От красного террора к мафиозному государству: спецслужбы России в борьбе за мировое господство

Фельштинский Юрий Георгиевич

Как любая бюрократическая структура, пусть даже тайная и мафиозная, ОДР как институт не мог появиться на свет без исходного одобрения этого проекта самой партией, вряд ли отдававшей себе отчет в том, что именно офицеры действующего резерва, тысячи и тысячи незаметных «устиновых», прослушивающих и Косыгина, и Брежнева, и Черненко, и Горбачева, станут истинными могильщиками КПСС: не запад, не НАТО, не враги, не интервенты, не диссиденты, а «верный оруженосец партии» — КГБ.

24 октября 1955 года президиум ЦК КПСС принял постановление № П165/XXI-оп «Об офицерах органов КГБ, работающих в других организациях, министерствах

и ведомствах».

Понятно, что на это техническое и нигде не опубликованное постановление в сумбурном 1955 году, через два года после смерти Сталина и Берии, никто даже внимания не обратил, хотя на основании этого постановления институт ОДР в абсолютной секретности начал функционировать и захватывать позиции в государстве.

К сожалению историков, КГБ никогда не спешил предать гласности ведомственные документы, рассказывающие о создании ОДР, и нам приходится питаться отдельными крохами, ставшими достоянием общественности. 10 ноября 1958 года приказом КГБ при Совете министров СССР № 0410 утвердили Инструкцию об увольнении в запас или отставку офицерского состава, состоявшего в действующем резерве.

Это одно из самых ранних известных нам упоминаний ОДР.

24 декабря 1958 года была утверждена Инструкция по работе с офицерским составом действующего резерва КГБ, направленным в гражданские министерства и ведомства.

Уточним контекст, на фоне которого были утверждены инструкции от 10 ноября и 24 декабря 1958 года: Питовранов в это время уже служит в Москве начальником 4-го Управления КГБ и входит в Коллегию КГБ. Серов решением президиума ЦК КПСС 10 декабря 1958 года был снят с руководства КГБ. 25 декабря 1958 года председателем КГБ стал Шелепин.

Основные положения Инструкции от 24 декабря 1958 года заключались в следующем.

Прежде всего, она указывала, что офицеры ДР КГБ направлялись «в гражданские министерства и ведомства [...] для работы по обеспечению режима и охране секретности». Иными словами, исходно не преду­сматривалось, что офицеры ДР будут в обычном смысле слова сотрудниками учреждений, в которые их засылают, что нахождение их в стенах этих учреждений будет приносить обычную экономическую выгоду с точки зрения экономики советского государства. Наоборот, было формально оговорено, что эти офицеры будут нахлебниками и иждивенцами советской системы, получающими зарплаты ни за что и высасывающими последние соки из нищей советской экономики.

Пункт 1-й Инструкции определял «порядок направления офицерского состава в гражданские министерства и ведомства»:

Направление офицеров, генералов и адмиралов органов и вой­ск КГБ для работы в гражданские министерства и ведомства с зачислением в действующий резерв производится Комитетом госбезопасности при СМ СССР по согласованию с руководителями соответствующих министерств или ведомств [...] Перечни должностей устанавливаются решениями правительства СССР.

Следует предположить, что «соответствующие министерства и ведомства» по естественным для советских реалий причинам никогда не возражали против решений КГБ и введения должностей для ОДР в тех или иных «министерствах и ведомствах», которым, собственно, и была подчинена абсолютно вся страна.

Пункт 3-й Инструкции предусматривал, что «воинское или специальное звание» офицеров ДР «не должно превышать звания, предусмотренного по должности, на которую они назначаются». Иными словами, генерала КГБ нельзя было назначить на «полковничью» должность в мирном секторе, а только на «генеральскую».

Пункт 5-й Инструкции указывал, что офицеры ДР «при выполнении своих служебных обязанностей руководствуются [...] приказами, положениями, инструкциями и указаниями, издаваемыми КГБ». Иными словами, работающие за зарплаты мирного сектора офицеры ДР при этом оставались в подчинении КГБ.

Пункт 6-й отдельно подчеркивал необходимость сохранения всего происходившего в абсолютной тайне, в том числе и от руководства тех учреждений, где офицеры ДР служили: «Офицеры, генералы и адмиралы, состоящие в действующем резерве, несут ответственность за обеспечение режима и охрану секретности перед министерствами и ведомствами, в которых они работают, и Комитетом госбезопасности».

Стилистически этот пункт очень оригинально отстроен. Суть его в следующем. Так как именно КГБ посылает в то или иное советское учреждение офицера ДР, то никакой тайны для КГБ это не представляет. Тайной это является для советского учреждения, и эту тайну обязаны сохранять, с одной стороны, офицеры ДР, а с другой — «министерства и ведомства».

КГБ, как структура, держала офицеров ДР на коротком поводке. Пункт 7-й Инструкции оговаривал, что советские учреждения обязаны отпускать офицеров ДР на ежегодно проводимые «сборы офицеров»:

На сборах читаются лекции по основным направлениям работы органов госбезопасности, в которых обязательно находят отражение конкретные задачи по обеспечению сохранения государственной тайны и проводятся семинарские занятия по обмену опытом работы. Помимо этого, соответствующие КГБ—УКГБ по месту дислокации объектов организуют систематическую учебу по повышению оперативной подготовки офицеров, знакомят с приказами и обзорами КГБ, касающимися их работы и порядка прохождения службы военнослужащими Комитета госбезопасности.

Пункт 9-й оговаривал не только то, что офицеры ДР сохраняют за собой все экономические и финансовые привилегии, имевшиеся у них ранее во время службы в госбезопасности, до перехода в ДР, но и то, что за эти льготы платят те советские учреждения, в которых офицеры ДР работают:

Офицеры, генералы и адмиралы, состоящие в действующем резерве, пользуются всеми правами и льготами, установленными для офицерского состава Комитета госбезопасности. Денежным и другими видами довольствия (оплата стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, санаторное лечение) они обеспечиваются министерствами и ведомствами, в которых работают. Предметы вещевого довольствия им выдаются на складах КГБ—УКГБ за счет перечисляемых для этой цели средств соответствующими министерствами и ведомствами Комитету госбезопасности.

Так что кроме зарплаты голодные советские учреждения должны были оплачивать засланным из КГБ в мирный сектор нелегалам из ОДР еще и все прочие льготы, к которым те привыкли.

Пункт 10-й оговаривал, что уволить офицера ДР или перевести его на работу в другое место советское учреждение могло только «по согласованию с Комитетом госбезопасности». При этом КГБ оставлял за собой право переводить офицеров из одного советского учреждения в другое по своему усмотрению, без оглядки на структуру, в которой офицеры ДР служили.