Ответы на экзаменационные вопросы по политологии

Лучков Николай Андреевич

Итак, политические идеи прошли долгую эволюцию. Развитие политических идей в целом отражало потребности и уровень совершенствования общества в различные периоды истории. Шло оно от общих проблем к частным, от государства к человеку. Политические идеи становились все более реалистическими, опирающимися на политическую практику, и в конце концов возникло непосредственное взаимодействие политической науки и политической действительности.

Само понятие идеи было выдвинуто античными философами. В современной интерпретации оно означает постижение в мысли явлений объективной реальности. Политические идеи являются формой осмысления политической реальности. Главной причиной появления и развития политических идей оказалось социальное разнообразие, в том числе классовое деление общества, вызывающее различие социально-политических

интересов и настроений. Политическая мысль особенно активно развивалась в горниле социальных противоречий, а общественное значение приобретали лишь те доктрины, которые отвечали более или менее массовым интересам. Политическая борьба рождала научные дискуссии, в ходе которых вырабатывались политические концепции. Они сталкивались между собой, поддерживались или отвергались обществом. Поэтому оценка политических доктрин требует определения не только того, интересы какого класса они выражают, но и сопоставления их содержания с мировоззрением противостоящей социальной группы. Взаимодействие доктрин борющихся социальных сил является характерной тенденцией истории политических идей. В этом, кстати, заключается важный стимул развития самих доктрин.

Каждая социальная группа, теоретически выражая свое отношение к государству, стремилась оказать воздействие на массовое политическое сознание, на политику государства и законодательство. Политика всегда стремилась найти обоснование в философии или религии, а оправдание – в модели. Поначалу политические теории вообще были частью этики, философии, богословия. Пожалуй, не было ни одного идеолога, который не ссылался на «общее благо», «справедливость», «интересы народа», «общественную необходимость» и не утверждал, что законы должны защищать справедливость, а государство должно помогать слабым и обиженным. Никто открыто не призывал к беззаконию, произволу, насилию; подобные призывы в скрытой форме содержались в обоснованиях «правления мудрых», «просвещенной монархии», стоящей выше закона, в расплывчатом понимании права. Каждый класс стремиться представить свой интерес как общий интерес всего народа.

Закономерностью развития политической мысли является также базирование политических учений на логико-теоретическом багаже господствующего или авторитетного мировоззрения. Это выражается в использовании понятий и образов, свойственных мышлению данной эпохи, в представлениях и аргументации, созвучных существующему массовому общественному сознанию. Мировоззренческая основа большинства политических учений многовариантна, что создавало возможности использовать их для обоснования разных и даже противоположных программных требований. Религиозное отношение к государству многие века оставалось опорой консервативных политических программ, но в религиозной форме выступали и оппозиционные политические движения. Стремление истолковать политическую теорию на изучении природы человека и отношении индивидов лежало в основе и авторитарной доктрины Гоббса, и демократической теории Спинозы. На идее суверенитета законов природы основана и коммунистическая утопия Морелли. Ссылками на закономерности развития промышленного общества обосновывались выводы Сен-Симона о грядущем поглощении политики экономикой, проект казарменной социократии Конта, индивидуалистические идеалы Спенсера. В многовариантной трактовке социально-классовых интересов кроется и относительная самостоятельность идеологических концепций по отношению к этим интересам.

Таким образом, исследование многих политических доктрин (учений) показывает, что практически все они имеют в своей структуре три основных компонента. Во-первых, теоретическую основу, методологию, через которую осуществляется идейно-понятийная связь с наиболее влиятельным мировоззрением эпохи, со всем обществом. Во-вторых, содержательную попытку теоретического решения вопросов о происхождении, сущности, закономерностях развития, устройства, социальном назначении государства, о правах и обязанностях гражданина, его взаимоотношениях со структурами государства. В-третьих, программные положения, политические и правовые идеалы, проекты, которые непосредственно выражают интересы определенных социальных групп, оформленные в виде целостной политической системы. Наличие этих компонентов, и прежде всего теоретического содержания, отличает доктрину от политических мнений и воззрений, от политической пропаганды, содержащей политические лозунги, оформленные в духе

существующего мировоззрения.

