Энциклопедия спецслужб
Шрифт:
– хищение и контрабанда оружия, боеприпасов, боевой техники, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, наркотических, токсичных и иных веществ, их незаконное производство, использование, транспортировка и хранение, если при этом затрагиваются интересы обеспечения государственной безопасности;
– создание незаконных организаций или групп, представляющих угрозу государственной безопасности, либо участие в их деятельности» [294] .
Официальный сайт организации: www.sis.md
Профессиональный праздник: 9 сентября – День работников органов госбезопасности Республики Молдова.
Детство и юность спецслужбы
История рождения и развития спецслужб этой страны почти не отличается от хроник стран – соседей по СНГ. Указом Президента Республики Молдова № 196 9 сентября 1991 года был упразднен республиканский КГБ, а на его базе создано Министерство национальной безопасности (МНБ). Через неделю, 16 сентября 1991 года, Правительство утвердило основные функции и структуру нового ведомства. Позже, 6 апреля 1992 года, вступило в силу «Положение о Министерстве национальной безопасности» [295] .
Первым министром стал полковник Анатолий Плугару. Именно он, по данным Тирасполя, организовал засылку на территорию мятежной республики группы террористов под руководством Илие Илашку (он был арестован в июне 1992 года, приговорен тираспольским судом к смертной казни, отсидел девять лет и в 2001 году был освобожден, после чего румынское правительство подарило ему пятикомнатную квартиру в Бухаресте). Считается также, что Анатолий Плугару курировал деятельность еще 12–14 террористических групп, действовавших в Приднестровье [296] . Называют и другого основателя и руководителя МНБ – ветерана советского КГБ «генерал Косташа» [297] . На официальном сайте МНБ указано, что кроме Анатолия Плугару, активную роль в деятельности спецслужбы на этапе ее становления сыграли генерал Василий Калмой и дивизионный генерал Федор Ботнару [298] .
По случаю шестой годовщины образования МНБ, 9 сентября 1997 года, Указом Президента республики был учрежден профессиональный праздник местных чекистов – День работников государственной безопасности Республики Молдова.
Тогда же были подведены некоторые итоги деятельности ведомства. Гордиться было особо нечем, поэтому в официальных докладах звучали дежурные фразы и сухие цифры статистики. Например, за шесть лет существования в кадры Министерства было зачислено 352 военнослужащих, в том числе 225 офицеров, в соответствии с Конституцией страны и действующим законодательством разработана нормативная база, регламентирующая кадровые аспекты прохождения службы всеми категориями личного состава.
При МНБ был создан Учебный центр, где проходили начальную оперативную подготовку новые сотрудники спецслужбы. В 2002 году на базе Учебного центра СИБ был создан Национальный институт информации и безопасности [299] .
Первоочередные усилия МНБ были направлены на упреждение возможных межэтнических и социальных конфликтов и следующих за ними вооруженных столкновений, решение задач по оперативному и всестороннему информированию Президента Республики, Парламента и Правительства об обстановке в стране, возникновения опасных явлений и процессов, на их нейтрализацию. По этим и многим другим вопросам регулярно направлялись высшему руководству республики информации и докладные записки в большей мере прогностического характера, позволившие предпринять превентивные меры, упредить возможные антигосударственные действия.
Были также упреждены и локализованы некоторые действия, направленные на дестабилизацию социально-политической обстановки, компрометацию принимаемых руководством республики мер по мирному разрешению военного конфликта, других проблем политического, межэтнического и территориального характера.
В 1998 году руководством страны было принято решение о начале процесса реорганизации Министерства национальной безопасности. Согласно официальной точки зрения реорганизация МНБ была продиктована следующими обстоятельствами:
1. Само наименование – «Министерство национальной безопасности» не вполне соотносимо с исполняемыми им функциями. Национальная безопасность, согласно утвержденной Парламентом в 1995 году Конституции, обеспечивается многими государственными институтами, включая Высший Совет безопасности, МИД, МВД, Минобороны, Службу госохраны и другие ведомства. На МНБ возложены лишь функции по защите государственной безопасности, являющейся частью национальной безопасности.
2. Необходимостью дистанцировать современные органы государственной безопасности Республики Молдова от предшествующих им структур КГБ бывшего СССР, который обладал карающими функциями. Органы госбезопасности сегодня не облечены карательными функциями, их деятельность осуществляется строго в рамках Закона, под контролем Президента, Парламента и Правительства, органов Прокуратуры и всецело направлена на обеспечение своими специфическими средствами безопасности государства, защиту прав и свобод граждан. Эти задачи реализуются путем обеспечения высшего руководства страны информацией о действиях, факторах и явлениях, угрожающих безопасности страны, реализацией соответствующих мер по их упреждению и нейтрализации.
3. Изменения социально-политической обстановки, форм и содержания международных отношений требуют существенной переориентации разведывательной и особенно контрразведывательной деятельности. Ранее усилия контрразведки направлялись на вскрытие шпионажа, разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб. Эта задача стоит перед контрразведкой и сегодня, но анализ реальной обстановки свидетельствует, что Молдова не является сегодня объектом активного шпионажа. Исходя из этого, усилия всех контрразведывательных подразделений должны быть нацелены на вскрытие подрывных действий в сфере экономики, на канале международных экономических связей, в деятельности региональных преступных сообществ, смыкающихся с террористическими и иными формированиями антигосударственной направленности.
4. Необходимостью корректировки и конкретизации некоторых функций, исполняемых Министерством в части борьбы с коррупцией, протекционизмом и организованной преступностью. Отмечались элементы параллелизма, дублирования в этой работе между МНБ и МВД, Департаментом по борьбе c организованной преступностью, налоговыми и контрольными органами.
Постановлением парламента Республики Молдова № 217-XIV от 12 декабря 1998 года было принято решение о подготовке законодательных актов, регламентирующих реорганизацию Министерства национальной безопасности. Процесс длился два года. Вот краткая хроника трансформации МНБ в СИБ:
Законом Республики Молдова Nr.676-XIV 16 ноября 1999 года Министерство национальной безопасности было реорганизовано в Службу информации и безопасности Республики Молдова.
Парламент 23 декабря 1999 года принимает Закон Nr.753-XIV о Службе информации и безопасности Республики Молдова.
Постановлением парламента № 800-XIV от 11.02.2000 года утверждена штатная численность Службы информации и безопасности.
Постановлением правительства от 3 марта 2000 года утверждена новая структура Службы информации и безопасности (СИБ) [300] .