Корпоративное право: учебник
Шрифт:
Ликвидируемая корпорация должна быть снята также с учета в социальных внебюджетных фондах, должна закрыть счета в банках, аннулировать свои идентификационные коды в органах статистики и уничтожить печать.
Глава 9 Банкротство корпораций
§ 1 Понятие и правовое содержание банкротства
Правовой институт несостоятельности (банкротства) является рыночным и, соответственно, может быть применим к деятельности таких неотъемлемых субъектов рыночных отношений, которыми выступают корпорации. В соответствии с нормами российского законодательства различают банкротство организации (юридического лица) и гражданина, например индивидуального предпринимателя (физического лица). Естественно, с точки зрения корпоративного права интерес для нас будет представлять изучение банкротства именно юридического лица
Нужно сказать, что по сути банкротство представляет собой один из видов ответственности юридического лица за неудовлетворительные итоги его финансовой деятельности. Такая ответственность является наиболее серьезным видом ответственности юридического лица и нередко ведет к прекращению его деятельности (ликвидации). В результате своей хозяйственной деятельности юридическое лицо может лишиться не только принадлежавшего ему имущества, но могут пострадать и иные лица, задействованные в гражданских правоотношениях, сложившихся в процессе его деятельности. Причем если в данном случае юридическое лицо несет ответственность за свою некомпетентность в принятии решений, то кредиторы юридического лица могут пострадать не по своей вине, а в результате действий этого юридического лица – должника. Процедура банкротства – это, как правило, процесс очень сложный и длительный. Исходя из того, что результаты банкротства юридического лица и законность производства процедуры банкротства значимы для государства, – это связано с необходимостью обеспечить права кредиторов юридического лица и защитить инвесторов, – этот процесс детально урегулирован законодательством Российской Федерации.
Следует подчеркнуть, что институт банкротства существует достаточно давно. Известно, что еще дореволюционные правоведы изучали правовые нормы, регулирующие вопросы несостоятельности (банкротства) [225] .
Сегодня проблема законодательного регулирования банкротства стоит на первом месте среди вопросов, представляющих наибольший интерес для правоведов-цивилистов.
Современное законодательство о банкротстве включает в себя свыше двухсот нормативных правовых актов различных органов государственной власти федерального уровня, среди которых основным является Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Этот Закон является третьим по времени принятия законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие между должником, кредиторами, третьими лицами в связи с неспособностью должника исполнить в полном объеме требования кредиторов. «Первая ласточка» законодательного регулирования института банкротства – Закон РФ от 19 ноября 1992 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» (далее – Закон о банкротстве 1992 г.), относившийся, кстати, к одним из первых рыночных законов, довольно скоро обнаружил свое несовершенство в части, например, определения понятия несостоятельности (банкротства), а также отсутствия детальной регламентации процедуры банкротства и особенностей применения процедур банкротства для предприятий различных видов деятельности. Указанные недостатки частично были устранены последующим Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве 1998 г.). Тем не менее, как показала практика, Закон о банкротстве 1998 г. носил «прокредиторский» характер, поскольку не учитывал интересы должников и позволял банкротить нормально функционирующее предприятие с целью передела собственности.
Ныне действующий Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве 2002 г.), учитывая недостатки прежнего Закона о банкротстве 1998 г., выявленные в ходе его применения за четыре с лишним года, коренным образом изменил многие правовые устои данного института. Вместе с тем необходимо помнить, что регулирование, осуществляемое в рамках Закона о банкротстве 2002 г., производится в соответствии с нормами ГК РФ, в частности, статья 65 ГК РФ устанавливает основные правила, регулирующие вопросы несостоятельности (банкротства) юридических лиц, следовательно, – корпораций.
Таким образом, отношения, связанные с банкротством, регулируются ГК РФ, Законом о банкротстве 2002 г. [226] , а также международными договорами, заключенными Россией, в сфере банкротства. В данном случае действует конституционная норма: если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом (в нашем варианте – Законом о банкротстве), то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).
Перечисленные нормативные правовые акты устанавливают основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулируют порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. Действие норм ГК РФ о банкротстве и Закона о банкротстве 2002 г. распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций.
Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, также регулируются Законом о банкротстве. Такое широкое распространение норм о банкротстве объясняется принципом ответственности хозяйственных субъектов.
Положения Закона о банкротстве 2002 г. применяются и к отношениям с участием иностранных лиц в качестве кредиторов, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории России в соответствии с международными договорами Российской Федерации. При отсутствии международных договоров Российской Федерации решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории России на началах взаимности, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с нормами Закона о банкротстве 2002 г. несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. То есть банкротство как таковое связывается с наличием отношений долга, будь то задолженность по гражданско-правовым договорам или задолженность, связанная с исполнением обязательств, наложенных законодательством.
Согласно основному нормативному правовому акту в указанной сфере – Закону о банкротстве 2002 г. банкротство состоит из нескольких процедур . При рассмотрении дела о банкротстве юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:
наблюдение;
финансовое оздоровление;
внешнее управление;
конкурсное производство;
мировое соглашение.
Кроме того, немаловажными в этой связи являются признаки банкротства . Юридическое лицо, в частности, считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. В отличие от юридического лица гражданин считается банкротом при тех же условиях, если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Таким образом, признаками банкротства и его основаниями являются :
наличие денежного обязательства или обязанности по уплате обязательных платежей;
неисполнение этих обязательств в течение 3 месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.
Исходя из приведенного выше определения, можно выделить два вида обязательств :
денежное обязательство – обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ основанию;
обязательные платежи – налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте, определяются в рублях по курсу, установленному Центральным банком РФ, на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.