Государство и право в эпоху революционных преобразований (к 100-летию революции в России). Материалы международной научно-практической конференции
Шрифт:
Без сомнения, октябрьская революция 1917 г. повлекла за собой реформирование во всех сферах государственной и общественной жизни: конституционное право оформилось как самостоятельная отрасль права, Россия была провозглашена светским государством, советская система отбросила ещё далеко не сложившийся принцип разделения властей, провозгласив принцип единства государственной власти, обеспечиваемый иерархией советов, была уничтожена частная собственность, из гражданского права выделилось семейное право, были конституционно гарантированы такие права и свободы, как равенство мужчины и женщины, бесплатное образование, труд превратился в обязанность, политические права были предоставлены иностранцам и т. д. [242] Уже в 1922–1923 гг. была проведена широкомасштабная кодификация права, благодаря которой были введены в действие многие кодексы.
242
Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Принята V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г. // Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. – М.: Политиздат, 1987. – С. 240–241, 243–245.
Распаду СССР, завершившемуся в декабре 1991 г., который так же можно отнести к революционным событиям, тоже предшествовали реформы, объединённые общим названием «перестройка». А.Л. Ельникова считает, что их можно разделить на три этапа. Первый этап (1985–1987 гг.) состоял в том, что был принят стратегический курс на "ускорение социально-экономического развития страны" (XXVII съезд КПСС, 1986 г.). На втором этапе (1987–1989 гг.) была провозглашена политика «перестройки» (январский Пленум ЦК КПСС, 1987 г.), когда параллельно с экономической предполагалась реформа политической системы, расширение гласности, разделение партийно-политических и хозяйственно-управленческих функций (XIX Всесоюзная партийная конференция, 1988 г.). Для "восстановления полновластия Советов" был учреждён новый орган власти – Съезд народных депутатов СССР. Третий заключительный этап (1989–1991 гг.) характеризовался проведением демократических выборов в союзных республиках, созданием на I Съезде народных депутатов СССР (май 1989 г.) межрегиональной депутатской группы, представлявшей собой политическую оппозицию, усилением дезинтеграционных процессов, которые привели к распаду СССР [243] . Реформаторский курс привёл к достаточно неожиданному результату, а быстрота деструктивных процессов превзошла все возможные ожидания.
243
Ельникова А.Л. Политические реформы периода перестройки: замыслы и результаты // Конкурентоспособность территорий. Материалы XIX Всероссийского экономического форума молодых учёных и студентов: в 8 частях. – Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 2016. – С.165.
Таким образом, российский историко-правовой материал показывает, что соотношение понятий реформы и революция может иметь разные комбинации. Если революции 1905–1907 гг. предшествовали реформы 1860-1870-х гг., благодаря которым выросло новое поколение, являвшееся «детьми» великой эпохи, то перед февральской революцией 1917 г. широкомасштабные реформы не проводились и основным толчком послужили события Первой мировой войны. Реформы не всегда приводят к революциям, а революционные события – к серьёзному реформированию, поэтому вряд ли можно говорить об универсальности такого соотношения и возможности создания общей теоретической схемы.
Дорский А. А
Российское дореволюционное и советское семейное право: вопросы преемственности и новаторства
магистрант юридического факультета ФГБОУВО «Санкт-Петербургский государственный университет»
Russian pre-revolutionary and soviet family law: issues of continuity and innovation
В статье анализируются основные положения российского дореволюционного семейного права, которые сохранились в советский период, а также выделяются принципиально новые подходы к регулированию брачно-семейных отношений.
Ключевые слова: семейное право, церковная форма брака, светская форма брака, равенство мужчины и женщины.
The article analyzes the main provisions of the Russian pre-revolutionary family law, which were preserved in the Soviet period, as well as new approaches to the regulation of marriage and family relations are singled out.
Keywords: family law, church form of marriage, secular form of marriage, equality of man and woman.
К 1917 г. в вопросах правового регулирования брачно-семейных отношений накопилось немало проблем, вызванных целым комплексом причин.
Во-первых, фактически так и не произошло выделения семейного права из церковного права. Как известно, вплоть до советского периода в России сохранялась только церковная форма брака. Исключение было сделано только для старообрядцев-беспоповцев. Согласно Правилам от 19 апреля 1874 г. было закреплено, что «браки раскольников приобретают в гражданском отношении, через записание в установленные для сего метрические книги, силу и последствия законного брака» [244] . Однако это положение вызвало различные толкования. Большинство специалистов считало, что Правила 1874 г. стали первым примером светской формы брака в России [245] . Однако было и другое мнение: И.С. Бердников полагал, что «метрическая запись раскольничьих браков имеет в глазах закона значение акта, удостоверяющего существование брака, и тем придающего ему законную силу, а не бракозаключительного» [246] .
