Консерватизм и развитие. Основы общественного согласия

Коллектив авторов

На закрытии форума «Конституционная Испания» (16 января 2000 г.) Аснар говорил, что образ мысли «старых консерваторов» (до первых всеобщих парламентских выборов 1982 г.) «рождается от страха перед будущим и негативного понимания сути современной эпохи, это путь сопротивления изменениям». Они поздно включились в процессы глобализации, их группы отказываются расставаться с привилегированным положением, они крепко держат в своих руках и продолжают пользоваться «общественными и частными монополиями». Аснар, противопоставляя «старым консерваторам» новых, не идентифицировал себя и с последними. С его точки зрения, «новые консерваторы» «стремятся получить голоса на выборах, чтобы возглавить администрации с хроническим дефицитом; администрации, глубоко централизованные вне зависимости от величины своего

округа; группы правительства, которые не стремятся уменьшить размеры своего штата и увеличивают его при малейшей возможности. Они – противники снижения любых налогов».

Альтернативу консерватизму Аснар видел в «конституционном пути», переставляющем акценты в политической идентичности НП с правоцентристских на прогрессистские. Конституционный путь подразумевает, что в Испании должны появиться открытое общество, порождающий альтернативы власти политический плюрализм, а в рамках автономного государства – языковое, культурное и институциональное разнообразие. Условиями реализации конституционного пути являются «социальное доверие» и «вложения в человеческий капитал». Все это станет возможно, если государство будет гарантировать личности свободу, безопасность и поддержку инициативы (Василенко, 2006).

Интересно, что Аснар к 2000 г. идейно сблизился с тогдашним лидером британских лейбористов Тони Блэром, также стремившимся принципиально обновить свою партию (только двигаясь к центру не справа, а слева). Два лидера 13 июня 2000 г. выпустили совместный манифест под названием «Экономический рост, существенная задача Европы», в котором попытались обосновать тот тезис, что положительный результат европейской интеграции заключается прежде всего в достижении компромисса между динамичным экономическим развитием, с одной стороны, и созданием рабочих мест и сохранением социальной справедливости, с другой. В объединении Европы оба склонны видеть «средство расширить возможности собственных граждан. Средство создавать рабочие места и стимулировать экономику». Исходя из этого, Аснар и Блэр выступили против фискальных согласований и регламентаций, которые пытаются наложить на членов ЕС представители создаваемых общеевропейских институтов. С их точки зрения, подобные меры отвлекают капитал от создания новых рабочих мест.

Позиция Аснара и Блэра, получившая название «британской» (согласно ей Европа рассматривалась как «зона свободных изменений», реализуемых в соответствии с прагматическими интересами национальных государств), стала существенным противовесом так называемой франко-германской позиции, сторонники которой делали акцент на строительство Европейского союза (ЕС) на принципах федеративного государства с единой валютой, общей Конституцией и президентом. Однако большинство членов ЕС проголосовали на саммите в Ницце в декабре 2000 г. за третью позицию – ЕС, создаваемый посредством межправительственных соглашений. В конечном итоге оппонент Аснара и Блэра президент Союза за французскую демократию Франсуа Байру, отстаивавший федеративный вариант, оценил их подход следующим образом: «Каждый из них является в своей стране более современным, более открытым, чем их предшественники. И тот и другой понимают, что должны смотреть дальше своих соратников по партии» (Василенко, 2006).

Оценка идеологической позиции Аснара как опережающей свою партию является вполне адекватной: по сути, «народники» остаются либеральными консерваторами. По мнению Ю. Василенко, и в настоящее время сохраняют свою актуальность три ценностных принципа испанского консерватизма – католицизм, испанизм и имперская политика (Василенко, 2008).

Католицизм. На сегодняшний день серьезное влияние на деятельность Народной партии продолжают оказывать римско-католическая церковь и католическая организация «Опус Деи». Важное значение имеет католическая социальная доктрина, трактующая принципиальные проблемы общественной жизни: от традиционных семейных и этических до общегосударственных и мировых. И даже в устах таких либеральных консерваторов, как Аснар, «Испания не забывает свою миссию и остается верной своим корням».

