Модернизация промышленности Красноярского края и профсоюзы: социально-экономические и исторические аспекты
Шрифт:
Организационная документация (положения, правила, коллективные договоры); например, в опубликованном «Коллективном договоре по стеклозаводу «Памяти 13 борцов» на 1928 г.» 54 достаточно подробно обозначены критерии оплаты труда, социальные гарантии работников, нормы труда и др. Распорядительная документация (резолюции, приказы, распоряжения, и пр.) составляет наибольшее число опубликованных источников о деятельности профсоюзов 55 ; их неоспоримым достоинством является определение основных направлений работы. В фонде Р-324 ГАКК (Окружной совет профессиональных союзов) хранятся протоколы заседаний Центральных комитетов профсоюзов металлистов, деревообделочников и полиграфистов. В нем также находятся характеристики ответственных работников профорганизаций, материалы о работе Сибирского крайсовпрофа, о деятельности инженерно-технических секций профсоюзов, о помощи безработным членам профсоюзов округа.
54
Коллективный договор по стеклозаводу «Памяти 13 борцов» на 1928 г. Красноярск, 1928.
55
Резолюции и постановления первого
К организационно-распорядительной документации относятся также протоколы и стенограммы заседаний. Основная их масса сосредоточена в архивных фондах. Интерес представляют и протоколы заседаний низовых профорганизаций, особенно протоколы обсуждения промфинпланов предприятий, хранящиеся в фонде Р-968 ГАКК (Красноярское окружное профессиональное бюро ВЦСПС).
В фонде Р-1693 ГАНО (Центральный комитет профсоюза рабочих дорог Востока и Дальнего Востока СССДОРОГ (1934–1948)) отложились стенографические отчеты съездов железнодорожников Востока и Дальнего Востока. Отметим, что стенографические отчеты содержат максимально подробную информацию о происходящих событиях. Однако нередко оратор по тем или иным соображениям осуществлял конъюнктурную правку текста, что отражается на качестве источника.
Текущая переписка (письма, телеграммы, радиограммы и пр.) профсоюзных организаций различного уровня, центральных и региональных периодических изданий (прежде всего газет «Правда» и «Красноярский рабочий») с профсоюзными организациями, ответы профобъединений на поступившие в газеты жалобы, наряду с прочей информацией, представлены в фонде Р-439 ГАКК (Красноярский городской профсоюзный совет ВЦСПС).
Отчеты о деятельности государственных учреждений и профсоюзных организаций разного уровня (в том числе статистическая документация) также относятся к рассматриваемой группе источников. Несмотря на публикацию ряда документов, 56 значительная часть таких материалов содержится в архивных фондах. К примеру, в фондах ГАИО Р-600 (Восточно-Сибирский краевой исполнительный комитет советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов) и Р-846 (Восточно-Сибирское управление местной промышленности) отложились сведения о состоянии и планах развития промышленности региона, о взаимодействии государственных органов и профсоюзных организаций. Отчеты о работе Сибирского краевого совета профессиональных союзов, обзоры состояния работы окружных и районных отделов профсоюзов находятся в фонде Р-627 ГАНО (Западно-Сибирский краевой совет профессиональных союзов).
56
Конъюнктурный обзор народного хозяйства Ачинского округа за декабрь 1925 года. Ачинск, 1925; Отчет Сибирского краевого исполнительного комитета Советов Совнаркому РСФСР / Сиб. край. Исполком советов. Новосибирск, 1927; Итоги работы профсоюзов Сибкрая 1927– 1929 годов. К третьему съезду. Новосибирск, 1929; Промышленность Западной Сибири на третьем году пятилетки. Материалы к Первому западносибирскому съезду советов. На правах рукописи. Новосибирск, 1931.
