Большая Советская Энциклопедия (ФИ)
Шрифт:
Национальная буржуазия стремилась ограничить иностранный капитал, ликвидировать привилегии амер. предпринимателей. В обеих партиях, сменявших одна другую у власти в послевоенные годы (Либеральная партия возглавляла правительство в 1946–53, 1962–65, Партия националистов – в 1954–61 и в 1966–72), возросло влияние буржуазии, хотя помещики всё ещё сохраняли контроль над государственным аппаратом на местах и значительной частью Конгресса, что давало им возможность саботировать все попытки аграрных реформ.
В 1954–55 возникло общественное движение под лозунгом «Филиппинцы прежде всего», потребовавшее покончить с экономической и политической зависимостью Ф. от США. В 1965–67 в Маниле неоднократно происходили бурные демонстрации протеста против агрессии США во Вьетнаме и против предпринятой в 1966 под нажимом США посылки в Южном Вьетнам 2 строительных батальонов филиппинской армии. В 1967 была создана общественная организация «Движение за развитие
В 70-е гг. во внешней политике Ф. стали проявляться тенденции к пересмотру односторонней ориентации на США. В 1970 правительство Ф. Э. Маркоса отозвало филиппинские воинские части из Вьетнама. Были отменены ограничения на экономические и культурные контакты с социалистическими странами. К началу 70-х гг. осложнилось внутреннее положение в стране. На юге Ф. среди мусульманского населения развернулось повстанческое движение, часть его лидеров выступила с сепаратистской программой. На Лусоне повела повстанческие и террористические действия т. н. «Новая народная армия», созданная в 1969 отколовшейся от компартии левацко-экстремистской группировкой. «Новая народная армия» не получила поддержки среди крестьянства. Летом 1972 «Новая народная армия» осуществила в Маниле ряд диверсий и террористических актов. В сентябре 1972 президент объявил чрезвычайное положение с целью укрепления власти правительства, подавления олигархической оппозиции, левацкого терроризма, чтобы беспрепятственно провести назревшие социальные реформы в интересах национальной буржуазии. В январе 1973 президент ратифицировал новую конституцию (разработана в 1971–72), однако выборы в Национальное собрание отложил на неопределённое время. Запрещена деятельность партий и политических организаций. Вся полнота власти сосредоточилась в руках президента, который одновременно взял на себя функции премьер-министра. В 1973, 1975 и 1976 проведены референдумы, подтвердившие полномочия Маркоса на управление страной в условиях чрезвычайного положения. Маркос выступил с программой построения т. н. «нового общества» на Ф. Был издан закон об аграрной реформе, нацеленный на развитие капитализма в деревне путём передачи в собственность крестьянам арендовавшихся ими земель и внедрения кооперации (государство выкупает землю у крупных и средних помещиков, получатели земли возмещают выкуп казне в рассрочку). Разоружены помещичьи «частные армии», закрыты принадлежавшие плутократии органы печати и радиостанции. В результате мероприятий Маркоса ослабли экономические и политические позиции помещичьей олигархии, усилилась роль национальной буржуазии в определении государственной политики. В октябре 1974 в результате встречи Маркоса с руководителями компартии Ф. было достигнуто соглашение о выходе компартии из подполья и роспуске её вооруженных отрядов, члены партии были амнистированы; коммунисты выразили готовность поддержать проведение аграрной реформы и других отвечающих интересам народа мероприятий правительства. правительство начало переговоры с лидерами мусульманского движения о социально-экономическом развитии и политической автономии мусульманских районов, в связи с этим повстанческое движение к 1977 стало ослабевать. В марте 1977 правительство приняло решение о создании автономного района в составе 13 провинций Юга Ф. В результате проведения референдума в апреле 1977 это решение не получило поддержки католического большинства населения Юга. Вопрос о создании автономного мусульманского района отложен на неопределённое время.
В области внешней политики правительство Маркоса предприняло ряд шагов, направленных на укрепление национального суверенитета Ф.
Правительство повело переговоры с США о пересмотре основных филиппино-амер. соглашений и заявило о намерении выработать новые соглашения, которые обеспечивали бы равноправие сторон. Эти переговоры касались сначала торгово-экономического соглашения (срок его истек в 1974), затем были распространены на военные соглашения, включая вопрос о контроле Ф. над использованием размещенных на их территории военных баз США.
Правительство Маркоса содействовало фактическому свёртыванию деятельности блока СЕАТО; оно стремится развивать региональное сотрудничество со странами Юго-Вост. Азии – партнёрами Ф. по организации государств Юго-Вост. Азии (АСЕАН), активизирует участие Ф. в группе развивающихся стран – членов ООН, развивает контакты с неприсоединившимися странами.
К 1977 Ф. установили дипломатические отношения почти со всеми социалистическими странами. Во время визита Маркоса в Советский Союз (31 мая – 7 июня 1976) выявилось совпадение или близость позиций Ф. и СССР по многим международным вопросам, были установлены дипломатические отношения между Ф. и СССР, подписано торговое соглашение (начало торговым связям между Ф. и СССР было положено ещё в 1972). Получили развитие советско-филиппинские культурные контакты. В июле 1976 Ф. установили дипломатические отношения с Социалистической Республикой Вьетнам.
