Франция и французы
Шрифт:
– в коммунах, насчитывающих более 3 500 жителей, голосование проходит по спискам с мажоритарной системой в два тура без панаширования и при частичном распределении мест пропорционально числу поданных голосов.
В департаментах проводятся кантональные выборы. Генеральные советники избираются сроком на шесть лет голосованием по одномандатной мажоритарной системе в два тура. Кантон представляет собой административный округ в департаменте. Генеральные советы департаментов обновляют свой состав наполовину каждые три года.
В 1982 г., согласно законам о децентрализации, регион стал территориальным коллективом Республики. Члены регионального совета избираются сроком на шесть лет голосованием по департаментскому
Общенациональные выборы
В Национальное собрание избираются 577 депутатов сроком на пять лет прямым всеобщим голосованием по одномандатной мажоритарной системе в два тура. Каждый депутат проходит от избирательного округа, величина которого по численности избирателей не одинакова – в среднем 100 тыс. человек. Мажоритарная система была введена генералом де Голлем, с тем чтобы покончить с крайней неустойчивостью правительств в период Четвертой республики. Одной из причин такой неустойчивости была, в частности, пропорциональная система на выборах. В 1986 г. правительство социалистов, стремясь увеличить представительство небольших партий и групп, восстановило пропорциональную систему, но уже в 1988 г. она снова была заменена мажоритарной, которая и сохраняется до сих пор.
В Сенат избирается 321 сенатор сроком на девять лет непрямым всеобщим голосованием коллегии выборщиков в каждом департаменте, в которую входят депутаты, генеральные и региональные советники, делегаты муниципальных советов. Состав Сената обновляется на треть каждые три года.
Президентские выборы являются, разумеется, главным событием политической жизни страны, в ходе них народ заключает своего рода моральный договор со своим руководителем. Президент избирается прямым всеобщим голосованием по одномандатной мажоритарной системе в два тура сроком на пять лет с правом переизбрания (но не более двух раз подряд). Для выдвижения кандидатуры на пост президента Республики требуется поддержка не менее 500 лиц, избранных на национальном уровне или на местах.
Наконец, прямым всеобщим голосованием по спискам и пропорциональной системе в масштабе всей страны избираются в Европейский парламент 87 депутатов от Франции сроком на пять лет. В соответствии с договором о Европейском Союзе проживающие во Франции выходцы из стран – членов ЕС могут голосовать за один из списков кандидатов от Франции.
Любым выборам или референдумам предшествует период избирательной кампании, когда политическая жизнь заметно активизируется. Это самое удобное время для кандидата встретиться с избирателями, представив им свои программу и проекты. Для этого у кандидатов много возможностей. Они могут встречаться с избирателями не-посредственно по месту жительства, на рынках, в торговых центрах, на улице и т. д. Они могут также использовать в качестве трибуны печать или электронные средства массовой информации, к которым во время избирательной кампании им открыт широкий доступ. Однако в целях обеспечения кандидатам равных условий Высший совет аудиовизуальных средств – инстанция, регулирующая деятельность радио- и телевещания, – следит за тем, чтобы все кандидаты и все политические партии и группы имели одинаковое эфирное время в каждой радио- и телепрограмме, где политическая реклама запрещена. Наконец, каждый избиратель получает в течение нескольких недель, предшествующих голосованию, специальный пакет документов, в котором изложены заявления и программы кандидатов. В то же время во избежание влияния на электорат закон запрещает обнародовать в течение последней недели перед голосованием результаты
По законам от 22 декабря 1990 г. и 19 января 1995 г. о финансировании партий и избирательных кампаний политические партии и комитеты в поддержку различных кандидатов должны публиковать данные о расходах на избирательную кампанию (они должны быть сбалансированными), особенно связанных с политическими выступлениями в СМИ. Они обязаны в течение одного года до выборов не выходить за рамки определенного бюджетного лимита (90 млн франков для первого тура президентских выборов, 120 млн франков – для второго тура, т. е., соответственно, 16 млн и 21 млн долл.). За четыре месяца до начала официальной кампании запрещено размещать предвыборные афиши на коммерческих рекламных щитах. В отношении финансирования политических партий были также приняты ограничительные меры. Прежде всего жестко установлены потолки по финансовым средствам и обязательная декларация взносов, перечисленных предприятиями, промышленными объединениями и частными лицами. Далее, предприятиям строго запрещено оказывать партиям финансовую помощь. Компенсация части расходов на избирательную кампанию из государственного бюджета зависит от результатов выборов (1 млн франков, т. е. 0,18 млн долл., для любого кандидата на президентских выборах; к ним добавляются 8 % от максимума расходов, установленного для этих кандидатов, и 36 % от максимальной суммы, установленной для кандидатов, набравших более 5 % голосов в первом туре). Эти положения преследуют цель повысить нравственный уровень политической жизни, ограничив расходы и разбазаривание средств и обеспечив в определенной мере равное отношение ко всем кандидатам.
Современный политический пейзаж
Во Франции существует около нескольких десятков политических партий. Только на выборах в Парламент, как правило, участвует около 40 партий. Даже у Корсики и других заморские регионов есть свои партийные единицы.
Партийная жизнь во Франции очень активно. Они постоянно разделяются, сливаются, объединяются или даже меняют свою политическую линю вместе с названием. Но существует основные партии Франции, которые оказывают свое влияние на политическую жизнь страны в целом.
Республиканская партия, в состав которой входит около 160 000 членов является одной из основных сил правых. Партия Национальный фронт, включающая 25 000 членов, занимает крайнюю правую позицию. Партия открыто выступает за изгнание их Франции иммигрантов из бывших колоний. Эта партия Франции была основана в 1972 году Жан-Мари Ле Пеном. С 1972 по 1982 год партия не пользовалась особых успехом среди населения и не добивалась побед на выборах. Но в 1983 году количество членов партии и ее избирателей резко возросло. Правда, в 1999 году численность членов этой партии Франции вновь резко сократилось.
На правом фланге также работает Союз за народное движение, образованный в 2002 году. К партиям Франции со стороны правых сил также относятся Демократическое движение, Движение за Францию, Новый центр.
Есть во Франции и такие партии, которые не относят себя ни к левым, ни к правым. Судя по названию, политическая жизнь странных их вообще мало волнует. Речь идет о партии анти-экологической направленности Охота, рыбалка, природа, традиции (ОРПТ). Партия была основана в 1989 году.
На левом фланге наиболее мощной и многочисленной является Социалистическая партия. Она стала преемницей Французской секции Рабочего интернационала. СФИО была создана в начале XX века по инициативе Жана Жореса и Жюля Геда. Возглавил секцию Леон Блюм. Социалистическая партия была создана в 1971 году и быстро стала одной из ведущих партий страны. В 1981 году первый секретарь Социалистической партии занял пост президента Франции.
Конец ознакомительного фрагмента.