История экономики России

Ковнир В. Н.

Ввозила Россия сукно, красители, предметы роскоши.

Петр I стремился к расширению торговли с Востоком. Продолжали развиваться торговые связи с Китаем, начатые после Нерчин–ского договора 1676 г. Развивалась торговля и в традиционном направлении – со странами Востока: ханствами Средней Азии, Персией, Турцией. В экспорте преобладали промышленные изделия (железо и металлоизделия, льняные ткани), в импорте – потребительские (шелк, хлопок, чай).

Меркантилистские тенденции экономической политики русского абсолютизма во внешней торговле выразились в запрете вывоза денег за границу. Иностранцы обязывались оплачивать русские товары золотом, немецкими талерами или перечеканенными ефимками.

Как

уже было сказано, протекционистская политика запрещала ввоз товаров, которые производились в России. В 1724 г. в России был введен первый таможенный тариф. Он был жестко протекционистским и защищал молодую отечественную промышленность от иностранной конкуренции высокими ввозными пошлинами и стимулировал низкими вывозными. Тариф 1724 г. установил запретительные пошлины на ввоз железа, полотна, парусины, шелковых тканей, иголок, воска и т.д. в размере 75% ввозной цены. Но от пошлин освобождался импорт ценного сырья (шелк–сырец и др.).

Развитию внешней торговли способствовала государственная политика монополизации внешней торговли. При Петре экспорт производился главным образом самим государством и лишь частично – купеческими компаниями.

Для поощрения торговли со странами Западной Европы правительство предоставляло льготы и привилегии ряду иностранных купцов, но в целом торговая политика была протекционистской.

Следует отметить, что послепетровский период (1725—1761) в политической истории трактуется как время определенного застоя и даже отката от Петровских реформ, но в экономическом плане это по–прежнему время активного роста. К 1750 г. общий внешнеторговый оборот России увеличился по сравнению с 1725 г. вдвое, а с Западной Европой – втрое. Сохранялся активный торговый баланс: в 1726 г. экспорт – 4,2 млн руб., импорт – 2,1 млн руб., положительное сальдо – 2,1 млн руб.

Принимались меры по активизации внешней торговли. Экспорт товаров через Петербургский порт освобождался от пошлин, форсировалось строительство порта, была основана верфь Главного адмиралтейства. Во многих странах учреждались русские консульства. Иностранным купцам, торгующим в России, выдавались жалованные грамоты, активизировалось заключение внешнеторговых договоров.

Русские купцы начали создавать компании для внешнеторговых операций, им предоставлялись крупные субсидии, экспортеры освобождались от импортных пошлин, если стоимость ввезенных товаров превышала стоимость экспортированных товаров не более чем на 26%.

6.5. Зарождение капиталистических форм хозяйства

Петровские реформы XVIII в. ставили целью развитие мануфактурной промышленности на капиталистической основе с применением наемного труда. Петр I ориентировал владельцев мануфактур на использование вольных наемников. Во время Северной войны государство и предприниматели обеспечивали предприятия рабочей силой по–разному: использовались вольнонаемники, приписные окрестные крестьяне, отрабатывавшие здесь свои государственные налоги, и преступники, присланные в виде наказания на мануфактуры. Но важно отметить, что наиболее квалифицированную постоянную часть рабочих составляли вольнонаемные.

Дифференциация сельского населения, наличие в обществе множества мелких прослоек, которые не несли казенное тягло, вполне легальные пути выхода из служилого или податного сословия – все это создавало в стране контингент так называемых вольных и гулящих – постоянный источник рабочей силы для первых мануфактур. В свое время в Англии XVI—XVII вв. именно обезземеленные крестьяне – жертвы ‹огораживаний› – формировали первичный контингент наемных работников капиталистических мануфактур.

Среди ‹вольных и гулящих› было очень много просто беглых, в том числе помещичьих, крестьян, о возвращении которых никто, кроме самого

помещика, не хлопотал. Наоборот, власти сквозь пальцы смотрели на использование труда беглых предпринимателями и управляющими государственными предприятиями.

Но в конце 1710–х – начале 1720–х годов в результате деятельности по урегулированию финансово–налоговой базы государства произошли важные преобразования социального характера. Была резко усилена борьба с побегами крестьян, началось массовое возвращение беглых прежним владельцам, осуществлена детальная ревизия наличного населения с последующей фиксацией их социального статуса и закреплением навечно к месту записью в налоговый кадастр. Категория ‹вольных и гулящих› была объявлена вне закона – их приравняли к беглым преступникам.

Резкий поворот в политике правительства быстро отразился на промышленности. Правительственные органы и сам Петр стали получать многочисленные жалобы владельцев частных мануфактур и управляющих казенными заводами на катастрофическое положение, возникшее с вывозом беглых с предприятий и запрещением впредь, под страхом штрафов, принимать их на работу. Под сомнение ставилась возможность поставок продукции в казну. ‹Вот тогда–то и был опубликован закон, имевший самые серьезные последствия для русской экономики, – пишет один из крупнейших специалистов по истории XVIII в. Е.В. Анисимов. 18 января 1721 г. Петр подписал указ, который разрешал частным владельцам мануфактур, вне зависимости от их социальной принадлежности, покупать к своим заводам крепостных крестьян, с тем чтобы использовать их на заводских работах. Этот указ знаменовал собой решительный шаг к превращению промышленных предприятий, на которых зарождался капиталистический уклад, в предприятия крепостнические, в разновидность феодальной собственности – своеобразную вотчинную мануфактуру, на которой рабочие эксплуатировались, как на господской пашне› [28].

Началась приписка к мануфактурам бродяг, солдат, каторжников, раскольников, казенных мастеров и государственных крестьян. По указу 1721 г. владельцы мануфактур получили право покупать крепостных. Такие крестьяне назывались посессионными (от лат. посессия – условное владение) и не могли продаваться отдельно от предприятий. Так возникла посессионная мануфактура. Указ 1736 г. закрепил за предприятиями значительную часть наемных рабочих. Посессионная мануфактура стала одной из форм крепостнической мануфактуры в России. Наибольшее распространение посессионные мануфактуры получили в металлургической промышленности Урала. С начала века посессионная мануфактура развивалась очень интенсивно и лишь в конце века вступила в полосу кризиса.

Другой формой крепостнической мануфактуры была вотчинная мануфактура, возникшая впервые в XVII в. Такое производство полностью основывалось на барщинном труде помещичьих крепостных, которые занимались переработкой произведенного в поместье сельскохозяйственного сырья. Однако, возникнув раньше других, вотчинные мануфактуры получили наибольшее распространение в конце XVIII в.

 

В первой половине XVIII в. также намного усиливает свои экономические позиции капиталистическая мануфактура, в первую очередь купеческая, которая с 60–х годов стала бурно расти. Эти мануфактуры производили большую часть продукции шелковой, суконной, кожевенной, стекольной и других отраслей промышленности. А рабочая сила набиралась на них из оброчных помещичьих, государственных или беглых крестьян, разорившихся ремесленников и др. На московских мануфактурах 83% работников были вольнонаемными. Использовался наемный труд и на казенных мануфактурах. Однако в условиях крепостничества, с его узким рынком наемного труда, промышленники стремились закрепить за предприятиями рабочие руки, и правительство шло им навстречу.