Консерватизм и развитие. Основы общественного согласия
Шрифт:
Вопрос о необходимости сохранения монархии консерваторами в принципе не ставился, но даже левая оппозиция в лице созданной в 1892 г. Итальянской социалистической партии и ее попутчиков по левому лагерю – радикалов и республиканцев – лишь в отдельных сегментах была настроена резко против доминировавших тогда монархических порядков. Пожалуй, лишь республиканцы призывали осуществить на практике идеи Мадзини и установить в Италии республиканский строй. Идея была реализована лишь после окончания Второй мировой войны.
Во второй половине XX в. Италия стала одной из тех стран Западной Европы, где левый фланг политики, включавший Итальянскую коммунистическую партию (ИКП) и Итальянскую социалистическую партию (ИСП), оказывал ощутимое влияние на развитие событий в стране в целом и, в частности, на политику сил, причислявшихся к консервативному направлению, вынуждая их маневрировать.
Следует отметить, что в Италии грань между политическими
Эти факты свидетельствуют о том, что ввиду особенностей итальянской политической жизни и политической культуры чрезвычайно трудно вывести научно обоснованные и объективные параметры итальянского консерватизма. Действительно, многое из того, что в странах Центральной и Северной Европы считается раз и навсегда установленной истиной и правилом, в Италии часто вовсе не действует, «разбиваясь» о политические реальности и страновое своеобразие.
Отсюда, к примеру, трудно объяснимый с точки зрения какой-либо классической – американской (англосаксонской) или многое у нее заимствовавшей немецкой – политологии феномен неожиданного взлета на политический Олимп С. Берлускони и его партии-движения «Вперед, Италия!». Между тем именно она после развала прежней итальянской политической системы, сыгравшей на рубеже XX и XXI вв. роль оплота консервативных сил, заполнила брешь на ее правом фланге, образовавшуюся после ухода в небытие почти единолично правившей страной с 1948 по 1992 гг. Христианско-демократической партии, тесно связанной с Ватиканом и консервативными традициями итальянского общества.
Полный слом старой политической системы после Первой мировой войны 1914–1918 гг., когда Италия по окончании этой войны оказалась «побежденной среди победителей», оставил глубокую травму в обществе, расколовшемся уже в годы нейтралитета 1914–1915 гг.
Послевоенный кризис, «красное двухлетие» 1919–1920 гг., когда часть левых сил Италии стремилась «сделать, как в России», переросла в «черное двухлетие» 1921–1922 гг. Тогда фашисты во главе с бывшим социалистом Б. Муссолини образовали свое националистическое и консервативное по духу движение. Постепенно с помощью прямых насильственных методов уничтожения противников фашисты завоевывали власть, и в конце октября 1922 г. король передал бразды правления их лидеру. Это, равно как и дальнейшие события XX в., стало позорным пятном новейшей истории Италии. Последовали более чем 20 лет правления в стране реакционного фашистского режима Муссолини, сверхконсервативного по сути, не терпевшего никаких оппонентов, особенно левых, хотя в нем самом изначально и присутствовали левые компоненты.
При Муссолини в 1929 г. был заключен конкордат с Ватиканом и тем самым снята острота противоречий между сохранявшей широкое влияние в стране католической церковью и итальянским государством. Фашизм с помощью разработанных им критериев «модернизации по-фашистски» (по сути, насильственной мобилизацией и «национализацией» сил общества), теории корпоративного государства и т. п. стремился достичь тех же целей, которых не достигли правившие классы в начале века: догнать развитые страны. Но Италия и во времена Муссолини продолжала оставаться аграрно-индустриальным государством, и получила право считаться «индустриальным государством» лишь во второй половине XX в., после «итальянского чуда» 1950-х гг.
Консерватизм в Первой республике
Восстановление итальянской демократии, развитие которой было прервано, по выражению Б. Кроче, «скобками» 20-летия фашистского режима, проходило путем сплочения всех антифашистских сил. Его основа – новая Конституция 1947 г. (прежняя – Альбертинский статут – действовала 100 лет). Проведенный 2 июня 1946 г. референдум, на котором победу одержали сторонники республики, означал смену монархической системы правления, просуществовавшей и при фашизме, на республиканский строй, который определил развитие послевоенной демократии в Италии. В 2001 г. бывший канцлер ФРГ Гельмут Шмидт справедливо заметил, что восстановление демократии в послевоенных Италии и Германии происходило на основе уже имевшихся ранее основ: это вовсе не было tabula rasa [39] .
