Государство и право в эпоху революционных преобразований (к 100-летию революции в России). Материалы международной научно-практической конференции
Шрифт:
Резюмируя, отметим, что проблематика развития республиканского сознания остается чрезвычайно актуальной в Российской Федерации. Сегодня не сложно наблюдать возрастающий уровень гражданской активности российского населения, а, следовательно, и возрастающий уровень республиканского сознания. Граждане все больше апеллируют к государственным органам и органам государственной власти в защиту своих прав, возрастает уровень значимости конституционных ценностей в системе гражданских ориентиров. Следует констатировать, что несмотря на все сложности постоталитарного развития нашего общества и государства, формирование республиканского сознания в России продолжается, а его фундаментальные основания становятся неотъемлемой частью мышления современного индивида.
Демченко С. С
Правовая культура в свете происходящих изменений в российской федерации
советник судьи Конституционного Суда Российской Федерации, кандидат юридических наук
Legal culture in the light of the happening changes in the russian federation
В статье исследуется принцип справедливости в контексте правовой культуры как общечеловеческой ценности, которая тесно связана с пониманием права, формированием в современном обществе уважения к человеку, к его правам и свободам, и требующего неукоснительного соблюдения со стороны государства.
Ключевые слова: справедливость, справедливое судопроизводство, правовая культура, правосознание, права человека.
In articleis is analyzed the principle of justice in the context of legal culture as universal value which is closely connected with understanding of the right, formation in modern society of respect for the person, to his rights and freedoms, and the demanding strict observance from the state.
Keywords: justice, fair legal proceedings, legal culture, sense of justice, human rights.
В последнее время современная Россия выбрала путь прогрессивного развития общества, всех сфер его жизнедеятельности, и самое главное развитие ее правовой сферы. Осуществление процессов демократической трансформации общества, эффективная реализация закрепленных в Конституции РФ целей, становление гражданского общества и правового государства предполагают формирование правосознания и правовой культуры населения нашей страны, в котором тесным образом присутствуют элементы старого правосознания, сформированного в течение советского времени, так и нового – конституционного.
Обновление российского законодательства, происходящего усиленными темпами в последнее время само по себе не означает перестройку существующих общественных отношений, поведения людей, от отношения к праву и закону. Также данные перемены не гарантируют снижения уровня совершаемых нарушений закона в гражданской сфере, так и совершения преступлений. Ведь для управления процессами, происходящими в обществе необходимо посредством законом только скоординировать и направить в определенное русло функциональные возможности правоприменения, при этом установленные в законах принципы должны отвечать правовым идеалам. Именно такой подход соответствовал бы должному взаимодействию закона и его основных компонентов – правоприменения, правосознания и правовой культуры.
Чаще всего под правосознанием понимается область сознания, в которой формируется субъективная структура правовых идеалов, законодательство и правоприменение, согласно которым, впоследствии, выбирается линия поведения. Правосознание неотделимо от психики конкретного человека и его сознания. Поэтому у любого члена общества, как частного, так и публичного, правосознание уникально. Даже среди профессиональных юристов сходной специализации, например судей, прокуроров, адвокатов, несмотря на примерно одинаковое, но отличающееся в деталях восприятие и понимание правореализационных ситуаций и правоотношений, правосознание индивидуально [185] .
185
Погодин А.В. Правосознание субъекта как системообразующий фактор правореализации// История государства и права, 2013. № 21// КонстультантПлюс.
В последнее время особое внимание стало уделяться проблеме развития правовой культуры российского общества. Так, обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также защита общественных интересов являются основными целями и общественного контроля, которые конкретизированы в Федеральном законе от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" [186] . В ч.2 ст. 5 данного закона законодатель выделил семь основных задач общественного контроля, среди них в п. 1 указаны формирование и развитие гражданского правосознания. При этом данная задача конкретизирована с помощью такого документа стратегического планирования [187] , как Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Здесь, в частности, указано, что государственная политика в этой сфере направлена на "формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства" [188] .
186
СЗ РФ. 2014. N 26 (ч. I). Ст. 3378
187
Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2014. N 26 (ч. I). Ст. 3378.
188
Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утв. Президентом РФ 28 апреля 2011 г. N Пр-1168 //news/11139.
Также в качестве первоочередной целью государства является соблюдение прав человека и его защита. Именно соблюдение и защита прав человека становятся важнейшими показателями развития государства, ориентирующегося на демократические ценности. Содержания прав человека связано с идеей неотъемлемых, неотчуждаемых прав человека, в основе которой лежат нравственные ценности, и самое главное уважение достоинства человека.
В научной литературе активно обсуждаются проблемы развития российского общества на современном этапе, его правовой системы, присущие ей противоречия и недостатки, но часто данную проблему видят в необходимости совершенствования действующего законодательства и организационных структур, осуществляющих правоприменительную деятельность. Однако с этим в полной мере нельзя согласиться.
В данном случае следует признать, мнение некоторых авторов обосновывающих, что "стремительный рост массива российского законодательства характеризует его не с положительной стороны, потому как качество законопроектной и иной правоподготовительной работы находится на довольно низком уровне. В настоящее время принимается множество несовершенных, противоречивых, "разбалансированных" нормативных правовых актов, порождающих коллизии и пробелы в правовом регулировании, не согласованных друг с другом, что негативно сказывается на процессе их реализации, а именно на правоприменительной деятельности». Зачастую отсутствует система обратной связи между результатом законодательной деятельности – нормативными правовыми актами – и принимаемыми на их основе решениями" [189] . Уровень юридической техники нормативных правовых актов зачастую оставляет желать лучшего, в то время как признано, что "от того, в какой степени в стране развита юридическая техника, во многом зависит уровень ее цивилизованности…" [190] .
189
Горохов Д.Б., Спектор Е.И., Глазкова М.Е., Правовой мониторинг: концепция и организация//Журнал российского права, 2007, N 5.//КонсультантПлюс.
190
Аннерс Э. История европейского права. М., 1994. С. 7.
При этом эффективность функционирования любой сферы общественной жизни напрямую зависит в большей степени от конкретных людей, которые ее профессионально осуществляют. Применительно к сфере юридической деятельности, это означает: каковы юристы-профессионалы, такова и правовая система общества. Если в целом это люди с низким уровнем правовой культуры, то здесь не помогут и лучшее законодательство, и заимствования из самой продвинутой страны [191] .
Таким образом, главным аспектом тут является правовая культура. Ведь правовая культура пронизывает само право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, законотворческую и правоприменительную, а также иную правовую деятельность, всю позитивную юридическую действительность в функционировании и развитии ее составных частей [192] .
191
Горбатова М.К., Домнина А.В. Профессиональное правосознание как элемент правовой культуры общества // Российская юстиция. 2010. N 5. С. 9 – 11.
192
Сальников В.П. Правовая культура: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юрист, 1997. С. 575.