Достоинством данных материалов, как опубликованных, так и хранящихся в архивах, является наличие промежуточных итогов работы, что дает возможность проведения сравнительного анализа. Недостатками же можно считать неясность методики получения и обработки данных, а также разные временные срезы. Так, в сборнике «Промышленность Западной Сибири на третьем году пятилетки. Материалы к первому западносибирскому съезду советов» итоговые данные представляются в одних случаях на начало, в других – на середину, в третьих – на конец года. Кроме того, необходимо помнить, что сборники материалов, опубликованные в советские годы, зачастую не содержат документов, дающих информацию о трудностях, с которыми государство и профорганизации сталкивались в своей работе, и, как следствие, – они не могут претендовать на всесторонность информации.
К группе статистических изданий 57 , использованных автором, в первую очередь относятся книги: «Труд в СССР», «Численность и заработная плата рабочих и служащих в СССР. Итоги единовременного учета за март 1936 г.» и др. 58 . Несмотря на неоспоримое достоинство этих материалов (наличие комплексных сравнительных показателей), очевидна опасность недостоверности ряда данных, обостренная введением в 1925 г. новой системы учета не в натуральных показателях, а в рублях. Например, задание заводу по общему объему производства нельзя выразить иначе, как по стоимости. В этом случае отчет достоверен при двух условиях: оптовые цены 59 неизменны, номенклатура продукции тоже. Но это невозможно, так как означало бы застой в экономике, а во второй половине 20-х годов началось быстрое обновление номенклатуры продукции. Кроме того, всегда вызывала недоверие статистика роста доходов трудящихся, выраженная в рублях, особенно с учетом неафишируемой инфляции.
57
Под статистическими источниками подразумевается информация, имеющая народнохозяйственную значимость и собираемая путем оперативного учета, обобщенная органами статистического учета.
58
Труд в СССР : Справочник. 1926–1930 гг. / под ред. Я. М. Бинемана. М., 1930; Список фабрик, заводов и других промышленных предприятий Западносибирского края по районам. По данным всесоюзной регистрации социалистической промышленности на 1 января 1934 года : Справочник. Запсибкрай УНХ. Вып. 1. Новосибирск, 1935; Численность и заработная плата рабочих и служащих в СССР. Итоги единовременного учета за март 1936 г. М. : Редакционно-издательское управление ЦУНХУ Госплана СССР, 1936.
59
Оптовые цены в СССР существовали в двух видах: 1) оптовая цена предприятия, равная плановой себестоимости, плюс чистый доход предприятия; 2) оптовая цена промышленности
Отдельное внимание как источнику исследования было уделено периодической печати. Изучая ее, можно составить представление об особенностях государственного строя, социально-экономических отношениях, господствующих идеологемах 60 .
Признавая наличие разных систем классификации периодической печати, в силу специфики изучаемой проблемы автор структурировал периодическую печать по жанрам и масштабам распространения. Газеты условно отнесены к информативному жанру, журналы – к аналитическому жанру. Среди журналов отметим общесоюзные («Вопросы труда») и обще-сибирские («Жизнь Сибири» и др.). Среди газет выделим общесоюзную газету «Правда», общекраевое издание «Красноярский рабочий», районные газеты «Власть труда» и «Саралинский горняк», а также заводскую печать: «Большевистский аврал» (Енисейское речное пароходство), «Сталинец» (Красмаш), «Самокритика» (Красноярский ПВРЗ) и др.). Материалы газеты «Правда» не исследовались автором специально, однако перепечатки из нее нередко публиковались в краевой и районной печати. Особый интерес представляет заводская печать, в ней наиболее подробно освещаются конкретные направления работы профобъединений, особенно в области соблюдения трудовой дисциплины, выполнения защитных функций, нормирования труда. Сопоставление материалов газет разного уровня позволяет увидеть «степень свободы» прессы при освещении различных направлений работы профсоюзов.
60
Один из элементов идеологии как совокупности взглядов и представлений, из которых складывается самосознание народа. – Прим. автора.
При этом мы исходим из того, что пресса всегда и везде имела «хозяина», будь то ВКП(б), как в нашем случае, или «всесильный капитал». Прямое следствие этого – перепечатка материалов центральной прессы региональными газетами, отсутствие их критического анализа.
Несмотря на неоднозначную оценку периодики, все же она служит необходимым источником для изучения общественного сознания, значимости различных производственных проблем, проявлений творческой активности рабочих и т. п.
