Институциональная экономика
Шрифт:
Фирме необходимо оптимизировать свои суммарные издержки – административные и рыночные. Если абсолютизировать товарно-денежные издержки, отказавшись от внутренних (административных) издержек, то экономика страны предстанет как совокупность малых и средних фирм, объединяемых сетью товарно-денежных (рыночных) отношений. Напротив, при абсолютизации административных (организационно-управленческих в чистом виде) издержек экономика страны превращается в гиперфирму, в которой товарно-денежные связи полностью заменяются организационно-управленческими связями. Такая ситуация является идеальной для взглядов К. Маркса, а также и В.И. Ленина. Не впадая ни в одну из описанных выше крайностей, следует стремиться к оптимальному соотношению рыночных и административных трансакционных издержек в масштабе как отдельно взятой фирмы, что оказывает влияние
Развивая трансакционный подход, А. Алчиан и Г. Демсец преимущество расширения фирмы видели в совместном использовании того или иного ресурса, акцентируя внимание на кооперации производственной деятельности. Однако в рамках одной команды возникает проблема оценки вклада в общее дело фирмы каждого его участника. Помимо прочего, эта проблема решается через контроль. Агент, берущий на себя функцию контроля, становится собственником фирмы.
У. Мерлин и М. Джонсон определили фирму как “сеть контрактов”. Основной проблемой фирмы они посчитали выбор оптимальной контрактной формы, обеспечивающей максимальную экономию на трансакционных издержках.
Особенно большой вклад в трансакционную теорию фирмы внес О. Уильямсон. Его книга “Экономические институты капитализма” (1985) представляет собой энциклопедию трансакционных издержек. Согласно О. Уильямсону, фирма обеспечивает лучшую защиту специфических ресурсов от “вымогательства” и позволяет их владельцам приспособиться к резким изменениям. Если на рынке действуют “стимулы высокой мощности”, то в фирме – “стимулы слабой мощности”. “Границы фирмы проходят там, где выгоды адаптации и большей защищенности специфических активов уравновешиваются потерями от ослабления стимулов”.
С. Гроссман и Г. Харт рассматривали проблему экономии на трансакционных издержках фирмы в связи с инновациями в развитие в вариантах, когда во главе фирмы стоит в одном случае ее владелец, а в другом – наемный менеджер.
Д. Крепе разработал концепцию “организационной культуры” фирмы. В конкретных отношениях работников и фирмы последняя предоставляет работникам определенные права и накладывает на них соответствующие обязанности, но при этом связывает себя определенными принципами, обещая их соблюдать даже при резком изменении обстоятельств, например, при снижении спроса на продукцию фирмы не увольнять сотрудников с длительным стажем работы. Набор таких принципов, по Д. Крепсу, представляет собой организационную культуру фирмы. С организационной культурой фирмы связана ее репутация, превращаемая в ресурс, имеющий рыночную цену, входящую в структуру денежной оценки фирмы в целом. Однако репутация требует издержек. При горизонтальной и вертикальной интеграции фирмы с другими фирмами в ряде случаев издержки на обеспечение репутации становятся слишком высокими, что препятствует интеграционным процессам.
При многообразии подходов к трансакционным издержкам фирмы выделяются наиболее характерные, широко распространенные положения:
а) существование сети контрактов;
б) долговременный характер отношений;
в) осуществление деятельности “единой командой”;
г) административный механизм координации деятельности внутри фирмы;
д) инвестирование в специфические активы.
Все эти элементы рассматривается в качестве орудий экономии трансакционных издержек.
С конкуренцией на рынке организационных форм (структур) неоинституционализм связывает нахождение ниш для каждой конкурентоспособной формы организации (структуры). При этом в одних секторах экономики могут преобладать корпорации, в других – товарищества, в третьих – кооперативы и т. д. Сложившееся распределение организационных форм по секторам экономики не является неизменным, оно меняется под воздействием научно-технического прогресса и других факторов развития. Не существует абсолютных преимуществ у какой-либо одной формы собственности над другими; каждая форма из числа конкурентоспособных хороша на своем месте. Каждая форма собственности имеет свой характерный набор трансакционных издержек, величина которых при определенных условиях для данной организационной формы может быть наилучшим образом оптимизирована.