Во время пребывания в оппозиции в «нулевые» годы «народники» вместе с церковью резко выступали против легализации однополых браков и либерализации

подхода к абортам, реализованных правительством социалистов. Придя к власти, правительство Рахоя не могло отменить однополые браки из-за опасений системного конфликта с Евросоюзом (такой подход противоречил бы современной европейской концепции прав человека, так как признавал бы недействительными уже заключенные браки). Поэтому символом политического курса правительства Рахоя в области морально-нравственных ценностей должен был стать новый жесткий закон об абортах, поддержанный католической церковью. Среди жителей Испании были проведены опросы, которые показали, что большинство испанцев против ужесточения закона, в сентябре 2014 г. в стране прошли массовые демонстрации сторонников и противников законопроекта. В результате кабинет Рахоя решил не рисковать и в преддверии парламентских выборов 2015 г. не принимать решений, которые вызовут недовольство большинства. Сторонники безусловного запрета абортов в ответ начали кампанию под лозунгом «Я рву с Рахоем».

Испанизм. Перед выборами 1996 г. Аснар пошел на компромиссные соглашения с испанскими регионами, требующими увеличение собственных полномочий и самоуправления. Для Испании, традиционно раздираемой межэтническими противоречиями, подобная позиция правой партии, отстаивающей приоритеты центральной – мадридской – власти, была новой. Это было тем более неожиданным для тех избирателей, которые по-прежнему ассоциировали представителей НП с франкистами, всегда подавлявшими любые проявления регионализма. На этом направлении Аснару удалось тогда перехватить инициативу у социалистов.

Однако успехи «народников» оказались частичными и не способными удовлетворить как довольно архаичных баскских националистов, так и «модернистских» националистов из Каталонии. Как результат – Народная партия и в период нахождения ее у власти, и в оппозиции выступала за жесткие меры против региональных националистов, критиковала «мягкотелость» социалистов, их неспособность решительно противостоять сепаратистам. «Народники» столкнулись с обострившейся проблемой каталонского сепаратизма. В 2014 г. под влиянием шотландского референдума каталонцы решили провести свой, который был запрещен испанскими судебными органами. Однако 9 ноября 2014 г. состоялся неофициальный опрос, 80 % участников которого высказались за независимость. В опросе приняли участие 37 % жителей Каталонии, имевших право голоса, и, естественно, против такого опроса высказались и «народники», и социалисты.

Имперская политика «народников» выражается в стремлении восстановить и углубить социально-экономическое и политическое влияние в бывших колониях. Наиболее успешные систематические усилия на этом направлении были предприняты в 1996–2004 гг. Аснаром, который всячески поддерживал и развивал идею «испанской кооперации». «Испания, – по его словам, – должна быть достаточно амбициозной, чтобы вновь стать в ряд великих держав мира, и для этого ей нужно иметь четкую атлантическую позицию. История Испании не может быть понята без Атлантики. И наиболее важный факт испанской истории (после продемонстрированной воли по-прежнему оставаться частью христианской Европы) – это Америка».

Впрочем, вершина внешней политики Аснара – борьба с терроризмом в коалиции с США и Великобританией, которую он отказывается трактовать как разновидность «империалистической», – потерпела поражение. А активность Испании в Латинской Америке наталкивается на неприятие со стороны левых и левоцентристских правительств.

«Народники» и социалисты: консенсус и различия

Между Народной партией и ИСРП нет разногласий по вопросам основополагающих ценностей государства. Рост социального благополучия населения в 1990-е и «нулевые» годы наложил глубокий отпечаток на политическую культуру общества. Социально-экономический ресурс стал важным фактором консенсуса – в условиях результативности социально-экономических реформ, подъема благосостояния нации согласительные мотивы оказывали все большее влияние на менталитет испанцев. Консенсус рассматривался массами как гарантия социального мира, который надо беречь, избегая социальных потрясений (Роговицкий, 2006).