Геополитика мирового порядка
Шрифт:
Изоляция, помимо навязанной, может быть, что называется добровольно избранной. Стремление оградить свою страну от нашествия извне исторически, как уже отмечалось, получает выражение в создании «неприступных» линий границы, что можно видеть на примере создания Великой Китайской стены или проведения политики «железного занавеса», которую в послевоенные годы проводил Советский Союз и его союзники. В последующем эта политика была подтверждена созданием Берлинской стены (1961 г.).
Безопасность территории государства в геополитике и миропорядке нередко обеспечивается созданием некой оборонительной стратегической глубины. Она обеспечивается утверждением контроля над периферийными пространствами, примыкающими к территории данного государства или союза государств. Так, Франция после Первой
В настоящее время такого рода территории, учитывая наличие совершенных средств доставки оружия, включая и ядерное, утрачивают свое значение с точки зрения безопасности государства.
Формой изоляции в международном измерении является политика сдерживания, которую США и их союзники проводили весь послевоенный период. Ее цель заключалась в том, чтобы ограничивать возможности Советского Союза и других социалистических стран в вопросах обеспечения их безопасности и экономического развития. Эта политика, предложенная американским президентом Трумэном (доктрина Трумэна), опиралась на идеи англо-саксонских геополитиков Х. Маккиндера и Н. Спайкмена, суть которых заключалась в том, чтобы в борьбе с хартлендом объединить все страны, относящиеся к римленду, т. е. все страны так называемой «морской силы» [534] . На основе этой же логики были созданы военно-политические союзы: НАТО, СЕНТО, СЕАТО и др.
534
См.: Желтов В. В., Желтов М. В. Геополитика: история и теория. – Кемерово, 2007. – С. 114–137.
Для нейтрализации влияния соперника в международной практике могут использоваться и используются меры так называемого удушения. К ним относятся блокада, эмбарго и бойкот.
Блокада является «насильственным средством, имеющим целью препятствовать любой коммуникации противника с внешним миром с тем, чтобы побудить его к раскаянию» [535] .
В настоящее время наиболее распространенной формой блокады становится введение эмбарго на поставку продовольствия или определенных товаров. Эмбарго представляет собой «санкцию, предпринятую в отношении определенного государства, которая применяет взамен блокады набор насильственных и репрессивных мер» [536] .
535
Soppelsa J. (dir.) Lexique de g'eopolitique. – P., 1988. – 47.
536
Ibid. – 103.
Эмбарго – это достаточно широкий спектр мер, наносящих существенный ущерб государству как в области экономической и торговой, так и в гуманитарной сфере. Так, после введения советских войск в Афганистан, США ввели эмбарго на поставку зерна и технологий в СССР.
Бойкот является определенной позицией государства или иных акторов геополитики, стремящихся добиться запрета или ограничения торговли с другими странами в целях оказания давления на определенное государство. Так, достаточно долго действовал бойкот в отношении Южной Африки, что использовалось как средство борьбы с политикой апартеида, проводившейся в этой стране.
Как видим, блокада, эмбарго и бойкот являются невоенными репрессивными мерами, направленными на изоляцию и ослабление того или иного государства.
3. Нейтралитет как изоляция. Нейтралитет характеризует политику государства или иного актора геополитики, когда ими (акторами) не может быть сделан выбор между сложившимися альянсами или коалициями по тем или иным причинам. Различают нейтральные государства, «финляндизированные» государства и буферные государства.
Нейтральные государства – это государства, которые не входят в союзы государств, а значит, можно полагать, оказываются вне имеющих место быть в мире конфликтов. Однако нейтралитет далеко не всегда обеспечивает безопасность государства. Известен пример Бельгии и Люксембурга, нейтральная политика которых не спасла их от нападения Германии. Нейтралитет может быть временным, как это имело место в случае Турции или Испании в годы Второй мировой войны.
«Финляндизированные» государства. В этом понятии получила выражение ситуация Финляндии после Второй мировой войны. В 1948 г. между СССР и Финляндией был заключен Договор о дружбе, из которого следовало, что в случае немецкого нападения на СССР Финляндия становилась военным союзником Советского Союза. В остальных же ситуациях Финляндия оставалась независимой и нейтральной страной. Это была непривычная с геополитической точки зрения ситуация, которая осталась в истории после крушения СССР и вступления Финляндии в Евросоюз в 1995 г. И, тем не менее, ныне Финляндия, подобно Швеции, Ирландии или Австрии, остается нейтральной страной в Евросоюзе.
Нечто подобное можно сказать и о ситуации Австрии после Второй мировой войны, где как известно, в 1955 г. был восстановлен суверенитет. Однако стране запрещалось вступать в любой военный союз.
«Финляндизация» представляет собой разновидность ограниченного суверенитета, в соответствие с концепцией которого могло оправдываться любое, в том числе военное, вмешательство одной страны в дела и политические процессы другой. Пример тому – введение войск Варшавского договора в Чехословакию в 1968 г.
Таким образом, финляндизированным государством является такое государство, нейтралитет которому навязан другим или другими государствами. При этом территориальная целостность финляндизированного государства не нарушается.
Буферное государство – это политически выраженная территория государства, которое занимает промежуточное положение между двумя другими государствами. В период существования колониальных империй такого рода государства становились своеобразной разделительной линией между двумя империями. Пример тому – Таиланд, территория которого разделяла Британскую и Французскую империи. Такую разделительную функцию до определенного периода исполнял в Азии Афганистан. Его территория отделяла зоны влияния в этом регионе Великобритании и Советского Союза.
1.3. Дестабилизация и безопасность государства
Безопасность определенной территории может обеспечиваться за счет утраты безопасности на территории соседнего государства. Такого рода политика была характерна для бывшего Советского Союза, который стремился создавать очаги революционного действия во многих странах. Подобную политику проводили и США вместе со своими союзниками, создавая прозападные движения и формирования, как это имело место, например, в случае движения Унита в Анголе и Контрас в Никарагуа. Такого рода движения изначально создаются на основе финансовой поддержки из-за рубежа. Иногда эти движения получают поддержку и на своей территории.
Дестабилизация подтачивает основы власти, лишает ее способности к действию. А далее могут следовать открытые подрывные действия, связанные, например, с государственным переворотом. Так, в 1973 г. при поддержке извне в Чили было свергнуто законно избранное правительство страны. Это означает, что далеко не все антиправительственные выступления являются стихийными. Они чаще всего вызываются к жизни внешними силами в лице тех или иных государств или движений. В начале нынешнего столетия политическая практика ряда государств выявила существование нового феномена – «оранжевых (иногда говорят цветных) революций», которые при активной поддержке извне произошли в Сербии, Украине, Грузии, а также, хотя и с определенной оговоркой, в Киргизии.