1.10. Неоинституционализация права
Неоинституционалисты не ограничились теми областями права, которые имеют непосредственное отношение к экономике, а попытались распространить экономический подход на все юридические институты общества без исключения. Данный подход связан прежде всего с именами Р. Коуза, Р. Познера, Г. Калабраша, Г. Беккера. Последний подверг экономическому анализу различные формы поведения, в том числе и преступность.
Суть концепции неоинституционализма права в области экономики такова: агенты общественных отношений ведут себя как рациональные максимизаторы при принятии не только рыночных, но и внерыночных решений, например таких, как нарушать или нет закон, подавать иск в суд или воздержаться от этого и т. д.
В этом “рациональном максимизаторстве” много утопизма, реальное поведение людей во внеэкономических сферах, как, впрочем, и в сфере экономики, мотивируется далеко не только экономическими факторами, многие из которых в определенных условиях перевешивают экономические интересы.
Однако экономический подход ко всем нерыночным институтам в целом содержит рациональное зерно, состоящее в том, что для неукоснительного соблюдения законодательства в обществе необходимо формировать такую систему побудительных стимулов и карающих санкций, при которой соблюдение закона было бы не только нравственным, но и выгодным экономически.
Кроме того, экономический подход к формированию норм права, позволяет выявлять и корректировать такие юридические нормы, которые противоречат оправданным жизнью нормам поведения людей в экономической сфере. Это важно для противодействия коррупции [18] .
1.11. Подходы неоинституционализма к процессу исторического развития общества и экономики
Лидером “новой экономической истории” считается американский экономист Д. Норт. Из многочисленных работ его самого и его последователей вырисовывается концепция институциональной динамики, основу которой составляют понятия: а) право собственности; б) трансакциональные издержки; в) конкретные отношения; г) групповые интересы. Данная концепция претендует на открытие и определение общих закономерностей развития человеческого общества. Она исходит из того, что институты, будучи “правилами игры”, задают систему положительных и отрицательных стимулов, направляя тем самым деятельность людей в необходимое русло, что снижает неопределенность и делает социальную сферу более предсказуемой. При этом неоинституционалисты полагают, что вера в надежность и справедливость законов, договоров и прав собственности побуждает людей воздерживаться от обмана, краж, мошенничества. Тем самым институты выполняют свою главную функцию, определяемую институционалистами как экономия трансакционных издержек. Акцентирование внимания на трансакционных издержках на создание, функционирования и развития самих институтов дало толчок дальнейшему развитию неоинституционализма. В составе институтов Д. Норт выделяет три составные части (аспекта):
18
См., в частности: Годунов И.В. Противодействие коррупции: Учебник. – М.: Институт автоматизации и проектирования РАН, 2014.
1) “неформальные ограничения” (институты), к которым относятся традиции, обычаи разного рода социальные условности;
2) формализованные правила (конституция, законы, административные правила, судебные процедуры и т. д.);
3) механизмы принуждения, обеспечивающие выполнение правил (суды, полиция и др.).
Неформальные институты, уподобляемые подводной части айсберга, складываются спонтанно на протяжении веков как побочный результат деятельности людей, преследующих собственные интересы.
Формализованные институты и механизмы их защиты создаются и поддерживаются сознательно с опорой на государство и его силу.
Д. Норт отмечал, что революция 1917 г. в России “стала, возможно, самой решительной перестройкой всей институциональной структуры общества, какую только знала история, но и она не смогла изменить множество прежних обычаев, привычек, стандартов поведения, сохранявшихся еще очень долго”.
Д. Норт выдвинул следующий алгоритм развития институтов:
• технический прогресс, освоение новых рынков, рост населения и др. ведут к изменению цен конечного продукта по отношению к ценам факторов производства, либо к изменению цен на последние;