Наследственное право России: учебник
Шрифт:
Наследственное право с внесенными в него в 1945 году изменениями действовало без каких‑либо существенных дополнений или изъятий вплоть до принятия в 1961 г. Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. До этого времени развитие наследственного права шло путем разъяснений отдельных норм права со стороны Пленума Верховного Суда СССР и издания нормативных актов со стороны отдельных министерств.
Среди изданных в этот период подзаконных нормативных актов, регулирующих наследственные отношения, следует отметить инструкцию Министерства финансов СССР от 14 марта 1947 г. № 160 «О государственной пошлине».
Утвержденные Верховным Советом СССР 8 декабря 1961 г. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, были введены в действие с 1 мая 1962 г., где в статьях 117—121 закреплены основные принципиальные положения наследственного права.
С принятием Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. институт наследования приобретает более существенное значение, хотя правила наследования резко отличались от общемировых. Это было связано с тем, что принятие кодекса проходило в условиях ограничения видов имущества и даже его количества, которое могло принадлежать гражданам на праве собственности и, следовательно, переходить по
Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. предусмотрел две формы наследования: по закону и по завещанию . Наследование по закону имело место, когда и поскольку оно не было изменено завещанием. Закреплялось право каждого гражданина оставить по завещанию все свое имущество или часть его одному или нескольким лицам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также государству или отдельным государственным, кооперативным и другим общественным организациям. Завещатель мог в завещании лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону. Ему предоставлялось также право в любое время изменить или отменить сделанное им завещание, составив новое завещание, либо отменить завещание путем подачи заявления в нотариальную контору. Завещание требовало письменной формы с указанием места и времени его составления, собственноручного подписания завещателем и нотариального удостоверения.
За несовершеннолетними или нетрудоспособными детьми наследодателя, а также нетрудоспособным супругом, родителями и иждивенцами умершего закреплялось право на обязательную долю в наследстве, составлявшую не менее двух третей доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону.
При наследовании по закону устанавливалось две очереди наследников. В первую очередь наследовали дети, переживший супруг и родители умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Во вторую очередь призывались к наследству братья и сестры умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери. Наследники второй очереди призывались к наследованию по закону лишь при отсутствии наследников первой очереди или при непринятии ими наследства, а также в случаях, когда все наследники первой очереди были лишены завещателем права наследования.
К числу наследников по закону относились и нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Внуки и правнуки наследодателя являлись наследниками по закону, если к моменту открытия наследства не было в живых того из родителей, который был бы наследником.
В разделе «Наследственное право» Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. регламентировались вопросы принятия наследства, отказа от принятия наследства, охраны наследственного имущества, ответственности наследников по долгам наследодателя и многие другие.
С принятием нового законодательства произошли следующие существенные изменения в наследственном праве:
1) еще более увеличился объем права завещателя. По действующему закону гражданин стал иметь возможность завещать свое имущество любому лицу, как входящему, так и не входящему в круг наследников по закону, а также государству или отдельным государственным, кооперативным и общественным организациям;
2) расширился круг наследников по закону. Согласно статье 532 ГК РСФСР 1964 г. к наследникам по закону стали относиться усыновители, а также дед и бабка умершего как со стороны отца, так и со стороны матери;
3) расширился круг наследников по закону, в него были включены трудоспособные родители умершего. Раньше эти лица призывались к наследованию во вторую очередь;
4) расширились права наследников по закону, проживавших совместно с наследодателем не менее одного года до его смерти. По действующему закону все эти лица, независимо от их очереди и наследственной доли, получают предметы домашней обстановки и обихода;
5) наследникам предоставлено право отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по закону или по завещанию, а также в пользу государства или юридических лиц;
6) уменьшен размер обязательной доли в наследстве нетрудоспособных детей наследодателя (в том числе усыновленных), а также нетрудоспособных супруга, родителей (усыновителей) и иждивенцев умершего;
7) сужен круг наследников, имеющих право на обязательную долю;
8) установлен единый порядок принятия наследства для присутствующих и для отсутствующих наследников;
9) при отсутствии наследников по закону и по завещанию или при отказе их принять наследство, а также в случае, если все наследники лишены права наследования, наследственное имущество стало переходить к государству не как выморочное, а по праву наследования.
