Межкультурная коммуникация и международный культурный обмен: учебное пособие
Шрифт:
• Развитие неуниверситетского сектора высшего образования для обеспечения доступа к нему всем желающим. Появление новых видов и форм вузов, программ, сроков и форм обучения. Развитие параллельного обучения, когда высшее образование можно получать одновременно в нескольких вузах.
• Изменение роли государства в регулировании образовательного процесса. Это связано с возрастающей ролью самих вузов, а также повышением роли административных структур и спонсоров, которые все больше приспосабливают образование к своим нуждам. На долю государства приходится в меньшей степени контролирующая, все в большей степени координирующая функция, которая заключается в разработке и принятии норм и правил, проведении аккредитации вузов, сертификации учебных программ.
• Эгалитарность высшего образования, то есть обеспечение равного доступа к нему всех желающих независимо от социального происхождения, национальных, религиозных и других различий (доступность, демократичность и равенство). Это направление реализуется, прежде всего, в рамках деятельности ЮНЕСКО. Также одним из тезисов Болонского процесса является принцип доступности образования. Это связано с привлечением к образованию так называемых «уязвимых (слабо защищенных) слоев населения» – представителей национальных меньшинств, инвалидов, студентов из разных социальных слоев. Такая деятельность направлена на демократизацию общества в целом. По мнению известного американского исследователя Френсиса Фукуямы, сейчас существует поляризация общества в зависимости от полученного образования, и в дальнейшем эта тенденция будет прогрессировать. Эгалитарность высшего образования выражается, в частности, и в том, что во многих странах поступление в вузы свободное, без экзаменов.
• Активизация академической мобильности , то есть обмена студентами, стажерами, аспирантами и преподавателями всех стран. Процессы академического обмена были характерны и для более раннего периода развития системы образования. В настоящий момент они протекают, кроме того, и под влиянием научно технического прогресса, интеграционных процессов в Европе и во всем мире. Процессы академической мобильности положены в основу Болонского процесса и процессов образовательной интеграции. В принципе, академическая мобильность связана с мировыми миграционными процессами и во многом порождена глобализацией.
• Диверсификация высшего образования. Модели высшего образования становятся все более многообразны, многовариантны. Это касается и сроков, и содержания, и форм, и места обучения, разнообразие учебных программ и дисциплин. Дихотомия высшего образования, выражающаяся в наличии университетского и неуниверситетского сектора также свидетельствует о диверсификации высшего образования. В настоящее время существует разнообразие критериев и форм приема абитуриентов, возможность получения параллельного высшего образования.
• Радикальное обновление учебных программ, вызванное, в свою очередь, быстрым обновлением знаний . Постоянная адаптация образовательных программ к современным и будущим потребностям. Повышение роли и уровня научных исследований в высшем образовании. Возрастающая роль программ совместной подготовки студентов, увеличение интегрированных и междисциплинарных курсов и программ.
• Развитие социальной функции высшего образования. Взаимодействие академического сообщества с экономическими партнерами, установление связей высшего образования с бизнесом. Переориентация высшего образования на новые потребности общественного развития общественного развития, адаптация к рынку занятости, подготовка по новым профессиям, сочетание в процессе обучения теоретических и практических навыков. О дальнейшем повышении социальной значимости высшего образования, в частности, говорится в последних документах Болонского процесса (Берлинская и Бергенская конференции, состоявшиеся в 2003 и 2005 гг. соответственно, встреча европейских министров высшего образования в Лондоне в 2007 г.). В этих документах отмечается, что высшая школа должна давать не только профессиональные знания, но и готовить студента к жизни, к адаптации в обществе.
• В этой связи становится актуальной еще одна тенденция – движение от понятия «квалификация» к понятию «компетенция». В современных условиях понятие «квалификация» перестало отражать специфику выпускников. Более адекватное определение – компетенция: интеллектуальная, коммуникативная, профессиональная и др. навыки, в том числе и знания. Следует отметить, что эта тенденция также нашла отражение в документации Болонского процесса.
Таким образом, современные тенденции в сфере высшего образования свидетельствуют о глубоких структурных и содержательных изменениях, активно протекающих процессах интеграции, которые вступают в конфликт с традиционными системами высшего образования и требуют серьезных реформ на всех уровнях. В то же время, несмотря на быстрое развитие образования, серьезные шаги, принимаемые в мировом масштабе для повышения его эффективности, значительные успехи, достигнутые мировым сообществом, в этой сфере сохраняются и многие проблемы.
В настоящее время высшее образование является сложным, комплексным феноменом, для которого характерен целый ряд проблем.
1. Недостаток внимания со стороны государства и финансовых структур, что, в свою очередь, приводит к малому финансированию образования. Так, Международная Комиссия по образованию ЮНЕСКО рекомендует государствам выделять на развитие образования не менее 6% ВВП, однако далеко не все страны вышли на этот уровень. Только несколько стран мира тратят на развитие образование объем средств не меньше рекомендованного ЮНЕСКО уровня: США – 7,4% ВВП, Франция – 7% и некоторые другие. Даже такие признанные лидеры международного рынка образования как Германия и Великобритания расходуют на образования суммы меньше рекомендованных ЮНЕСКО: 3,3% ВВП и 4,6% ВВП соответственно. Расходы на образование в России составили в 2002 году 3,5% ВВП [174] .
2. Проблема безграмотности, которая связана с целым комплексом проблем (проблема бедности, эгалитарности образования, уровня финансирования и пр.). По данным ЮНЕСКО, почти 1 млрд. человек, т. е. каждый 6-й житель планеты, функционально неграмотны (с точки зрения глобализации, это проблемы «бедного Юга»).
3. Интеграция высшего образования в мировую систему – это объективно развивающийся процесс, в который можно стараться не включаться, но который нельзя не замечать. Как любое объективное явление, процесс международной интеграции в той или иной мере трансформирует национальные образовательные системы. Тенденции развития высшего образования влекут за собой как положительные, так и отрицательные последствия.
4. Расширение масштабов высшего образования ставит остро проблему качества обучения. Современное общество нуждается в высокообразованных и мобильных специалистах. И именно общество может и должно стимулировать качественное высшее образование, воздействуя на рынок труда молодых специалистов. Об этом неоднократно говорится в документации Болонского процесса. Повышение качества образования – одна из его основных задач.
5. Остро стоит проблема финансирования растущих масштабов высшего образования. Рост числа студентов вынуждает многие учебные заведения сокращать затраты на модернизацию инфраструктуры, библиотечные фонды, международное сотрудничество, педагогические кадры. Увеличивается коммерческий сектор образования.
6. Диверсификация высшего образования породила проблему его адекватности современным требованиям и качественных различий в разных типах учебных заведений, и уровня подготовки в государственных и некоммерческих вузах.
7. Интернационализация высшего образования, отвечающая растущей потребности в межкультурном взаимопонимании, вызванная глобальным характером современных средств коммуникации, потребительских рынков и т. д. является, безусловно, благоприятной тенденцией. Однако мобильность студентов и преподавателей в условиях сильных различий экономического развития разных стран приводит к такой негативной тенденции, как «утечка умов». Утрата квалифицированных человеческих ресурсов развивающимися странами и странами переходного периода вызвана не исключительно академической мобильностью, но и активизацией международной миграции, и тем, что развитые страны целенаправленно строят свою миграционную политику, предоставляют более выгодные условия.