Квалификационный экзамен на адвоката
Шрифт:
Законодательством об адвокатуре предписано адвокатским палатам субъектов федерации самостоятельно определять, каким способом вознаграждать труд адвоката, когда последним оказывается юридическая помощь гражданам бесплатно. Основные варианты следующие:
• труд адвоката оплачивается из взносов на содержание палаты;
• труд адвоката оплачивается из особого фонда, который может формироваться как за счет взносов всех адвокатов, так и за счет взносов тех адвокатов, которые не желают лично участвовать в оказании бесплатной юридической помощи;
• труд адвоката не оплачивается, но каждый адвокат обязан оказать определенный объем бесплатной юридической
Кроме того, бесплатная юридическая помощь может оплачиваться за счет бюджетных средств, если органами государственной власти принимается соответствующий нормативный правовой акт (например, на уровне субъекта Федерации).
Суммы, выплаченные за оказание юридической помощи, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 УПК РФ относятся к имущественному вреду, причиненному реабилитированному, следовательно, подлежат взысканию в его пользу независимо от того, сам ли он или иные лица произвели соответствующие выплаты.
Этические правила определения размера гонорара:
1. Размер гонорара не должен ставить доверителя в чрезвычайно затруднительную жизненную ситуацию;
2. Размер гонорара должен находиться в соответствии с объемом, сложностью и срочностью оказываемой юридической помощью;
3. Размер гонорара должен базироваться на соответствующих рекомендациях органов адвокатского самоуправления и адвокатских образований.
24. Оказание юридической помощи гражданам РФ бесплатно. Участие адвоката в государственной системе бесплатной юридической помощи
Адвокаты оказывают юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [41] .
Согласно ст. 18 указанного закона адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь.
Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в субъекте РФ осуществляется адвокатской палатой этого субъекта.
41
Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48. Ст. 6725.
Адвокатская палата субъекта РФ ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов субъекта РФ, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность. Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской палатой субъекта РФ соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную
Адвокаты направляют в адвокатскую палату субъекта РФ отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Адвокатская палата субъекта РФ в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Формы соглашения, отчетов и сроки их представления утверждены Приказом Минюста России от 12.11.2012 № 206 «Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [42] .
42
Российская газета. 19.12.2012. № 292.
Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Основной гарантией предоставления бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам является возможность привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности за отказ в такой помощи по жалобе гражданина.
ФПА РФ дало разъяснение, согласно которому адвокат не вправе заключать соглашения о возмездной помощи по судебным делам с лицами, подпадающими под категории бесплатной юридической помощи [43] .
Раздел IV
Профессиональная этика адвоката
25. Кодекс профессиональной этики адвоката: правовая природа, значимость, назначение, структура, содержание
Одним из основных регуляторов адвокатской деятельности является Кодекс профессиональной этики адвоката (КПЭА), который устанавливает обязательные для каждого адвоката правила его поведения при осуществлении адвокатской деятельности на основе нравственных критериев и традиций адвокатуры.
43
Обзор некоторых разъяснений ФПА РФ в связи с обращениями адвокатских палат, адвокатских образований и адвокатов в 2003–2004 годах // Вестник ФПА РФ. 2005. № 1. С. 84–85.
КПЭА является актом делегированного нормотворчества и дополнением к законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре; состоит из двух разделов, включающих 27 статей.
Первый раздел закрепляет принципы и нормы профессионального поведения адвоката, в том числе общие положения, положения о независимости адвоката, адвокатской тайне, ограничения на действия адвоката, правила поведения при конфликте интересов, предписания по вопросам получения гонорара, распространения информации об адвокате и адвокатском образовании.