Общие основы и практика малого и среднего предпринимательства в градостроительстве
Шрифт:
Право собственности определяется, закрепляется, регулируется и охраняется совокупностью законодательно установленных правовых норм.
Собственник обладает абсолютным правом на свою вещь. Оно защищается против любого и каждого, кто посягает на имущество собственника.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно закону собственник может передавать эти права другим лицам, оставаясь при этом собственником. В этом случае другие лица получают вещные права на имущество.
Право владения – это возможность фактического обладания имуществом.
Право пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и получения доходов. Поступления, полученные в результате использования имущества, принадлежат собственнику или другому лицу, использующему это имущество на законном основании (ст. 136 ГК РФ).
Право распоряжения выражается в том, что собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону. В том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, отдельные права владения, пользования или распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2, ст. 209 ГК РФ).
Право собственности налагает на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества. То есть он несет расходы по его содержанию, ремонту и охране, по уплате налогов, а также принимает на себя риск случайной гибели или повреждения имущества, риски утраты имущества в связи с обращением на него взыскания по обязательствам собственника.
Принадлежность имущества гражданам или юридическим лицам означает нахождение его в частной собственности. Права собственника государственного и муниципального имущества реализуются через систему уполномоченных органов. Существует Федеральное управление государственным имуществом, в каждом субъекте Федерации действуют его территориальные управления. Города и районы имеют свои управления муниципальным имуществом.
Законодательство выделяет особо право собственности общественных и религиозных организаций. Они являются собственниками имущества, сформированного на основе членских взносов, добровольных пожертвований, поступлений от проводимых мероприятий и сделок. Но могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.
Российское законодательство предусматривает существование ограниченных вещных прав, когда собственник часть своих прав передает другому лицу. Отношения к имуществу в этом случае показаны на рис. 4.
Важнейшими вещными правами считаются право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК РФ). Лицо, имеющее вещные права на имущество, использует его не только в соответствии с законом, но и с указаниями собственника.
На праве хозяйственного ведения имущество принадлежит государственным и муниципальным унитарным предприятиям.
На праве оперативного управления имущество принадлежит казенным предприятиям, являющимся разновидностью государственных унитарных предприятий, а также учреждениям. Учреждение может быть государственным и негосударственным.
Рис. 4.
Поскольку, согласно ст. 2 ГК РФ, получение прибыли от пользования имуществом – это одна из форм ведения бизнеса, можно утверждать, что имущество выступает в качестве средства для осуществления предпринимательской деятельности.
Обладание обособленным имуществом на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или по договору аренды, лизинга является необходимым условием для занятия предпринимательской деятельностью.
Имуществом традиционно называются материальные объекты, обладающие вещественными признаками. К имуществу относят также деньги и ценные бумаги, имущественные права. Имущественные права могут быть предметом сделок, в том числе купли-продажи.
Используемое в предпринимательской деятельности имущество обычно классифицируют по юридическим или экономическим признакам.
По юридическим основаниям имущество разделят на:
движимое и недвижимое;
оборотоспособное, ограниченно оборотоспособное и изъятое из оборота.
К недвижимости относятся объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также иные объекты, отнесенные к недвижимости по прямому указанию закона. Это земельные участки, участки недр, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, воздушные и морские суда и иные объекты.
По экономическим критериям существует следующая классификация:
основные и оборотные средства – исходя из степени участия имущества в процессе производства, его стоимости и длительности использования;
имущество производственного и непроизводственного назначения – исходя из возможности использования его в процессе производства;
материальные и нематериальные активы – исходя из наличия или отсутствия овеществленной формы имущества;
фонды различного назначения – исходя из целевой направленности имущества.
Важнейшим видом имущества в строительстве является недвижимость.
В этой сфере недвижимостью считается официально зарегистрированная, точно ограниченная и отмеченная часть земной поверхности с возможно имеющимися и прочно связанными с ней зданиями и сооружениями [73].
Таблица 3
Общая классификация объектов недвижимости
Один из вариантов классификации объектов недвижимости представлен в табл. 3 [39].
2.4. Правовой статус индивидуального предпринимателя
Индивидуальным предпринимателем признается дееспособный гражданин, самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляющий предпринимательскую деятельность и зарегистрированный для этих целей в установленном порядке.