§ 4 Современный этап развития наследственного права
В конце 80–х – начале 90–х годов был взят курс экономических, политических и социальных преобразований, имевших целью переход от тоталитарного государственного социализма к рыночной экономике, создание развитого правового гражданского общества. Гражданское право, призванное обслуживать товарную экономику, должно было быть приведено в соответствие со спецификой нарождавшихся рыночных отношений, постепенно освобождавшихся от административных ограничений. В связи с этим возникла необходимость принципиальных качественных изменений в гражданском праве, появились предпосылки для последовательного и развернутого выражения его внутренних закономерностей. Указанное в полной мере относится к такой важной подотрасли гражданского права, как наследственное право. Нормы наследственного права нуждались в приведении в соответствие со статьями 2, 8, 35, 36 Конституции Российской Федерации, статьями 18, 23, 213 и другими нормами части первой ГК РФ.
Первым шагом в этом направлении стало утверждение 31 мая 1991 года Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик. В разделе 6 Основ, посвященном правовому регулированию наследственных отношений, определялось, что наследование имущества гражданина осуществляется по закону или по завещанию. Для наследования по закону
В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 марта 1993 г. «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации» Основы подлежали применению на территории Российской Федерации с 3 августа 1992 года к тем гражданским правоотношениям, которые возникли после указанной даты.
Прекращение существования Советского Союза породило целый ряд проблем правового регулирования отношений, в том числе наследственных, с участием граждан бывших союзных республик, которые приобрели государственный суверенитет. 19 мая 1994 года вступила в силу Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам Содружества Независимых Государств, в которой закреплен ряд правил, касающихся наследственных прав. Конвенция, в частности, определила, что граждане каждой из договаривающихся сторон могут наследовать на территории других договаривающихся сторон имущество или права по закону или по завещанию на равных условиях и в том же объеме, как и граждане данной договаривающейся стороны. Право наследования имущества, кроме недвижимого, определялось по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой наследник имел последнее постоянное место жительства. Право наследования недвижимого имущества определяется законодательством той договаривающейся стороны, на территории которой оно находится. Если наследником является государство, то входящее в состав наследства движимое имущество переходит договаривающейся стороне, гражданином которой в момент смерти был наследодатель, а недвижимое имущество переходит договаривающейся стороне, на территории которой оно находится. Способность лица к составлению и отмене завещания, а также форма завещания определяются по праву той страны, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям права места его составления.
По делам о наследовании, в том числе по наследственным спорам, дипломатические представительства или консульские учреждения каждой из договаривающихся сторон компетентны представлять (за исключением права на отказ от наследства) без специальной доверенности в учреждениях других договаривающихся сторон граждан своего государства, если они отсутствуют или не назначили представителя.
Некоторые нормы наследственного права, закрепленные в Гражданском кодексе РСФСР, были признаны постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 января 1996 г. № 1–П не соответствующими Конституции России. Дальнейшее совершенствование наследственного законодательства связано с принятием Федерального закона от 14 мая 2001 г. № 51–ФЗ «О внесении изменений в статью 532 ГК РСФСР», который вступил в силу со дня его опубликования, т. е. с 17 мая 2001 года. Число очередей наследников по закону было увеличено с двух до четырех, причем состав наследников первой и второй очереди не изменился. К первой очереди наследников были отнесены дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти; ко второй очереди – братья и сестры умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери; к третьей очереди – братья и сестры родителей умершего (дяди и тети наследодателя); к четвертой очереди – прадеды и прабабки умершего как со стороны деда, так и со стороны бабки.
Все эти факторы предопределили необходимость реформирования норм наследственного права. Но при этом следовало не только актуализировать действовавшую систему наследственного преемства на основе достижений законодательства последних лет, но и механизмы перераспределения наследственного имущества.
С 1 марта 2002 года вступила в силу часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации, раздел V которой посвящен наследственному праву.
Ныне действующее законодательство о наследовании в ключевых своих положениях (например, в части приоритета наследования по завещанию) основано на римском праве, что лишний раз подчеркивает преемственность и известную стабильность в правовом регулировании данной сферы общественных отношений.Глава 2 Общие положения о наследовании в России
§ 1 Понятие наследования и наследственного права
Конституция Российской Федерации признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8); гарантирует право граждан иметь в собственности любое имущество, не запрещенное законом. В частной собственности граждан могут находиться земля и другие природные ресурсы (ст. 40). Граждане вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно части 4 ст. 35 Конституции право наследования гарантируется государством. В связи с этим все граждане России имеют равные права независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические гарантии осуществления наследственных прав предусмотрены гражданскими, семейными и иными нормами, регулирующими институт наследования.
С принятием части третьей ГК РФ в наследственное право России внесены кардинальные изменения и дополнения, детализирован ряд механизмов перехода и распределения наследственного имущества, в силу чего российское законодательство о наследовании стало отвечать реалиям дня и в своей основе соответствовать юридическим нормам большинства экономически развитых стран.
Раскрывая понятие наследственного права, необходимо уяснить предмет его правового регулирования.