Институциональная экономика
Шрифт:
– духовно-психологическое измерение (ДПИ);
– нравственно-этическое измерение (НЭИ);
– профессиональное измерение (ПИ);
– культурно-традиционное измерение (КТИ);
– социальное измерение (СИ);
– организационно-управленческое измерение (ОУИ);
– правовое измерение (ПрИ);
– особое измерение, связанное с наукой и практикой управления индивидом своей психикой, в том числе мышлением, а также физическим организмом, в особенности нервной системой (ОИ).
Ниже определим многомерные институты общества, входящие в соответствующий комплекс, помня, что каждому институту присущ полный набор названных выше измерений.
Институт профессиональной ориентации подрастающих поколений (ИПОПК). Этот институт, представляющий собой определенный комплекс отношений между соответствующими специалистами и подрастающим поколением по поводу диагностики, выявления и оценки способностей индивида к определенным видам профессиональной деятельности, с предоставлением детям возможности попробовать себя в различных профессиях [33] .
33
В одной из московских школ однажды провели эксперимент. Всем учащимся позволили попробовать себя в разных профессиях, с тем чтобы выбрать такую, которая наиболее соответствует внутреннему призванию, с последующей концентрацией усилий на обучении такой профессии. По окончании школы не нашлось ни одного ученика, который не превзошел других учеников в профессиональном деле, выбранном по призванию. Однажды во Франции провели эксперимент. Тестированию на способность к математике было подвергнуто несколько десятков человек, не нашедших себя в жизни, работавших разносчиками газет, чистильщиками обуви и т. п. Было отобрано двое. Им дали нагрузку обучения, в разы превышавшую ту, которая дается на математических факультетах вузов. В результате один из этих людей достиг уровня профессора математики за 6 месяцев, а другой – за 2 года.
Этот комплекс должен сочетаться с определенным набором целенаправленных действий, для чего создается соответствующая организационно-управленческая структура, носящая сетевой характер, охватывающая детское и подростковое населения страны. Причем такая структура должна сочетаться с наличием единого научно-методического и организационно-координирующего центра. Необходимо государственное материально-техническое и кадровое обеспечение функционирования такой структуры при ее достаточном бюджетном финансировании с использованием также частных финансовых источников на базе института и механизма государственно-частного партнерства. В данном случае видно, что многие институты могут взаимоналагаться, взаимопересекаться в процессе своего функционирования.
До сих пор ни в одной стране мира не создано достаточно развитого института профессиональной ориентации детей и молодежи, за исключением отдельных фрагментов данного института в некоторых странах [34] .
В Советском Союзе создавались отдельные фрагменты института профессиональной ориентации подрастающих поколений. Имеются в виду различного рода кружки для детей при домах культуры, дворцах пионеров и т. п., в школах, проведение математических и других олимпиад и т. д. Однако в ходе реформ по рецептам неоконсерватизма-монетаризма в направлении профориентации подрастающих поколений не только не было обеспечено дальнейшего прогрессивного развития, но и многие уже имеющиеся достижения сошли на нет. Параллельно стала проводиться гипертрофированно-однобокая профориентация детей и молодежи с отрицательным знаком: в вузах особой популярностью стали пользоваться профессии экономиста и юриста. Многие школьники захотели стать рэкетирами.
34
В ашраме, созданном Ауробиндо Гхошем, в Индии используется оригинальная система профориентации детей и молодежи. На учебу в Ашраме принимают исключительно на основе оценки фотографии претендента. В рамках общего среднего образования, перевод ученика из класса в класс происходит по предметам, так что по одному предмету ученик может учиться в 3-м классе, по другому – в 5-м, по третьему – в 7-м и т. д. Тот предмет, по которому ученик раньше оканчивает школу, определяет дальнейшую специализацию обучения в высшем учебном заведении.
Институт общей и профессиональной подготовки высококвалифицированных кадров (ИОППВК). Данный институт представлен, с одной стороны, всей системой образования в стране (начального, среднего и высшего) в части задействования этой системы в учебном и воспитательном процессе, а с другой – той частью деятельности во всех отраслях народного хозяйства, а также в общественных и религиозных организациях и в семьях, которая направлена на повышение квалификации работника в тех или иных видах и формах.
Характерно, что страны, относимые к числу богатых и развитых, всегда имеют обширную и развитую систему образования, соответственно обладают развитым институтом подготовки квалифицированных кадров.
