Израиль

Неизвестен 3 Автор

"СТАТУС-КВО"

С первых дней государства существует соглашение, называемое "статус-кво в религиозных законах". По этому соглашению была разрешена работа по субботам лишь тех организаций, которые уже работали до этого, и запрещено создание новых органов, работающих в субботу. Так, например, была запрещена работа общественного транспорта по субботам и праздникам (кроме Хайфы и Севера, где общественный транспорт действовал еще во времена британского мандата). В субботу работают такси, а также радио и телевидение, прекращающие работу только в Судный день, но почта не действует.

Спор о связи религии с государством в Израиле продолжается. Такие вопросы, как работа аэропорта в субботу или проблема "Кто является евреем" в соответствии с законом в возвращении, время от времени появляются в повестке дня, но обычно не решаются однозначно.

"КТО ЯВЛЯЕТСЯ ЕВРЕЕМ?"

Одна из проблем, находящаяся в центре общественного спора - вопрос: "Кого считать евреем?". Решение этой проблемы впрямую влияет на три закона: "Закон о Возвращении", гласящий, что любой еврей имеет право репатриироваться в Израиль; закон о судопроизводстве в религиозных судах (брак и развод) и закон о записи населения в Теудат-зеут. В момент образования государства Давид Бен-Гурион обратился к 50 еврейским философам во всем мире и попросил их дать определение понятия "еврей". 37 из них дали религиозное галахическое определение ("Тот, кто рожден еврейской матерью или принял иудаизм"). В конце концов было принято решение не давать никакого определения и писать "еврей" в графе "национальность в теудат-зеуте любому, заявляющему об этом. В 70-х годах религиозные партии добились принятия поправки к Закону о Возвращении, согласно которой еврей - человек, рожденный еврейской матерью или перешедший в иудаизм, не исповедующий другую религию.

ОБРАЗОВАНИЕ

Образование является одной из самых развитых услуг в Израиле. Эта глава описывает структуру израильской системы образования, с дошкольного и до высшего, изучение языка иврит в ульпанах и трудоустройство репатриантов-учителей.

ЗАКОН ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ

БЕСПЛАТНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Одним из первых законов, принятых Кнессетом, был закон об обязательном бесплатном образовании. Этот закон устанавливает, что каждый ребенок в возрасте от 5 до 15 лет должен обязательно получить образование по государственной программе или по любой другой программе, утвержденной министерством образования. В государстве Израиль существуют две параллельные системы образования: "государственная" и "государственно-религиозная". Родители могут послать своих детей в любую из них, соответственно своему мировоззрению. Кроме того, существует независимая сеть учебных заведений, финансируемая крайне религиозными организациями и действующая согласно из мировоззрению. Закон предусматривает, что образование должно быть предоставлено бесплатно детям до 17 лет или до завершения ими среднего образования. Однако со времени принятия закона "много воды утекло", на сегодняшний день образование осталось бесплатным лишь формально, родителям приходится оплачивать дополнительные услуги, стоимость которых достигает значительных сумм.

СИСТЕМА ДОШКОЛЬНОГО ВОСПИТАНИЯ

Эта система включает ясли для детей в возрасте от 9 месяцев до 3 лет и детские сады для детей от 2 до 5 лет. 80 процентов этих заведений принадлежат женским организациям "Наамат", "Вицо" и "Амана", остальные находятся в ведении частного сектора.

НАЧАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Начальное образование включает классы с первого по шестой (от 6 до 12 лет). Министерство образования устанавливает учебную программу, несет ответственность за подготовку учителей и производит надзор. Муниципальные власти обеспечивают содержание учебных комплексов и дополнительные услуги, такие, как вспомогательные уроки, психологическую службу и др. Особое место в системе начального образования занимает "специальное образование", занимающееся физически ограниченными детьми (слепыми, глухими и с другими инвалидностями), детьми с отклонениями в поведении и имеющими проблемы в обучении, а также умственно отсталыми детьми. Таких детей стараются приблизить, насколько возможно, к рамкам общего образования. Запись в начальные школы проводится в муниципальных органах. Ребенок направляется в школу соответственно месту жительства. За дополнительной информацией можно обратиться по следующим адресам:

Министерство образования - главная контора Иерусалим, ул. Шивтей Исраэль, 34. Тел. [phone]

отдел религиозного образования - ул. Шивтей Исраэль, 27. Тел. [phone]

отдел независимого образования - ул. Давид ха-Мелех, 6-8. Тел. [phone].

