Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Комментарий судебной практики
Шрифт:
Мэрия г.Тольятти не представила доказательств перенесения в натуре городской черты и, соответственно, включения в нее спорного земельного участка. Изменение целевого назначения земли также не осуществлялось. В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно отказал мэрии в иске. Однако, решение в отношении признания за кооперативом права собственности на землю принято по неполно исследованным обстоятельствам.
Из представленных в дело учредительных документов следовало, что кооператив является правопреемником товарищества с ограниченной ответственностью, образованного при реорганизации совхоза. Из устава ТОО видно, что земельные доли в уставный капитал не вносились и находились в общей собственности граждан. Согласно уставу в собственности кооператива могут находиться земельные участки. В судебном заседании представители кооператива
На наш взгляд, кассационной инстанции необходимо было обратить внимание на содержание исковых требований кооператива и необходимость их оценки судом при повторном рассмотрении спора. Как следует из судебного решения, кооператив заявил требование о признании за ним права общей совместной собственности на земельный участок. В соответствии со ст.244 ГК РФ общая собственность является долевой, кроме случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности. В соответствии с действующим законодательством участниками совместной собственности могут быть только граждане в случае заключения брака (глава 7 раздела 3 Семейного кодекса РФ), образования крестьянского (фермерского) хозяйства (ст.258 ГК), приватизации членами семьи квартиры (ст.2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда"). Таким образом, само по себе требование кооператива о признании права общей совместной собственности не может быть признано законным. Если, по мнению кооператива, земельные доли были внесены в паевой фонд, необходимо заявлять иск о признании права собственности юридического лица на земельные доли. На практике возможна ситуация, когда сельскохозяйственная организация приобретает в собственность несколько земельных долей и становится сособственником земельного массива. В последнем случае должен быть заявлен иск о признании права долевой собственности на земельный участок.
Также представляется необходимым исследовать вопрос о том, была ли заключена сделка по внесению земельных долей в паевой фонд, произошла ли фактическая передача данного имущества в собственность кооператива, была ли направлена воля граждан на отчуждение земли и приобретение доли участия в паевом фонде (пая). В связи с тем, что правильная оценка данных обстоятельств невозможна без привлечения к рассмотрению дела собственников земельных долей, а выносимое судебное решение напрямую затрагивает их права, к рассмотрению спора необходимо привлечь собственников долей, которые могут принимать участие в деле как непосредственно, так и путем назначения представителя.
По нашему мнению, вышеизложенные обстоятельства играют существенную роль для принятия законного решения и должны быть учтены при повторном рассмотрении дела.
Глава фермерского хозяйства представил надлежащие доказательства, подтверждающие его права на земельный участок. Однако решение суда о признании права собственности на землю за фермерским хозяйством не может быть признано законным и обоснованным.
Фермерское хозяйство обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу о признании права собственности на земельный участок, расположенный на землях, используемых обществом.
Как следует из обстоятельств спора, администрация муниципального образования выдала акционерному обществу свидетельство о праве собственности на земельный участок. Из судебного решения также видно, что глава фермерского хозяйства является сособственником земли и ему принадлежит доля в праве общей собственности на участок. Право на долю подтверждается соответствующим свидетельством.
Общее собрание акционерного общества приняло решение о выделении в натуре земельной доли, принадлежащей главе фермерского хозяйства. Было определено местоположение доли, что свидетельствует о фактическом отведении земельного участка в натуре.
Выдел доли был произведен с целью организации фермерского хозяйства. Постановлением главы муниципального образования земельный участок закреплен за главой хозяйства в собственность. Из представленных суду
Несмотря на то, что глава фермерского хозяйства представил документы, подтверждающие его права на земельную долю, принятое решение не может быть признано в полной мере законным и обоснованным. Из комментируемого судебного акта прослеживается, что земельный участок, из которого была выделена доля, находился в общей долевой собственности. В соответствии с Указом Президента N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" [15] , действовавшим на момент выдела доли, право принятия решения о выделении земельной доли в натуре принадлежало сособственникам земельного участка (п.10 Указа). Следовательно, общее собрание акционерного общества было неправомочно распоряжаться землей и определять местоположение выделяемой доли. Таким образом, решение о выделе является незаконном, из чего следует, что постановление суда о признании за фермерским хозяйством права на образованный земельный участок принято неправомерно.
15
В соответствии с Указом Президента РФ от 25 февраля 2003г. N 250 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации" Указ N 337 утратил силу.
Ссылка заявителя жалобы на отказ учредителей от права собственности на земельные доли является незаконной. Внесение земельных долей без согласия собственников в уставный капитал является ничтожной сделкой.
Как следует из обстоятельств спора, сельскохозяйственное предприятие — совхоз было реорганизовано в акционерное общество закрытого типа. Одновременно с этим в соответствии в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению "Земельной реформы в РСФСР", постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" работники совхоза и другие граждане, обладавшие правом на получение земельной доли, приобрели право долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. По неизвестной причине собственниками долей был подписан отказ от данного имущества.
Впоследствии земельные доли без согласия собственников на основании приказа руководителя были внесены в уставный капитал АОЗТ, а затем внесены в имущество государственного предприятия. Представители юридического лица пояснили суду, что собственники отказались от своих долей, в связи с чем имущество было внесено в уставный капитал. По мнению общества, отказ от долей является законным. Арбитражный суд признал внесение долей в уставный капитал неправомерным по следующим основаниям.
На момент передачи земельных долей в акционерное общество действовал ФЗ "О собственности", в силу которого прекращение права собственности помимо воли собственника не допускалось. Согласно ст.31 данного закона право собственности не может быть прекращено без предоставления собственнику равноценного имущества или возмещения убытков в полном объеме. На основании изложенного, отказ учредителей от прав на земельные доли является незаконным.
При рассмотрении аналогичных дел необходимо различать договор дарения и отказ от имущества, которые имеют различные правовые последствия. Собственник вправе совершать со своим имуществом любые действия, включая его отчуждение по договору дарения. Земельная доля может быть подарена юридическому лицу. При этом принадлежащее другим участникам долевой собственности право преимущественной покупки применению не подлежит (ст.250 ГК РФ). В случае приобретения доли по договору дарения, у юридического лица возникает материальная выгода, подлежащая налогообложению в соответствии с действующим законодательством.