Домик лесника
Шрифт:
…8. Этапы реализации государственной энергетической политики.
Этапность социально-экономического развития страны и многообразие накопившихся проблем и факторов, сдерживающих развитие ТЭК, обусловливают необходимость поэтапного осуществления долгосрочной государственной энергетической политики. В условиях проведения в России в ближайшие 6–7 лет ряда социально-экономических реформ (железнодорожного транспорта, электроэнергетики, налоговой, межбюджетных отношений, жилищно-коммунального хозяйства) необходимо обеспечить предсказуемость параметров развития энергетического сектора и возможность управления ими. Поэтому на первом этапе реализации государственной энергетической политики относительно больший вес (по сравнению с последующим периодом) будут иметь меры прямого государственного регулирования.
….Россия располагает значительными ресурсами углеводородов. Прогнозные ресурсы нефти оцениваются в 44 млрд. т, газа — в 127 трлн. куб. м. Ресурсы нефти расположены в основном на суше (примерно 3/4), ресурсы газа распределены примерно поровну между сушей и шельфом.
….На долю двух федеральных округов — Уральского и Сибирского приходится примерно 60 процентов ресурсов нефти и 40 процентов ресурсов газа. Из остальных регионов выделяется Дальний Восток — около 6 процентов прогнозных ресурсов нефти и 7 процентов газа.
…..Российская Федерация располагает значительными балансовыми запасами угля (более 200 млрд. т — 12 процентов мировых), реально разведано — 105 млрд. т. Геологические ресурсы углей оцениваются в 4450 млрд. т (30 процентов мировых). Однако запасы углей распределены крайне неравномерно: свыше 80 процентов всех запасов сосредоточено в Сибири, а на долю европейской части России приходится лишь 10 процентов. Суммарные ассигнования, необходимые для развития сырьевой базы ТЭК в рассматриваемом периоде, оцениваются в 40–50 млрд. долларов США.
….Атомная энергетика и ядерно-топливный цикл.
В России эксплуатируются 30 ядерных энергоблоков на десяти атомных электростанциях с общей установленной мощностью 22,2 ГВт. Намечаемые уровни развития атомной энергетики и предприятий ядерно-топливного цикла потребуют значительного роста инвестиций.
…Основным источником капитальных вложений для отрасли останутся собственные средства предприятий, полученные за счет инвестиционной составляющей в тарифах, средства государственного бюджета, инвестиционных и финансовых структур, а также средства, привлеченные на условиях проектного финансирования при государственных гарантиях.
….Поскольку теплоснабжение в России имеет большое социальное значение, повышение его надежности, качества и экономичности является безальтернативной задачей. Любые сбои в обеспечении населения и других потребителей теплом негативным образом воздействуют на экономику страны и усиливают социальную напряженность. Поэтому в рассматриваемой перспективе государство должно оставаться важнейшим субъектом экономических отношений в отрасли. Намечаемые уровни развития теплоснабжения, коренная модернизация и техническое перевооружение отрасли потребуют значительного роста инвестиций. Основным источником капитальных вложений будут являться собственные средства предприятий отрасли,
государственное (муниципальное) финансирование, заемные средства, в том числе привлеченные на условиях проектного финансирования.
….Региональные особенности развития энергетического сектора.
В Сибирском федеральном округе первостепенное внимание будет уделяться диверсификации производства в энергетическом секторе, развитию главных угольных бассейнов России и формированию нового крупного нефтегазового центра на основе углеводородных ресурсов Иркутской области, Красноярского края и юго-запада Республики Саха (Якутия) с соответствующим развитием магистральных трубопроводов, оптимизации добычи и использования угля в Иркутской области, развитию гидроэлектроэнергетики и строительству линий электропередачи, связывающих Сибирь с европейской частью страны и с Дальним Востоком. Будет принят комплекс мер, направленный на существенное снижение негативного влияния деятельности предприятий энергетического сектора на окружающую среду, значительное использование возобновляемых источников энергии для северных территорий, Прибайкалья и других районов децентрализованного электрообеспечения».
Финансист сопоставил цифры, упоминавшиеся в документе с теми, которые сейчас реально существовали на мировом рынке углеводородов. Они отличались в разы — в большую сторону. Он еще раз уточнил время появления «стратегии». Все правильно — 2003-тий год. Тогда в правительстве Касьянова не было аналитиков, способных даже предположить, насколько вырастут цены в мире на энергоносителе всего за три года. «Может, поэтому они и остались не у дел»? — Слегка мысленно «попинал» неизвестных ему «стратегов» финансовый гений.
«Тогда зачем кому-то понадобилось «вытаскивать в свет» документ, который давно не отражает реально существующих дел, по крайней мере, в разделе прогнозов цен на углеводороды? — Размышлял Александр Александрович. — Но что, если этот документ вновь стал востребован именно из-за того, что он неточно отражает эти самые гребаные цены, из-за которых нам сегодня приходится платить за литр бензина по два десятка рублей, вместо — одного, как это было в две тысячи третьем?
Что это все может значить вместе со слухами (иначе пока все эти газетные публикации назвать сложно) о переносе или передаче части функций одному из сибирских городов, в частности, Новосибирску?
Попробуем сделать небольшое предположение.
Предположим, что большая часть того, что написано в «стратегии» — правда, и на самом деле российское руководство намерено уделить большое внимание именно этому сектору экономики страны, то есть ТЭКу. Что тогда?
Тогда, на фоне гигантской «газо-нефтянной» «заначки» очень даже может начаться процесс инвестирования денег в ТЭК.
Государственного инвестирования.
И очень больших денег.
А это уже интересно! — Обрадовался Александр Александрович, почувствовав, что вот-вот может «ухватить» некую новую мысль, идею, которая пока «витает в воздухе». — Куда, во что государство может вложить эти самые большие деньги? Во-первых, и это понятно — собственно в «нефтянку» и «Газпром».
А во-вторых?
Во-вторых, в создание инфраструктуры вокруг добычи, перекачки и переработки газа и нефти.
Значит, не исключено, что вновь при значительном государственном финансировании продолжится строительство трубопроводов, дорог, мостов, жилья, закупки оборудования и так далее и тому подобное….
Появятся новые дороги, откроются новые мосты, вырастут новые микрорайоны и даже целые города. В них построят торговые и развлекательные центры, опять же выстроят дороги…. А это все деньги, деньги и еще раз деньги. Очень большие деньги…. Сотни миллионов и миллиарды долларов.