39
Любин В. П. Россия должна сама найти свой путь. Интервью с бывшим канцлером ФРГ Гельмутом Шмидтом // Европа: смена вех? Пробл. – темат.
Само разделение итальянской послевоенной истории на Первую (1947–1992) и Вторую республику представляется условным, так как конституция 1947 г. и после 1992 г. никем не оспаривалась и не была изменена. Используем здесь, однако, предложенное итальянскими политологами, хотя и искусственное, но принятое в обиходе разделение на первый и второй этапы развития Итальянской республики в послевоенные десятилетия вплоть до нынешнего периода (Colarizi, Gervason, 2012).
Из специфических условий итальянской политики необходимо упомянуть также традиционный раскол итальянского общества и государства на Север и Юг, представляющие совершенно разные политические культуры. Это, безусловно, сказывается и на нынешнем состоянии общества, и на той его части, которая является приверженцем консервативных идей и консервативной политики. На Север страны непосредственное воздействие оказывало развитие соседних Швейцарии и Германии, в которых, по выражению М. Вебера, приоритетом стала протестантская этика, а также привнесенные из Франции освободительные идеи революции 1789 г. На Юге же и поныне сохраняется влияние византийских традиций с их авторитаризмом и патернализмом. Все отягощается неистребимой, создавшейся в ходе развития южноитальянского общества мафией, тянущей свои щупальца и в итальянскую политику. На Юге все связанное с традициями и идеалами католицизма не слишком расшатывалось оспаривавшими его приоритет идеями сначала либерализма, затем социализма и коммунизма. Неслучайно отсталый аграрный Юг всегда был опорой христианских демократов, тогда как ряд регионов Севера и Центра Италии (Эмилия– Романья, Тоскана и др.) в послевоенные годы были средоточием правления левых сил.
В годы Первой республики главным представителем консерватизма на политической арене стала Христианско-демократическая партия. Она постоянно получала большинство голосов на парламентских выборах (около 40 %), формировала правительственные коалиции, не допуская к власти на национальном уровне своего главного оппонента – ИКП, за которую голосовали до 30 % избирателей. В этот же период свершилось упомянутое выше «экономическое чудо», позволившее Италии перейти в разряд ведущих европейских индустриальных держав, и, что не менее важно, сформировалась дееспособная (хотя и специфическая) политическая система, успешно отсекавшая крайности и управлявшаяся широкими коалициями политических сил, в которых ведущую роль играли консерваторы.
Анализ причин краха Первой республики не может проводиться без обращения к вопросу о финансировании системы итальянских партий. Можно утверждать, что с самого начала Первой республики финансирование представляло собой наиболее темные стороны политики, сопряженные с коррупцией и моральной деградацией. Партии, а часто и подвластные им организации, политические кланы, отдельные представители политического класса получали финансовую поддержку в самых различных формах: от законных и открыто декларируемых до нелегальных и скрываемых от общества. «История республиканской демократии может быть рассмотрена и с точки зрения комплексной истории финансирования политических субъектов, игравших ведущую и заметную роль в развитии демократической жизни», – заметил однажды бывший лидер Итальянской социалистической партии (ИСП) Б. Кракси (Craxi, 1994, p. 13). Скрытым финансированием пользовались большинство политиков Италии. Главными источниками финансирования партий являлись государственная и частная промышленность, финансовые и экономические группы, кооперативное движение, ассоциации, объединяющие крупные фирмы в сферах производства, торговли и услуг, которые конкурировали в финансировании политики и политических деятелей в избирательных кампаниях «в виде прямой или косвенной поддержки». Весь накопленный в демократической жизни республики опыт позволяет связать такое положение вещей с характером взаимосвязей, уставившихся между экономической и политической сферами: их теснейшим переплетением между собой (ibid, p. 15). В конце концов система дала сбой: к началу 1990-х гг. подкуп и коррупция достигли таких чудовищных размеров, что перегруженная скандалами лодка итальянской политики не выдержала нагрузки и перевернулась.
Сформировавшаяся после Второй мировой войны и действовавшая по неизменным правилам фактически до 1993 г. итальянская партийная система страны была прочно «институционализированной». Партийные кадры различных партий, мало отличаясь друг от друга, воздвигали барьер между собой и простыми гражданами. Это вело к кризису системы традиционных партий, что и вызвало необходимость преобразования избирательной системы (Фузаро, 1995, c. 16–17). Становилась все более очевидной необходимость радикальных перемен. Доверие населения к политическим партиям продолжало падать, и когда исчезла «коммунистическая угроза с Востока», «аномальная» итальянская партийная система утеряла свою несущую опору – антикоммунизм.