Содержательной стороной всех политических учений являлась трактовка множества вопросов, связанных с государством, гражданином, социальными группами, правовыми отношениями. Наряду с социально-классовыми интересами в политических теориях нередко находили выражение общечеловеческие ценности. В наиболее общем виде, это идеи справедливости, общего блага, свободы, другие нормы нравственности и поведения. Общечеловеческие ценности выражены в идеях равенства людей пред законом, прав и свобод человека. С этими идеалами тесно связана концепция правового государства, т. е. полного господства закона и над человеком, и над государством. Многовековая борьба идей свободы и деспотизма, равноправия и подчинения, правового порядка и произвола сформировала систему аргументов в обоснование общечеловеческих ценностей, которая ныне широко используется в политической борьбе.

Вопрос 19. Понятие и структура власти

Начиная с древних времен, когда появилось государство и первые понятия о политике, перед человечеством встал вопрос об управлении и организации власти. Без организованной власти в обществе может воцариться хаос. Природа власти, механизмы ее осуществления в обществе волнуют многих ученых и политиков. Поэтому в политической науке существует множество различных подходов к определению власти.

Современная политическая наука ставит перед собой множество вопросов, связанных с процессом взаимоотношений человека с властными структурами. Так как отношение человека к политической власти во многом зависит от политического режима в стране, осмысление политики, политических институтов, политических движений и организаций вытекает из понятия власти.

Из существующего множества определений власти можно выделить мнение по этому вопросу немецкого философа, историка Макса Вебера (1864–1920). Он определял власть как «возможность того, что одно лицо внутри социального отношения будет в состоянии осуществить свою волю, несмотря на сопротивление и независимо от того, на чем такая возможность основана» или «возможность для человека реализовать его собственную волю, даже несмотря на сопротивление других, участвующих в действии».

Крупный американский политолог, специалист в вопросах политической системы Роберт Даль (род. в 1915 г.) полагает, что наличие власти измеряется возможностью контролировать деятельность других. Его знаменитое определение состоит в том, что «(А) имеет власть над (Б) в той мере, в какой он может заставить (Б) сделать то, что (Б) в ином случае не стал бы делать».

В философском словаре 1986 г. в статье «Власть» наш исследователь Ф. Бурлацкий дает наиболее яркое и полное определение данного феномена. По его мнению, «власть – в общем смысле способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства – авторитета, права, насилия».

По мнению российского ученого Р.Т. Мухаева, существует два основных подхода к определению власти:

1) поведенческий – власть как сущность, субстанция, вещь;

2) социологический – власть рассматривается как отношения субъекта и объекта.

Поведенческий подход включает теологическую, биологическую, бихевиористскую, психоаналитическую и мифологическую концепции, а социологический – структурно-функциональную, конфликтологическую и дуалистическую концепции власти.

Структура власти представляет собой наличие в ее составе трех основных элементов:

– субъект (т. е. носитель власти), который представляют политические лидеры и элиты, государство и его органы, политические партии;

– объект (на кого направлена властная воля) – его представляют индивид, социальная группа, масса, класс, общество и т. д.;

– ресурсы власти (средства и методы, при помощи которых субъект воздействует на объект для достижения определенной цели), это убеждение, поощрение, право, традиции, авторитет, страх, мифы, насилие и т. д.

При отсутствии одного из первых двух элементов власть не существует. В любом виде власти человек должен обладать такими качествами, как желание властвовать и воля к власти, проявляющаяся в распоряжениях и приказах. Субъект власти должен быть компетентным; знать суть дела, состояние и настроение подчиненных, уметь использовать ресурсы; обладать авторитетом, организованностью.