Международное частное право. Ответы на экзаменационные вопросы
Шрифт:
Указанными международными договорами Российской Федерации на условиях взаимности может предусматриваться осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений. Российские перевозчики к международным автомобильным перевозкам допускаются при наличии лицензий на указанный вид деятельности.
Правовое регулирование международных автомобильных перевозок осуществляется Женевской конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г. (КДПГ). В конвенции участвует большинство европейских государств. СССР присоединился к ней в 1983 г., и с 1 августа 1986 г. перевозки грузов советским автомобильным транспортом
Конвенция определяет основные права и обязанности грузовладельца и перевозчика при автомобильной перевозке, порядок приема груза к перевозке и выдачи его в пункте назначения; условия наступления ответственности за полную (частичную) утрату груза, за его повреждение, произошедшие с момента принятия груза к перевозке и до момента его сдачи, а также за просрочку доставки груза.
Установлен также предел ответственности перевозчика при несохранности груза – 25 золотых франков (франк содержанием 65,5 мг золота пробы девятьсот тысячных) за 1 кг веса брутто недостающего груза, если грузоотправителем не объявлена стоимость.
В области международных автомобильных перевозок действует также Таможенная конвенция о международных перевозках грузов с применением книжки МДП (международных дорожных перевозок) 1959 г. Конвенция предусматривает составление при международных автомобильных перевозках грузов особого таможенного документа – книжки МДП, определяет ее реквизиты, порядок оформления, правила пользования ею.
Перевозка грузов в запломбированных дорожных транспортных средствах с применением такого документа может быть осуществлена на основе выполнения в стране отправления груза таможенных формальностей без таможенного осмотра в странах следования груза на промежуточных таможнях. При осуществлении перевозки на дорожных транспортных средствах, составе транспортных средств должны быть прикреплены таблички с надписью «TIR». Такая табличка дает преимущество первоочередного таможенного оформления.
Международные унифицированные правила дорожного движения установлены Конвенцией о дорожном движении и Протоколом о дорожных знаках и сигналах 1949 г.
При автомобильных перевозках существенное значение имеет создание гарантий при причинении вреда третьим лицам автотранспортными средствами – источником повышенной опасности. Это достигается посредством введения обязательного страхования гражданской ответственности, что предусматривается как внутренним законодательством, так и рядом международных соглашений. Так, в заключенных с рядом стран двусторонних соглашениях об организации автомобильного сообщения предусматривается обязательное страхование гражданской ответственности при международных автомобильных перевозках.
75. Международные железнодорожные перевозки
В течение длительного времени наиболее важными соглашениями в области железнодорожного транспорта были Бернские конвенции о железнодорожных перевозках грузов и пассажиров. В них участвуют 33 государства (большинство стран Европы, а также ряд стран Азии и Северной Африки). В 1966 г. было заключено Дополнительное соглашение об ответственности железных дорог при перевозках пассажиров, а в 1980 г. на конференции по пересмотру Бернских конвенций было принято новое Соглашение о международных железнодорожных
КОТИФ объединяет международно-правовые нормы Бернских конвенций и Дополнительного соглашения 1966 г. в едином документе, содержащем нормы гражданско-правового характера об условиях международных железнодорожных перевозок. Приложение А определяет условия перевозок пассажиров (тарифы по перевозке, порядок провоза ручной клади, ответственность за смерть, повреждение здоровья пассажира). Приложение В закрепляет условия перевозок грузов (международные тарифы, сроки доставки, пределы ответственности).
Единые правила указанных приложений применяются только в отношении перевозок по определенным железнодорожным линиям, перечень которых устанавливают участники соглашения. Ставки провозных платежей определяются национальными и международными тарифами. Предусмотрены предельные сроки доставки грузов.
Так, по правилам КОТИФ общие сроки доставки грузов составляют для грузов большой скорости 400 км, а для грузов малой скорости – 300 км в сутки. Вместе с тем за железными дорогами сохранено право устанавливать для отдельных сообщений специальные сроки доставки, а также устанавливать дополнительные сроки при возникновении существенных затруднений в перевозках и других особых обстоятельств.
Предельный размер ответственности железных дорог в случае несохранности перевозимых грузов в КОТИФ определен в расчетных единицах Международного валютного фонда СПЗ (17 СПЗ, или 51 старый золотой франк за 1 кг веса брутто). Правила КОТИФ предусматривают, что причиненные просрочкой в доставке убытки возмещаются грузовладельцу в пределах трехкратных провозных платежей.
В 1951 г. было заключено также Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС) и Соглашение о международном пассажирском сообщении (СМПС). В дополнение к этим соглашениям принимались различные тарифы и правила. Заключение договора международной перевозки грузов оформляется составлением накладной по предписанной СМГС форме, а грузоотправитель получает дубликат накладной. Сроки доставки груза определены в СМГС. Провозные платежи на дорогах стран отправления и назначения уплачиваются по внутренним тарифам, а при следовании по дорогам транзита – по транзитным тарифам, дополняющим СМГС.
Согласно ст. 22 § 2 СМГС ответственность железных дорог за несохранность груза наступает при наличии вины перевозчика, которую в ряде случаев должен доказать грузовладелец. В отличие от МГК, максимум ответственности в СМГС не установлен, и возмещение выплачивается перевозчиком в пределах действительной стоимости груза, указанной в счете поставщика, или объявленной его ценности, если это было сделано.
Несохранность груза должна быть подтверждена коммерческим актом. При просрочке в доставке железная дорога уплачивает штраф в определенном проценте от провозной платы.
Иски к железным дорогам предъявляются в суде, причем предварительно перевозчику должна быть направлена претензия. Предъявление претензий и исков осуществляется в течение 9 месяцев, а предъявление требований о просрочке в доставке груза – в течение 2 месяцев. Железная дорога должна рассмотреть претензию в 180 дней, и на это время течение срока давности приостанавливается.
Ответственность железных дорог за несохранность и просрочку доставки багажа аналогична условиям перевозок грузов по СМГС, однако был установлен определенный предел ответственности перевозчика.