Деятельность прокурора по защите прав несовершеннолетних
Шрифт:
Ershov Alexander Alekseevich – postgraduate student of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation – § 2.4.
Zhubrin Roman Vladimirovich – Vice–rector, Director of the Research Institute of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Doctor of Law – introduction, conclusion.
Zakomoldin Ruslan Valerievich – Researcher at the Department of Scientific Support for Prosecutorial Supervision and Strengthening the Rule of law in the field of federal security, Interethnic relations and Countering extremism at the Research Institute of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Candidate of Law, Associate Professor –
Zyablina Maria Viktorovna – Head of the Department of Prosecutorial Supervision of the Execution of Federal Legislation and the Participation of the Prosecutor in Civil, Administrative Proceedings and Arbitration Proceedings of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Candidate of Law – § 3.2 (together with E.V. Velikaya).
Kamchatov Kirill Viktorovich – Head of the Department of Scientific Support for Prosecutorial Supervision and Strengthening the Rule of Law in the field of federal security, Interethnic relations and Countering Extremism at the Research Institute of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, PhD in Law – § 3.1 (together with A.L. Aristarkhov).
Mamatov Maxim Vladimirovich – Head of the Department of Scientific Support for the prosecutor’s participation in civil, arbitration and administrative proceedings, proceedings on administrative offenses at the Research Institute of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Candidate of Law – § 2.3 (together with I.A. Maslov).
Maslov Igor Alexandrovich – Senior Researcher at the Department of Scientific Support for the prosecutor’s participation in civil, arbitration and administrative proceedings, proceedings on administrative offenses at the Research Institute of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation – § 2.3 (together with M.V. Mamatov).
Ogurtsova Marina Leonidovna – a leading researcher at the Department of Scientific Support for Prosecutorial Supervision and Strengthening the rule of law in the field of protection of the rights of minors of the Research Institute of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Candidate of Law – § 1.2, § 1.4 (together with D.I. Yerezhipaliev), references, appendix 2 “Draft Federal Law “On amendments to certain legislative acts of the Russian Federation on the protection of the rights of minors”” (together with D.I. Yerezhipaliev).
Primova Elmira Nedjefovna – is a leading researcher at the Department of Scientific Support for International Cooperation of the Prosecutor’s Office and Comparative Law of the Research Institute of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Candidate of Law – § 1.3, § 4.3 (together with T.A. Reshetnikova).
Rastoropova Olga Vladimirovna – Leading Researcher at the Department of Scientific Support for Prosecutorial Supervision and Strengthening the Rule of Law in the field of criminal law regulation, execution of criminal penalties and Other Criminal law Measures of the Research Institute of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Candidate of Law – § 3.3.
Reshetnikova Tatyana Alexandrovna – Leading Researcher at the Department of Scientific Support for International Cooperation of the Prosecutor’s Office and Comparative Law Law Research Institute of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Candidate of Law –
Введение
Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики Российской Федерации. Внесение поправок [2] в Конституцию Российской Федерации стало импульсом для совершенствования правовой основы защиты прав несовершеннолетних.
2
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».
В целях реализации масштабных социальных инициатив Президента Российской Федерации В.В. Путина осуществляются своевременные, в том числе экстренные, меры, направленные на поддержку семьи, материнства, отцовства и детства и преодоление новых вызовов и угроз в этой сфере, включая угрозы безопасности (антитеррористической, информационной, продовольственной), снижение уровня жизни семей с детьми, демографические проблемы.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые государством меры, которые позволили смягчить последствия небывалого внешнего давления на российскую экономику, финансы, социальную сферу, граждане по-прежнему сталкиваются с административными и бюрократическими барьерами при получении мер социальной поддержки, что свидетельствует о необходимости совершенствования существующего порядка оказания социальной помощи. В условиях низкой рождаемости, которая является угрозой национальной безопасности страны, требуется внедрение дополнительных кардинальных мер, направленных на повышение уровня жизни семей с детьми.
В связи с этим крайне важно выработать надлежащие механизмы защиты прав несовершеннолетних, и особая роль в этой деятельности отведена органам прокуратуры. Прокуроры не только защищают права несовершеннолетних, но и обеспечивают защиту их прав.
Ежегодно прокурорами выявляются свыше 700 тыс. нарушений в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних. Наиболее значимыми являются вопросы соблюдения прав несовершеннолетних в сфере охраны жизни и здоровья, образования, социальной защиты, в особенности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Повышенное внимание прокурорами уделяется вопросам доступности и качества оказания медицинской помощи, обеспечения детей необходимыми лекарственными препаратами, наличия квалифицированных специалистов и надлежащего оснащения оборудованием детских медицинских организаций. Значительные усилия приложены к сокращению очередей в дошкольные учреждения. В условиях сложной геополитической ситуации особое внимание уделяется вопросам соблюдения прав граждан, имеющих детей, вынужденно покинувших территории Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, Украины, а также семей мобилизованных граждан на своевременное получение мер социальной поддержки.
Наряду с осуществлением надзора за соблюдением прав несовершеннолетних и реализацией мер, направленных на предупреждение нарушений в указанной сфере, прокурорами также осуществляется координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью несовершеннолетних и преступными посягательствами в отношении несовершеннолетних. В рамках координационных мероприятий создаются межведомственные рабочие группы по вопросам повышения эффективности деятельности правоохранительных органов в сфере предупреждения преступных посягательств в отношении несовершеннолетних.