СССР был высокоразвитой страной, однако с непомерным креном к гипертрофированно разросшемуся военно-промышленному комплексу. Соответственно, имелась и высокоразвитая система образования, испытывавшая также крен к ВПК, а кроме того, зашоренная догмами марксистско-ленинской идеологии. Вместо преодоления этих недостатков при дальнейшем развитии системы образования либерально-рыночные реформы по рецептам неоконсерватизма-либерализма принесли системе образования в России, как и ее научно-образовательному комплексу, колоссальный ущерб.
Институт формирования и создания рабочих мест под воспроизводимый трудовой потенциал высококвалифицированных кадров (ИФСРМвТПВК).
Под воспроизводимым трудовым потенциалом высококвалифицированных кадров имеется в виду как наличный потенциал, так и тот, который создается в результате подготовки новых специалистов.
Во всех странах мира существуют на разном уровне, в разных формах и видах институты создания рабочих мест исходя из необходимости или целесообразности обеспечения кадрами функционирования и развития сферы производства. Кроме того, создаются дополнительные рабочие места для мало- и среднеквалифицированной рабочей силы с целью противодействия социальной напряженности, возникающей в результате массовой безработицы.
Что касается создания рабочих мест именно для высококвалифицированных кадров с целью использования их трудового потенциала, то этого не делается до сих пор ни в одной стране мира. Между тем это делать необходимо, даже если совокупность соответствующих учреждений (организаций) может обойтись меньшим числом высококвалифицированных сотрудников. Речь идет не вообще о специалистах, имеющих диплом о высшем образовании, а только о той их части, которая делом доказала свою способность генерировать новые идеи, мысли, подходы, создавать инновационный интеллектуальный продукт, осуществлять научные исследования и разработки, моделировать и прогнозировать процессы развития, конструировать новые машины и механизмы и т. д.
В отличие от материального производства, где востребованы не только самые лучшие, но и относительно худшие, но достаточно добротные объекты, поскольку на всех самых лучших изделий, в принципе, не хватит, то в интеллектуальной общественно полезной деятельности (интеллектуальном производстве) обществом востребован только самый лучший продукт, который легко тиражируется в любом количестве при его материально-вещественном воплощении в том или ином виде, начиная от электронной записи или книги и завершая материализацией в форме какой-нибудь машины, механизма, прибора и т. п. При этом аналоги интеллектуального продукта, в том числе высокого уровня и качества сами по себе, но уступающие самому лучшему продукту, не востребованы обществом. Отсюда, казалось бы, общество может отказаться от той части высококвалифицированного интеллектуального труда, в результате которого не создаются, бесспорно, лучшие образцы интеллектуального продукта. Однако такой подход, оправданный в сфере материального производства, крайне неразумен применительно к сфере интеллектуального производства. Все дело в том, что заранее неизвестно, кому именно из интеллектуальных работников удастся создать самый лучший продукт. Поэтому нужно обеспечить трудовую занятость абсолютно для всех работников высококвалифицированного интеллектуального труда, нацеленного на создание инновационного продукта того или иного вида. И чем большее число таких работников будет занято общественно полезным трудом, тем, соответственно, больше вероятность получения в качестве результата принципиально новых интеллектуальных продуктов, ценность которых окажется столь большой, что она многократно превысит затраты общества на оплату труда всей совокупности инновационно ориентированных высококвалифицированных кадров, которые есть в стране. И чем больше будет пополняться эта совокупность за счет подготовки новых кадров в сфере высшего образования, тем больше шансов у общества совершить переход ко все более высоким ступеням духовного, культурного, научно-технического, а как следствие, и материального развития.
К сожалению, пока ни в одной стране мира не создан институт, обеспечивающий гарантированную занятость по специальности всем работникам инновационно ориентированного высококвалифицированного труда. Однако объективный процесс трансформации на базе научно-технического прогресса индустриальной стадии развития общества в информационную стадию [35] рано или поздно заставит общество такой институт создать.
Институт отбора и распределения квалифицированных кадров по рабочим местам в системе общественного разделения и кооперации труда (ИОРККРМ).
35
На информационной стадии развития общества индустриальное производство не отбрасывается. Оно продолжает развиваться и расширяться, но в качественно преобразованном виде, в соответствии с объективными законами экологии человека, природы и общества. При этом меняется соотношение интеллектуального и материального производства. Интеллектуальная деятельность становится главной, определяющей, а материальное производство призвано, при помощи систем автоматических машин, материализовывать продукцию интеллекта.