Израиль
Шрифт:
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ
Ответственно за почтовые услуги, почтовый банк, компанию "Безек", телефонную службу, телексы и факсимилию. Кроме того, Министерство отвечает за установление стандартов для системы кабельного телевидения, за создание дополнительных каналов телевидения и радио, за управление системой волн связи и разрешением на беспроволочную связь.
ОРГАНЫ СУДОПРОИЗВОДСТВА
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА ИЗРАИЛЯ
В соответствии с принципом разделения органов власти особо соблюдается независимость судебной системы и отсутствия в ней посторонних интересов. Судебные органы выносят свои решения в соответствии с законами Израиля, которые основаны на законах британских мандатных властей и дополнены законами, принятыми Кнессетом за 42 года существования государства.
Существуют 2 отдельные системы судопроизводства: уголовная и гражданская.
В уголовной обвинителем является государство посредством Государственной прокуратуры ("Праклитут Х-медина"), относящейся к министерству юстиции и подчиненной юридическому советнику правительства. Прокуратура готовит обвинительное заключение на основании свидетельств, полученных полицией, и в соответствии с ее рекомендациями. Обвиняемый имеет право на юридическую защиту и, если он не в состоянии оплачивать необходимые расходы, он получает адвоката, назначаемого государством.
В гражданских судах происходят арбитражные суды между двумя гражданскими органами. Слушаются дела не по уголовным преступлениям (таким, как убийство, ограбление или шантаж), а, например, нарушение прав производителей, нарушение договора и т.п.
Система обычных судов включает 3 вида судебных инстанций:
МИРОВЫЕ СУДЫ
В настоящее время существуют 27 таких судов в больших городах.
Они занимаются относительно небольшими исками, максимальное наказание при которых штраф до 1500 шекелей или тюремное заключение сроком до 5 лет. Мировые суды рассматривают входящие в их юриспруденцию уголовные иски (когда вследствии преступления был нанесен ущерб обществу или нарушен общественный порядок).
При гражданских судах такой суд происходит по месту жительства ответчика.
ОКРУЖНОЙ СУД
Рассматривает более серьезные преступления, выходящие за рамки полномочий мирового суда. Кроме того, он же занимается кассационными жалобами, подаваемыми на решения мирового суда. В Израиле существует 5 таких судов, находящихся в Иерусалиме, Тель-Авиве, Хайфе, Бэер-Шеве и Нацрате.
Тель-Авив, ул. Вейцман, 1. Тел. 03-436211
Хайфа, ул. Хассан-Шукри, 15. Тел. 04-674120
Иерусалим, ул. Цалах-а-Дин, 40. Тел. 02-287101
Бэер-Шеве, ул. Ханесиим. Тел. 057-38946
Нацрат, ул. ха-Римон, 6. Тел. 06-574520.
ВЕРХОВНЫЙ СУД
Существует только одна такая инстанция, находящаяся в Иерусалиме. Она занимается вопросами в двух областях:
1. Высшая аппеляционная инстанция, рассматривающая аппеляции на решения окружных судов.
2. Высший Суд Справедливости (БаГаЦ), занимающийся исками граждан против общественных органов (правительство, муниципалитет), действующих, по мнению истца, противозаконно.
Кроме обычных судов существует система судов, занимающихся частными вопросами:
СУД ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Обвиняемые не старше 18 лет. Суд по делам несовершеннолетних получает помощь от социальных работников и органов контроля.
ССУД ПО МЕЛКИМ ИСКАМ
Занимается мелкими исками на сумму до 3000 шекелей. В этих судах судебный процесс прост, короток и дешев, время ожидания невелико, нет надобности в адвокате и решение выносится прямо на месте.
ТРАНСПОРТНЫЕ СУДЫ
Рассматриваются дела, связанные с нарушением правил движения.
ГОРОДСКИЕ СУДЫ
Существуют в Иерусалиме, Тель-Авиве, Хайфе, Рамат-Гане и Петах-Тикве. Рассматривают нарушения постановлений муниципалитета и вспомогательных муниципальных законов.
СУД ПО ТРУДОВЫМ КОНФЛИКТАМ
Рассматривает иски между наемным работником и работодателем, а также трудовые конфликты.
РАВВИНАТСКИЕ СУДЫ
Занимаются вопросами семейных отношений (браки и разводы), находящихся в ведении Главного Раввината Израиля.
ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
Одним из главных признаков демократической формы правления является контроль за работой органов власти. В Израиле эту функцию выполняют разные учреждения. Главное из них - орган государственного контроля.
Государственный контролер избирается раз в 5 лет Кнессетом. Он независим от правительства. В его функции входит проверка любого решения и деятельности министерств, а также всех учреждений и компаний, находящихся в правительственном подчинении; контроль системы финансирования работы партий и действий органов местного самоуправления.
Отчет государственного контролера публикуется раз в год и он открыт широкой общественности, кроме пунктов, связанных с безопасностью. Если контролер находит материалы, дающие основание для подозрения в уголовных правонарушениях, то передает их юридическому советнику правительства, который дает указания о начале расследования. Данные отчета оказывают некоторое влияние на Кнессет и общественное мнение, но, к сожалению, правительство зачастую не исправляет недостатки, указанные в отчете, т.к. у контролера нет исполнительной власти и он может только рекомендовать.
Орган государственного контроля является также "представителем по рассмотрению жалоб общественности". Каждый человек, даже не являющийся гражданином Израиля, может обратиться с жалобой по поводу несправедливого отношения или упущения со стороны министерств или местных органов власти. Представитель по рассмотрению жалоб расследует данную жалобу и сообщит обратившемуся о результатах. Рассмотрение жалоб жителей является одной из глав в отчете государственного контролера. С жалобами по поводу упущений в работе министерств, государственных учреждений, органов местного самоуправления и общественных организаций (государственные строительные компании, высшие учебные заведения, Мифаль-Апиам, Эгед и поликлиники) обращаться по адресам, указанным выше.