Государство Катар. Отражения во времени

Сенченко Игорь

В соответствии с англо-турецкой конвенцией от 1913 г. Британская империя и Порта признали за шейхом ‘Абд Аллахом из рода Аль Тани право на управление Катаром.

Время властвования в Катаре шейха ‘Абд Аллаха ознаменовалось полным выходом Катара из под власти турок (1915), подписанием договора об английском протекторате (03.11.1916), а также обнаружением на полуострове Катар залежей нефти (январь 1940).

В 1915 г., после того, как турки оставили Басру (ноябрь 1914 г.), и англичане планомерно стали теснить их из Месопотамии, британское военное судно вошло в бухту Дохи и принудило расквартированный там турецкий гарнизон уйти из Катара. Османы навсегда покинули Катар 19 августа 1915 года. Катар находился в составе аравийских владений Османской империи с 1871 по 1915 гг.

Последние дни присутствия турок в Катаре хорошо отображены в донесениях английского политического агента на Бахрейне, в сферу деятельности которого входил и Катар. Земли на полуострове

Катар, лежащем к востоку от Бахрейна, говорится в подготовленном им информационно-справочном материале, управляются шейхом ‘Абд Аллахом ибн Джасимом, человеком волевым, располагающим «военной силой в 2000 всадников». При участии племени бану хаджир шейх ‘Абд Аллах может собрать еще 4500 воинов, и в течение нескольких дней довести численность своего ополчения до 6500 человек. Турецкий гарнизон в Катаре денно и нощно настороже.

26 декабря 1915 г., признавая растущие вес и влияние эмира ‘Абд ал-‘Азиза Аль Са’уда в Неджде, Англия заключила с ним договор. Подписание его состоялась на острове Дарин, что напротив Эль-Ка- тифа, и потому договор этот (англо-неджский) часто называют еще или «даринским», или «катифским». Подписи на нем поставили ‘Абд ал-‘Азиз и Перси Кокс, британский политический резидент в Персидском заливе (Англия ратифицировала договор в июле 1916 г.). В соответствии с данным договором ‘Абд ал-‘Азиз обязался агрессивных действий в отношении Кувейта, Бахрейна, Катара и договорных шейхств Оманского побережья (нынешних ОАЭ) не предпринимать и от вмешательства в их внутренние дела воздерживаться. Со своей стороны, англичане обещали предоставлять ему ежегодную финансовую субсидию в размере 60 тыс. фунтов стерлингов (выплачивалась до 31 марта 1924 г.) (1).

3 ноября 1916 г. Катар подпал под протекторат Англии. Договор заключили шейх ‘Абд Аллах Аль Тани и английский политический резидент в Персидском заливе Перси Захария Кокс. Встав под протекторат Англии, шейх ‘Абд Аллах взял на себя следующие обязательства. Во-первых, не вести переписки и не вступать ни в какие договоренности, договоры и соглашения ни с одной из иностранных держав без предварительных консультаций с британским правительством. Во-вторых, не принимать у себя без согласия на то Англии ни политических агентов, ни консулов иностранных держав. В-третьих, не предоставлять без одобрения Англии, ни одному иностранному государству и ни одному иностранному лицу, ни части своей территории, будь то путем обмена или продажи, сдачи в аренду или в заклад, либо в качестве дара, или любым иным путем.

Подтверждались в нем и ключевые положения договора, подписанного правителем Катара с Англией в 1868 г., а именно: о борьбе с пиратством, котрабандой оружием и работорговлей, а также о непредоставлении никому, без согласия на то Англии, концессии на жемчужную ловлю в прибрежных водах Катара и права на прокладку телеграфного кабеля.

На основании договора от 1916 г. товары, доставляемые в Катар британскими коммерсантами, облагались такими же таможенными пошлинами, что и товары, завозимые на Катарский полуостров местными торговцами.

Британские подданные получали право селиться в Катаре, заниматься торговлей и любой другой предпринимательской деятельностью.

Английское правительство приобретало право на присутствие в Катаре, на постоянной основе, английского политического агента, а также на открытие почтового отделения и телеграфной станции.

Стороны договорились, что статьи договора о британском политическом агенте (ст. VIII), об открытии почтового отделения и телеграфной станции (ст. IX) и о защите британских подданных (ст. VII) будут оставаться недействующими до тех пор, пока шейх ‘Абд Аллах не сочтет обстановку в Катаре подходящей для введения их в силу.

Англичане гарантировали правителю Катара защиту от любой «внешней агрессии со стороны моря», а также принятие «должных усилий» по предотвращению нападений на правителя Катара и его подданных с суши (ст. XI).

Ратификация договора состоялась 23 марта 1918 г. (в этот день правитель Катара, как именовался в этом документе шейх ‘Абд Аллах, поставил свою подпись на оригинальном тексте договора и его переводе на арабский язык).

К сведению читателя, в 1934 г. договор о протекторате был пролонгирован. Катар находился под протекторатом Англии с 1916 г. (де факто — с 1882 г.) по 1971 г.

Для правильного понимания мотивов становления арабов Прибрежной Аравии под протекторат Англии следует познакомить читателя с древним обычаем аравийцев обращаться за защитой к одному из «центров силы». Вначале таковыми считались либо самое крупное и могучее в том или ином крае Аравии племя, либо самое авторитетное и сильное в военном отношении в той или иной части Аравии шейхство (княжество). Впоследствии список этот пополнился еще и государствами, доминирование которых в зоне Персидского залива в разные периоды его истории являлось для племен, жительствовавших на его Арабском побережье, бесспорным.

Оман подпал под британский протекторат в 1829 г., шейхства Аш-Шамал (нынешние ОАЭ) — в 1835 г., Бахрейн — в 1861 г., Кувейт — в 1899 г., Катар — в 1916 г.

Правители Бахрейна, Кувейта, Катара и шейхств Аш-Шамал, вовлеченные в морскую и караванную торговлю, если сталкивались с сильным противником, то на протяжении столетий, до прихода в Аравию и бассейн Персидского залива турок и англичан, обращались за защитой к ведущим региональным «центрам силы». Ими выступали персы, оманцы, ваххабиты и крупные племенные союзы: бану халид, к примеру, — в Северо-Восточной Аравии, и ал-кавасим — на юго-востоке полуострова. «Защитник» брал с «подзащитного» дань. Того, кто платил ее (в данном случае — добровольно), «защитник» рассматривал как часть своего племени, а даиру (место обитания) либо удел (шейхство) данника — как часть своей территории. Всеми делами на местах по-прежнему заправляли шайхи-данники (2).

Заключая договор о защите, стороны согласовывали размер дани. Если, случалось, в цене не сходились, то для урегулирования данного вопроса выбирали арбитра. Им выступал шейх нейтрального племени, уважаемого обеими сторонами. Дань выплачивалась ежегодно. Формы ее были разными: фиксированная сумма золотых или серебряных монет; доля от ежегодных таможенных сборов; часть от сезонного урожая фиников; обговоренное количество голов верховых животных, лошадей и верблюдов. Некоторые «защитники» брали дань «живой силой»: по требованию своего «защитника» данник выделял ему установленное договором количество мужчин с оружием — для участия в организуемых им набегах на несоюзные племена или в походах в «чужие земли».