Настольная книга судебного пристава-исполнителя
Шрифт:
Законодательство исходит из приоритета добровольности исполнения принятых на себя должником (залогодателем) обязательств. С этой целью в законодательстве установлена обязанность нотариуса предложить исполнить обеспеченное залогом обязательство. При этом предоставляется семидневный срок с даты получения залогодателем указанного предложения для исполнения своих обязательств (ст. 94.2 Основ законодательства РФ о нотариате).
Известными отличиями обладают условия совершения исполнительной надписи на договоре о залоге. Так, нотариус совершает исполнительную надпись на договоре о залоге в случае, если залогодатель в течение 14 дней с даты, когда залогодатель считается получившим направленное в его адрес предложение исполнить обеспеченное
– документы, подтверждающие факт исполнения обеспеченного залогом обязательства, отсутствия оснований для обращения взысканий на заложенное имущество или наличия оснований, по которым обращение взыскания не допускается;
– доказательства, подтверждающие принятие судом, арбитражным судом обеспечительных мер в отношении заложенного имущества.
Следует отметить, что в случае если представленные залогодателем документы подтверждают исполнение только части обеспеченного залогом обязательства, то нотариус совершает исполнительную надпись на неисполненную часть обеспеченного залогом обязательства.
10. Запрос центрального органа о розыске ребенка
Данный вид исполнительных документов установлен Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» 236 .
Целью Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 г. является обеспечение незамедлительного возвращения домой детей, незаконно перемещенных в любую из стран – участниц Конвенции, а также обеспечение соблюдения прав опеки и доступа к ребенку.
236
СЗ РФ. 2014. № 19. Ст. 2331.
Розыск детей будет осуществляться ФССП России как на досудебной стадии (когда решение по делу еще не вынесено либо компетентным органом рассматривается вопрос об организации возвращения похищенного ребенка), так и в рамках исполнения уже вступившего в законную силу судебного акта о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа к нему.
В связи с этим введен новый вид исполнительного документа – запрос центрального органа, назначенного в РФ в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору РФ, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1097 «О центральном органе, отправляющем обязанности, возложенные на него Конвенцией о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» 237 таким органом является Министерство образования и науки РФ.
237
СЗ РФ. 2012. № 1. Ст. 141.
Вместе с тем введено дополнительное основание для отказа в возбуждении исполнительного производства и для прекращения исполнительного производства. Это достижение ребенком возраста, при котором международный договор не подлежит применению в отношении ребенка, если исполнительный документ содержит требование, основанное на международном договоре РФ.
Разъяснения по вопросам, связанным с порядком исполнения данного исполнительного документа, содержатся в письме ФССП России от 28 мая 2014 г. № 00074/14/30695-АП 238 .
238
СПС «КонсультантПлюс».
Глава 4
Психологические аспекты исполнительного производства
1. Психология профессиональной коммуникации судебных приставов
1.1. Общие положения
Психология профессиональной коммуникации в деятельности судебного пристава – это воздействие на гражданина или группу граждан (как объект), осуществляемое судебным приставом в процессе выполнения служебных задач при помощи нормативно-правовых методов и средств, а также методов практической психологии с целью изменения поведенческих и психологических характеристик объекта воздействия.
Характер взаимодействия судебного пристава с гражданами можно разделить по целям на два уровня воздействия на объект: уровень понимания явления и уровень управления им, который определяется прежде всего особым характером предметной сферы его практической деятельности. Дело в том, что психологические явления не лежат «на поверхности». В большинстве случаев задачей судебного пристава является не только различение психологического явления в обыденной жизни, но и определение соответствия его состояния известным нормам по основным критериям, поиск и применение адекватных способов и средств психологического воздействия на него в нормативно-правовых рамках допустимого. Все это предполагает сочетание в деятельности судебного пристава познавательных и управляющих процедур.
При этом эффективность познавательной деятельности обусловлена способностью судебного пристава самостоятельно осуществлять задачу поиска проблемы и построения ориентиров своей управленческой деятельности. Владея определенной технологией, ориентируясь на нормативно-правовые нормы допустимого, он одновременно обязан видеть и уникальность каждого отдельного случая. В процессе психологического управления объектом судебный пристав должен учитывать системность психологических явлений и процессов, имеющих место в данном виде деятельности. Взаимодействуя с отдельным человеком, судебный пристав должен ориентироваться как на его индивидуально-психологические особенности, так и на те условия служебной ситуации, в которых осуществляется психологическое управление данным объектом.
На каждом из уровней (понимания и управления объектом) выделяются служебные задачи, отличающиеся особенным предметным содержанием и требующие специфических поведенческих и практикометодических средств, профессиональной компетентности и культуры 239 .
На этом уровне понимания решаются следующие служебные задачи познавательного содержания: увидеть явление, заметить его, различить в психологически нерасчлененной для непрофессионала обыденной жизни. Если явление выступило как очевидная проблема, то содержание деятельности судебного пристава – это принятие данной проблемы в качестве задачи своей психологической работы со всеми вытекающими профессиональными, в том числе и этическими, последствиями.
239
См.: Гончаров А.И., Боенко А.В. Рабочая книга военного психолога внутренних войск МВД РФ. М., 1998. С. 29.
Уровень управления предполагает практическое воздействие на параметры группы и характеристики отдельного человека (процессы, качества, свойства и состояния).
Реализация познавательных и управляющих процедур, тактик и технологий направлена на решение тех задач, которые собственно и составляют содержание профессиональной деятельности судебного пристава.
Особую роль в деятельности судебного пристава играет профессиональное общение с гражданами.
1.2. Управленческое общение