Неожиданная Россия
Шрифт:
Вооружение таких казаков-полицейских составляли сабли, пики и пистолеты. Сабли покупали сами, а пистолеты и пики получали от казны. Ружья в качестве вооружения закон отдельно даже не упоминал – ведь в тех «диких» краях охотничье ружьё имелось у каждого взрослого мужчины…
Плату за свою службу казаки-правоохранители не получали, но наделялись участками земли, ежемесячной пайкой хлебной муки и освобождением от налогов. На крайнем севере Дальнего Востока такая специфическая полиция в виде «городовых казаков», с передачей полицейских обязанностей по наследству от отца к сыну, просуществовала до начала XX века.
Чины Якутского городового казачьего полка у дома, в котором размещался полковой штаб, фото начала ХХ века
Потомственная полицейская служба в тайге и тундре, начинавшаяся с 16 лет и продолжавшаяся всю жизнь, была нелёгкой – сами невольные полицейские ею немало тяготились. Но лишь в 1912 году последний царь Николай II, в качестве подарка к 300-летию дома Романовых, даровал «якутским городовым казакам» право выходить по желанию из казачьего сословия и переезжать с берегов Лены и Колымы в другие, более южные районы России.
Первый полицейский чин Дальнего Востока
Первая полиция, в современной значении этого слова, возникла на Дальнем Востоке два с половиной века назад – в 1769 году в Удинской крепости, будущем городе Верхнеудинске и будущей столице Бурятии, полицейским надзирателем был назначен отставной армейский сержант Михаил Квашенкин. Ему поручили все полицейские функции в отношении гражданского населения тогда ещё небольшого Удинска, где за пределами деревянных крепостных стен насчитывалось всего 145 домов.
По старинной традиции в помощь полицейскому из горожан выбирались «десятские» – по одному человеку с каждых десяти домов, в обязанности которых входило дневное и ночное дежурство на соответствующих улицах. До наших дней в архивах сохранились отдельные документы тех лет об обязанностях первого полицейского на Дальнем Востоке. В частности сержант Квашенкин обязан был контролировать вывоз навоза из городского посада, потому что, по мнению начальства, «усмотрено при Удинском пригороде здешние жители всякий навоз из дворов своих возят непорядочно…»
К началу XIX столетия полиция Верхнеудинска, города с населением около двух тысяч человек, состояла из 6 профессиональных охранителей правопорядка, включая самого начальника-«городничего». Им в помощь из числа горожан ежегодно выбиралось 17 человек, работавших полицейскими, как бы сказали сегодня, на общественных началах.
Известно, что первым полицейским, носившим чин «городничего», в Верхнеудинске стал 60-летний «надворный советник» (гражданский чин на уровне армейского подполковника) Иван Сеннов, в прошлом участник подавления пугачёвского бунта. По меркам того времени первый «городничий» Верхнеудинска считался бедным дворянином, имел всего двух крепостных.
Некоторые дела, которыми занималась полиция той эпохи нашему современнику покажутся странными – Верхнеудинские полицейские не только ловили разбойников, воров, дебоширов или беглых каторжников, но и неверных жён. Так в феврале 1786 года местные полицейские задержали горожанку Прасковью Кашкарову по обвинению в «прелюбодеянии» – она находилась под арестом, пока её не приговорили к церковному покаянию.
Любопытно, что в эпоху Пушкина первые полицейские Дальнего Востока любили красный цвет. Так в помещении полиции Верхнеудинска – в «полицейском присутствии», как говорили тогда – столы покрывались красным сукном, а стулья полицейских красили красной краской. Зарплаты полицейских были солидными, но не слишком высокими – «городничий» получал 50 рублей в месяц, а «квартальные надзиратели» по 16 рублей. Жалование полицейским тогда выплачивали три раза в год. Когда в 1827 году у городской казны не хватило средств, и полиции Верхнеудинска жалование не платили на протяжении 8 месяцев, то местным купцам пришлось сброситься деньгами на прокорм своих правоохранителей.
Полицейская статистика той эпохи показывает, что большая часть арестов и задержаний приходилась на пьяных, которых обычно приговаривали к 25 ударам «лозой». Правда не всегда такая борьба с пьянством кончалась успешно для полицейских – так в Государственной архиве Республики Бурятия сохранилась жалоба губернским властям от имени «городничего» Верхнеудинска. Начальник городской полиции описывал, как его подчинённые пытались задержать поручика Наживина «за безмерное пьянство и дебоши». Но бравый армеец оказался крепче, избил полицейских, назвал их «ворами и лихоимцами», а самого городничего ругал «бранными словами».
«Возвести в степень города и организовать полицейское управление…»
После присоединения к России берегов Амура и Уссури здесь стали возникать города, естественно, они не могли обойтись без полиции. Население в крае было ещё очень немногочисленным, около 40 тысяч, поэтому и полицейских было мало – полтора века назад на берегах Амура их насчитывалось не более 60 человек.
Первая полиция в современном понимании этого термина появилась в Приамурье в 1856 году, когда был создан город Николаевск-на-Амуре, первая столица Приморской области. В Николаевске сразу создали «городское полицейское управление», правда, состояло оно всего из двух человек – «полицмейстера», как тогда именовали начальников полиции, и секретаря-«письмовыводителя». Для найма профессиональных полицейских здесь просто не хватало людей, и в качестве рядовых сотрудников первому приморскому «полицмейстеру» подчинили два десятка амурских казаков.
Аналогичным образом, из двух чиновников и двух десятков казаков в 1858 году образовали и первую городскую полицию Благовещенска, столицы Амурской области. Во Владивостоке местная полиция возникла в 1875 году – даже раньше, чем поселение на берегу бухты Золотой Рог официально получило статус города.
По законам Российской империи органы полиции могло создавать не только государство, но и местное самоуправление по согласованию с МВД. И на первом заседании местной думы Владивостока, 7 декабря 1875 года, одним из первых рассмотрели вопрос о создании полиции и устройстве «полицейских будок», то есть постов охраны порядка.
Владивосток к тому времени, ещё не имея статуса города, уже был крупным портом и базой военного флота, поэтому первым начальником полиции будущей столицы Приморья стал морской офицер, капитан-лейтенант Виктор Шестинский. Первое полицейское управление располагалось в начале улицы Суйфунской (ныне улица Уборевича). Из-за нехватки кадров обязанности рядовых стражей порядка поначалу выполняли двенадцать подчинённых полицмейстеру уссурийских казаков и матросов.
Вскоре флотского капитана Шестинского на посту начальника полиции Владивостока сменил армейский поручик Лалош. Именно ему принадлежит первый громкий успех местной полиции – в октябре 1876 года раскрыли убийство французского подданного Мартино, совершенное рядовым солдатом Кочергиным и его подельниками-китайцами.