244
Высочайше утвержденные Правила о метрической записи браков, рождения и смерти раскольников от 19 апреля 1874 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание 2. – Т. XLIX. – Отделение I. – № 53391. – С.653.
245
Заозерский Н.А. Что такое раскольничий брак // Богословский вестник. – 1895. – Февраль. – С.268; Суворов Н.С. Курс церковного права. – Ярославль, 1890. – Т.2. – С. 330–331.
246
Бердников И.С. Вторая заметка по вопросу о раскольническом браке. – Казань, 1896. – С.4.
Наличие церковной формы брака порождало проблему невозможности введения в России гражданского развода, который решил бы такие насущные для российского общества вопросы, как неоправданная строгость правил о разводе и подсудность брачных и бракоразводных дел церковному суду. Определением Святейшего Синода от 28 февраля 1907 г. при нём было образовано Особое совещание для обсуждения и выработки проекта положения о поводах к разводу. Совещание имело восемь заседаний в марте-апреле 1907 г. Итогом его работы стало опубликование «Проекта положения о поводах к разводу». Основными изменениями и нововведениями в действовавшем законодательстве являлись: а) более широкое понимание «неспособности к брачному сожительству» (неспособность к деторождению); б) сокращение срока возможной подачи заявления о разводе по причине безвестного отсутствия супруга с пяти до трех лет, кроме жен военнослужащих, пропавших без вести на войне; в) появление новых поводов к разводу: по причине душевной болезни одного из супругов, заражения сифилисом, дурного или жестокого обращения между супругами, намеренного оставления одного супруга другим, уклонения одного из супругов от православия [247] . Однако никаких серьёзных законодательных изменений на основании данного проекта так и не последовало.
247
Проект положения о поводах к разводу, составленный Особым совещанием при Святейшем Синоде. – СПб., 1907.
Во-вторых, дореволюционная юридическая наука так и не решила вопрос о соотношении гражданского и семейного права. В томе Х Свода законов Российской империи, содержащем Свод законов гражданских, книга I была содержала нормы о правах и обязанностях семейственных [248] . Таким образом, создавалось впечатление, что семейное право являлось частью гражданского права. Однако недостаточное развитие гражданского законодательства, отсутствие кодифицированного нормативно-правового акта (Гражданского уложения, проекты которого неоднократно создавались) не давали чёткого ответа на данный вопрос.
248
Свод законов Российской империи. – СПб., 1900. – Т.Х. – Ч.1. – С.1.
Большевики, придя к власти, оказались перед сложной дилеммой. С одной стороны, институт семьи и брака, ассоциировавшийся с государством, в котором конфессии делились на «первенствующую и господствующую» Русскую Православную Церковь, терпимые и гонимые религии, должен был претерпеть значительные изменения. Кроме того, считалось, что участие женщин в пролетарском движении представляет собой единственный путь к их раскрепощению, что только в социалистическом обществе женщина будет полностью уравнена с мужчиной [249] . Не вполне устраивало Советскую власть и то, что имущественные отношения супругов во многом базировались на нормах обычного права [250] . С другой стороны, достаточно быстро стало понятно, что правовое регулирование брачно-семейных отношений связано с развитием конституционного права, т. к. они являются одной из характеристик социального статуса человека, права собственности, наследственного права, других подотраслей и институтов права.
249
Алфёрова И.В. «Женский вопрос» в теории и практике большевизма. – Брянск: «Курсив», 2011. – С.15.
250
Памятники российского права. В 35 т. Т.8. Источники российского права первой половины XIX века: учебно-научное пособие / Под общ. ред. Р.Л. Хачатурова. – М.: Юрлитинформ, 2017. – С.65.
Преемственность дореволюционного и советского семейного права состояла в следующем.
Были заимствованы идеи многих дореволюционных законодательных разработок. Например, в начале ХХ века существовало достаточно стойкое мнение, что запрет на заключение браков между христианами и нехристианами, существовавший в России, потерял свою актуальность. Правительство П.А. Столыпина даже разработало законопроект «О семейственных правах», разрешавший браки христиан и нехристиан, но только совершенные по христианскому обряду. Данный законопроект был внесен на рассмотрение Государственной думы II, а затем III созывов, однако так и не был принят. Большевики отвергли вероисповедание как один из критериев условия заключения брака.