Психологическая служба для детей - сеть станций психологической службы находится в ведении муниципальных учреждений. Обращаться следует через школу.

НЕПОЛНАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА

Неполное образование включает классы с 7 по 9 (возраст 13-15 лет). Еще не везде введено неполное среднее образование, там, где оно не введено, начальная школа имеет 8 классов, после чего ученик переходит в среднюю общеобразовательную школу еще на четыре года. Неполная средняя школа была введена между начальной и средней, среди прочего для того, чтобы провести интеграцию, слияние, между детьми, принадлежащими к разным социально-экономическим прослойкам населения. Запись производится в секретариатах школ.

УЧЕНИКИ - НОВЫЕ РЕПАТРИАНТЫ

Новые репатрианты - ученики начальной и неполной средней школ получают помощь в учебе в течение первых двух лет пребывания в стране. Помощь оказывается в рамках вспомогательных уроков и летних классов.

Вспомогательные уроки даются ученикам-репатриантам в течение первых двух лет пребывания в стране. Учителя, выставляющие оценки, принимают во внимание особое положение учеников-репатриантов. Информацию можно получить у директоров школ и у инспекторов по делам абсорбции в областных отделах министерства образования.

СРЕДНЯЯ ШКОЛА

В Израиле существуют различные типы школ, дающих среднее образование: общеобразовательные, профессиональные, религиозные, школы-ешивы, сельскохозяйственные, морские училища, военные училища и др. Большинство средних школ принадлежит муниципальным учреждениям, другие находятся в ведении общественных организаций, меньшая часть - в частных руках.

Учебная программа завершается экзаменами на аттестат зрелости, которые проводятся по системе набора очков - ученики набирают их соответственно уровню изучения. Некоторые предметы являются обязательными, например, математика на уровне 3 очков, литература на уровне 2 очков, Танах на уровне 2 очков, история еврейского народа и гражданское право (2-3 очка), язык иврит (2 очка), остальные предметы выбираются произвольно.

ПРАВА РЕПАТРИАНТОВ - УЧЕНИКОВ СРЕДНИХ ШКОЛ

Репатрианты - ученики средних школ имеют право на получение помощи в учебе в течение четырех лет. Помощь оказывается в подготовке к выпускным экзаменам, а также к экзаменам на аттестат зрелости. Годовые отметки ставятся с учетом особого положения новых репатриантов.

ЭКЗАМЕНЫ НА АТТЕСТАТ ЗРЕЛОСТИ

Ученики-репатрианты имеют право на облегченные выпускные экзамены и экзамены на аттестат зрелости. Экзамены по социальным и гуманитарным наукам сдаются на языке иврит, ученики могут сдавать их устно, кроме сочинения. По другим предметам ученики могут сдавать экзамены устно, на иврите или на родном языке, при условии, что найдутся подходящие экзаменаторы. Экзамены по иностранным языкам сдаются наравне со всеми учениками. Ученики могут сдавать экзамен по русскому языку в качестве иностранного языка, при условии, что найдутся подходящие экзаменаторы.

Высшие учебные заведения не относят русский язык к главным иностранным языкам, таким, как английский или французский. Ученики-репатрианты могут писать выпускные работы на родном языке, при условии, что найдется подходящий экзаменатор.

Можно продлить льготный срок для сдачи экзаменов на аттестат зрелости, обратившись к председателю комиссии по особым вопросам в министерство образования. Ученики-репатрианты получают полное освобождение от платы, взимаемой при сдаче экзаменов на аттестат зрелости, по всем предметам. Точную информацию можно получить в школах - от директоров, консультантов и классных руководителей.

СРЕДНИЕ ШКОЛЫ

С ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ

В Израиле имеются школы с профессиональным средним образованием по разным отраслям. Многие из них имеют технический уклон (компьютеры, электричество, электроника, обработка металлов и др.). Другие готовят служащих, артистов, работников сферы услуг и др. Некоторые школы и общеобразовательные программы выдают только выпускные профессиональные грамоты, другие программы рассчитаны на получение аттестата зрелости.

Многие профессиональные школы принадлежат общественным организациям, таким как сеть "ОРТ" или сеть "Амаль", принадлежащая Гистадруту.