К источникам личного происхождения автором отнесены письма, которые являлись значимым в советское время средством связи между обществом и властью. В этой связи были проанализированы опубликованные включала в себя оптовую цену предприятия плюс ту часть централизованного чистого дохода государства, которая выступала в виде налога с оборота. – Прим. автора. в газетах и неопубликованные письма, а также письма, адресованные политическим деятелям, и прежде всего И. В. Сталину. Так, отдельные письма на его имя сохранились в фонде Р-2280 ГАНИИО (Восточно-Сибирский краевой совет профсоюзов). Интерес представляет реакция и профсоюзов, и государственных органов, которые обязаны были реагировать на обращения трудящихся (например, по поводу некачественного питания в рабочих столовых, охраны труда, конфликтов на предприятиях и т. п.).
В целом совокупность как опубликованных, так и неопубликованных источников, а также наличие широкого круга периодических изданий исследуемого периода дает возможность всесторонне изучить участие профсоюзов в осуществлении государственной политики индустриализации на территории Красноярского края.
Глава 1. Промышленное развитие территории Красноярского края накануне и в годы первой пятилетки и роль профсоюзов в этом процессе (1925–1932 гг.)
1.1. Состояние промышленности на территории Красноярского края накануне и в годы первой пятилетки
В 1925 г. Советский Союз закончил восстановление экономики, однако в индустриальном отношении страна оставалась еще крайне отсталой. В 1926 г. доля промышленности в народном хозяйстве СССР составляла 44 %, а по Сибирскому краю – 27 % 61 . Руководство Советского Союза на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г. взяло курс на проведение социалистической индустриализации 62 . Директивы по составлению первой пятилетки были даны XV съездом партии в декабре 1927 г. Съезд указал, что основной задачей пятилетки является создание фундамента социалистической экономики – систематическое повышение удельного веса социалистического сектора в промышленности (преимущественно тяжелой индустрии), торговле и сельском хозяйстве. Среднегодовой прирост промышленной продукции планировался в 20 %. За 5 лет производство электроэнергии должно было возрасти в 4,5 раза, добыча угля и нефти – в 2 раза, производство чугуна, стали и проката – в 3 раза. В 3,5 раза должен был увеличиться выпуск продукции машиностроения, большие задачи поставлены перед химической индустрией и легкой промышленностью 63 .
61
Очерки истории Хакасии советского периода 1917–1961. Абакан, 1963. С. 101.
62
Советская модель индустриализации основывалась, прежде всего, на ускоренном развитии тяжелой промышленности. Благодаря ускоренному развитию промышленности группы А за короткий период СССР смог обеспечить самостоятельное производство средств производства. Однако индустриализация осуществлялась за счет максимального напряжения внутренних ресурсов страны, экономии на производстве товаров для населения.
63
Рогачевская Л. С. Ликвидация безработицы в СССР 1917–1930 гг. М., 1973. С. 163.
В 1926 г. Госплан и ВСНХ СССР и РСФСР рассмотрели перспективы индустриализации Сибири 64 . Перспективным был признан ряд направлений как в общесоюзной промышленности (лесная, цементная, золотодобыча, добыча графита, слюды, леса), так и во внутрисибирской: перестройка тельбесского металлургического завода, более полное использование сельскохозяйственных ресурсов края, развитие сельскохозяйственного машиностроения, создание ряда новых отраслей на базе имеющегося сырья (химической, бумажной, сахарной и др.), развитие существующих производств 65 . В одобренном на XVI партийной конференции и утвержденном на V Всесоюзном съезде советов в мае 1929 г. плане развития народного хозяйства СССР на 1928/29– 1932/33 гг. для сибирской промышленности ставились следующие задачи:
64
Рогачевский А. М. К истории первого пятилетнего плана развития Сибири // Изучение Сибири в советскую эпоху. Бахрушинские чтения 1987 г. НГУ. Новосибирск, 1987. С. 23.
65
Поволоцкий А. М. О перспективном плане развития народного хозяйства сибирского края // Жизнь Сибири 1927. № 6. С. 20.