже невозможны. Но в данном случае речь идет не только о суше, но и об океане, а вопросы деления водного пространства всегда контролируются с большим трудом. Антарктида, помимо этого, никогда не была настолько выгодной территорией. Вопрос о ее статусе решался в период «холодной войны», а не в период опустошения последних из доступных нефтяных месторождений.
Еще меньше поддается сравнению с Ледовитым океаном Средиземное море, непосредственно окруженное рядом политически состоятельных стран с четко очерченной позицией и урегулированными взаимоотношениями.
Северный Ледовитый океан — абсолютно уникальная территория: покрытая льдом, но в то же время готовая вот-вот избавиться от ледяного покрова, таящая в своих глубинах огромные природные богатства. Человечество поставлено перед необходимостью решать совершенно новые вопросы: ни с чем подобным оно раньше не сталкивалось.
Ситуация осложняется позицией США, которые пока не берут на себя роль дипломатического лидера в решении этой проблемы. Если они не сделают этого, вопросы, связанные с Арктикой и Ледовитым океаном, будут решаться независимыми организациями, и в результате такого обсуждения никто, скорее всего, не останется доволен.
Чем же занимаются государства, претендующие на контроль над Ледовитым океаном, пока мир не может решиться на открытый диалог? Они идут путем захвата территорий и судоходных путей и балансируют на грани законности, пытаясь обосноваться на Северном полюсе.
В предыдущей главе уже упоминалась операция по установке флага, проведенная Россией в 2007 году. Россия «цепляется» за хребет Ломоносова — участок шельфа, который продолжает континентальную часть страны и поэтому автоматически оказывается в юрисдикции России вместе с половиной Северного Ледовитого океана. Однако доказательств, представленных научной экспедицией России, ООН показалось недостаточно. Артур Чилингаров, исследователь Арктики, пользующийся авторитетом у правительства России в лице президента и премьер-министра, заявил, что считает Арктику, российской территорией и что единственная проблема России — в том, что она недостаточно твердо обозначает свой намерения относительно этого региона.
Своими решительными действиями Россия вынудила страны-конкуренты на ответные шаги. В первую очередь стоит упомянуть США, которые не участвуют непосредственно в процессе раздела Арктики, но все же пытаются обозначить свое присутствие, высылая свой ледокол в Ледовитый океан. Делается это, очевидно, из опасения остаться не у дел, если UNCLOS все же будет ратифицирован. О своих правах на некоторые территории Арктики заявила Норвегия, и вскоре собираются сделать это Дания и Канада. «Яблоком раздора» является остров Ханса, располагающийся между Гренландией (условно — территорией Дании) и островом Элсмир, принадлежащим Канаде. Собственно, интерес представляет не сам остров, а омывающие его воды Ледовитого океана, богатые природными ресурсами.
Для Канады вопрос конкуренции с США носит еще и личный характер, а поле борьбы за Арктику становится удобным для решения этого вопроса. Канада пытается максимально контролировать водное пространство вокруг Канадского архипелага и не допустить появления кораблей ВМФ и Береговой охраны США в этих водах. Между США и Канадой в 1988 году был заключен договор относительно контроля над водным пространством Арктики, который никак не видоизменялся с тех пор, но сейчас Канада готова пойти на нарушение этого соглашения. Морские пути, которые, возможно, в будущем появятся в этом районе в результате таяния ладов, несомненно, могут стать причиной серьезного раздора между Соединенными Штатами и Канадой. Уже сейчас канадский спутник контролирует в этом районе неприкосновенность своих вод.
Перед мировым сообществом стоит задача разработки правового документа, который достаточно жестко регламентировал бы права стран в отношении природных ресурсов Арктики и морских путей Северного Ледовитого океана. Этот документ должен включить в себя опыт Арктического совета и положения UNCLOS.
Глава 7. Россия и Запад: стороны и их интересы
Как уже упоминалось, в 2007 году Россией было осуществлено погружение батискафов «Мир-1» и «Мир-2» в глубины Северного Ледовитого океана в рамках научной экспедиции «Арктика-2007». В результате в районе Северного полюса Россия установила свой титановый флаг и взяла пробы почвы. Это было основной задачей экспедиции, призванной доказать, что хребет Ломоносова и хребет Менделеева продолжают континентальный шельф России, а следовательно — принадлежат ей. По результатам экспедиции в Комиссию ООН, решающую вопросы, связанные с прохождением границ континентального шельфа, была подана заявка с просьбой поддержать притязания России на эту территорию площадью более миллиона квадратных километров. К сожалению, мировое сообщество не преминуло раздуть из этого факта всемирную истерию, которая особенно подогревалась словами и действиями правительств США и Канады.
Страстное негодование Канады в лице главы МИД страны Питера Маккея обрушилось на Россию. Поводом послужила установка российской экспедицией флага РФ на дне Северного Ледовитого океана. Канадский министр с сарказмом отметил, что Россия ошибается, думая, что на дворе все еще Средние века и территории можно «захватить», установив на них свой флаг. Одно «но»: глава МИД Канады забыл вспомнить о том, как в начале 20-х годов прошлого века Канада сама попыталась «захватить» остров Врангеля, который тогда принадлежал России. Канада незаконно расположила свои промысловые поселения на территории острова.