Основной профсоюзный центр Ф. – Конгресс профсоюзов Филиппин. Основан в 1975. около 300 тыс. членов.
Лит.: Работы основоположников марксизма-ленинизма. Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, Полное собрание соч., 5 изд., т. 27, с. 409; его же, Тетради по империализму, там же, т. 28, с. 186; его же, Письмо к американским рабочим, там же, т. 37, с. 49.
Общие работы. Worcester D., The Philippines past and present, N. Y., 1930; Alip Е, M., Political and cultural history of the Philippines, v. 1–2, Manila, 1950–52; Zaide G., Philippine political and cultural history, v. 1–2, Manila, 1950–56; Agoncillo Т., Alfonso О., A short history of the Filippino people, [Quezon City], 1961.
Филиппины с древнейших времён до середины 19 в. Левтонова Ю. О., Очерки новой истории Филиппин (60-е годы XVIII – 60-е гг. XIX в.), M., 1965; Phelan J., The hispanization of the Philippines. Spanish aims and Filipino responses. 1565–1700, Madison 1959.
Филиппины с середины 19 в. до начала 20 в . Левтонова Ю. О., История общественной мысли на Филиппинах, М., 1973; Губер А. А., Филиппинская республика 1898 г. и американский империализм, 2 изд., М., 1961; Storey M., Lichauco M. P., The conquest of the Philippines by the United States, 1898–1925, N. Y. – L., 1926; Mabini A., La revolucion filipina (con otros documentos de la 'epoca), v. 1–2, Manila, 1931; Agoncillo Т., The revolt of the masses. The story of Bonifacio and the Katipunan, Quezon City, 1956: его же, Malolos. The crisis of the republic, Quezon City, 1960; Majul C. A., The political and constitutional ideas of the Philippine revolution, Quezon City, 1957,
Филиппины с начала 20 в. до 1946. Левинсон Г. И., Рабочее движение на Филиппинах, М., 1957; его же, Филиппины между первой и второй мировыми войнами, М., 1958; его же, Филиппины на пути к независимости, М., 1972; Абайя Э., Предательство на Филиппинах, пер. с англ., М., 1948: Grunder G., Livezey W., The Philippines and the United States, Norman, 1951; Friend Т., Between two empires. The ordeal of the Philippines. 1929–1946, New Haven – L., 1966; Pomeroy W., American neocolonialism. Its emergence in Philippines and Asia, N. Y., 1970; Fischer G., Un cas de d'ecolonisation: Les Etats-Unis et les Philippines, P., 1960.
Филиппины с 1946. Левинсон Г. И., Филиппины вчера и сегодня, М., 1959; Савельев Н. А., Американский капитал на Филиппинах, М., 1960; Барышникова О. Г., Филиппинская национальная буржуазия в борьбе за независимую внешнюю торговлю, М., 1962; Помрой У., В чаще лесов, [пер. с англ.], М., 1965; Абайя Э., Нерассказанная история Филиппин, пер. с англ., М., 1970; Жулев И. Ф., Рабочий класс Филиппин, М., 1975; Malcolm G., First Malayan republic, Boston, 1951; Marcos F., Notes on the New Society, Manila, 1973.
Г. И. Левинсон.
VI. Экономико-географический очерк
Общая характеристика экономики. Ф. – развивающаяся, преимущественно аграрная страна с многоукладной экономикой: от натурально-патриархальных до развитых капиталистических форм. После провозглашения независимости (1946) страна вступила на путь преодоления колониального наследия в экономике. Принятие ряда реформ и законов (о базовых отраслях 1961, о поощрении инвестиций 1967 и др.), осуществление экономических программ развития содействовали некоторым сдвигам в промышленном и с.-х. производстве (за 1950–70 промышленное производство выросло в 6–7 раз, с.-х. – в 3 раза). В общей стоимости валового национального продукта в 1974 (данные ООН) доля сельского хозяйства составила 29%, промышленности и строительства 24%, торговли 7%, транспорта 2%. Вырос национальный промышленно-банковский капитал, расширен государственный сектор (строительство, транспорт, ирригация и др.). Ограниченность собственной финансовой базы, сопротивление блока крупных землевладельцев и т. н. старой буржуазии социально-экономическим преобразованиям осложняют перестройку социально-экономической структуры. В 1970-х гг. правительством провозглашена политика преимущественно опоры на собственные национальные и региональные силы, однако не без привлечения иностранных источников финансирования, что сохраняет зависимость Ф. от иностранного капитала. Внешний долг Ф. к 1976 достиг 4,0 млрд. долл., главным образом США, Японии, ФРГ, Франции, МБРР (Международному банку реконструкции и развития). Экономика Ф. в значительной мере ориентирована на внешний рынок. На мировом рынке Ф. выступают поставщиком как традиционных с.-х. товаров (сахара-сырца, копры) и леса, так и минерального сырья (медных, железных руд, хромитов и др.).