Педагогика и высшее юридическое образование: традиции и современность
Шрифт:
Историческое исследование свидетельствует о том, что образование и общество неразрывны друг с другом. Все глобальные проблемы (экономические, социальные, политические, культурологические, демографические, экологические и др.), которые возникают в обществе, в той или иной степени, отражаются на сфере образования. Изменения в социально-экономической сфере общественной жизни обусловливают необходимость во многих странах мира, в том числе и в России, реформирования образовательной системы [70] .
70
Лохман Н. Н. Новые стандарты СПО, как фундамент новой системы образования России / Материалы VII
Так, римское частное право явилось наиболее развитой и законченной системой права, создавшей наиболее законченные и универсальные юридические формулы. Право Древнего Рима оказало огромное влияние на историю всего европейского континента, заложило основу для формирования правовой культуры. Кроме того, роль римского частного права для современного юриста можно отразить следующим образом:
• оно заложило основу для формирования понятийного аппарата юриста (понятия и термины, которыми оперируют юристы, особенно в области гражданского права, были разработаны древнеримскими юристами);
• оно является правовым обеспечением экономической, и прежде всего, торговой деятельности (только там, где существует развитый торговый оборот, сложная структура отношений собственности, договорных отношений, возможно применить конструкции римского частного права;
• оно закрепило принцип приоритета судебной защиты прав лиц (римские юристы разработали совершенную систему процессуальной защиты по частноправовым спорам, что заложило основу современного гражданского процесса);
• оно является базой для становления современного гражданского законодательства.
Римское право представляет собой особенный по своим характеристикам и значению предмет юридического изучения. Внимание, которое заслуженно принято уделять римскому праву в рамках юридического образования или общего научного познания права, обусловлено не только значительным влиянием римского права в свое историческое время на становление национальных, правовых культур так называемой романо-германской семьи. Интерес также вызван особыми непреходящими внутренними качествами собственно римского права, обязанными как многовековой работе над ним ученых-юристов и правоведов-практиков, так и особым культурным условиям его первоначального возникновения.
§ 2. Место и роль инструментов Болонского процесса в конвергенции западных идей, традиций и концепций высшего юридического образования в мире
На современном этапе развития общества и научно-технической революции интеллектуальный потенциал страны (составляющая экономического и социального развития) детерминирован уровнем образованности людей в стране. Тенденции к повышению качества образования и его обособленности от практического применения, обуславливают, в условиях рыночной экономики, утрату конкурентных преимуществ преимуществ не только на внутреннем рынке, но и на внешнем. В связи с этим на протяжении десятилетий продолжалось непрерывное реформирование данной системы в стране. В условиях глобализации изменение российского и мирового образования, становление общего образовательного пространства, а также высокие требования, которые предъявляют в настоящее время к качеству трудового потенциала – все это требует адаптации системы получения знаний к трансформациям в стране и мировом сообществе.
По данным Организации экономического сотрудничества и развития (OECD – Organisation for Economic Cooperation and Development), человеческий капитал являлся «единственным самым важным показателем роста в странах ОЭСР в последние три десятилетия» [71] . Знание стало рассматриваться в качестве катализатора экономического развития и конкурентоспособности, кроме того, производство и передача знаний были основными видами
71
OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) Financing education: Investments and returns analysis, 2002 – URL:of the world education indicators. Paris: OECD.
Первые шаги к глобализации систем образования стран Европы были сделаны в середине 1970-х годов, когда была принята Резолюция о первой программе сотрудничества в сфере образования Советом министров ЕС [72] . Официальной датой начала Болонского процесса принято считать 19 июня 1999 г., когда в г. Болонья на специальной конференции министры образования 29 европейских государств приняли декларацию «Зона европейского высшего образования» или Болонскую декларацию. Сам процесс реформирования системы образования был затруднителен, и продолжает существовать многообразие проблем, которые требуют решения. Есть необходимость окончательного определения всех требований к прикладному бакалавриату и определения качественных требований к таким специалистам, которые на сегодняшний день осуществляют подготовку в системе среднего профессионального образования.
72
Хронология Болонского процесса – URL: http://www.bologna.spbu.ru/chronology
Болонский процесс представляет собой процесс сближения и гармонизации систем образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования. Болонский процесс открыт для присоединения других стран. В дальнейшем, межправительственные встречи проходили в Праге (2001 г.), Берлине (2003 г.), Бергене (2005 г.), Лондоне (2007 г.). [73]
Формально Болонский процесс можно рассматривать как результат регулярных встреч министров, ответственных за высшее образование, однако он выходит за рамки межправительственных встреч, поскольку большую роль выполняли и другие заинтересованные стороны, и международные организации.
73
Convention on the Recognition of Qualifications Concerning Higher Education in the European Region. – Lisbon, 11 April 1997.
Министры стран-участниц Болонского процесса встречаются с периодичностью 2–3 года с целью оценки прогресса в достижении согласованных целей, а также координации приоритетных действий на предстоящий период. Решения принимаются на основе консенсуса. Наряду с тем, что данные решения имеют важное значение для Болонского процесса, чтобы продвигаться вперед, они не являются юридически обязательными для стран [74] .
Болонский процесс можно считать реакцией со стороны европейских стран на вызовы XXI в., которые изменили ситуацию в сфере высшего образования, что выражается в следующих основных аспектах:
74
Crosier D., Parveva T. The Bologna Process: Its impact in Europe and beyond // Paris 2013. UNESCO: International Institute for Educational Planning.
• интернационализация образования. Она проявляется в растущем притоке студентов в зарубежные университеты, а также взаимный обмен преподавателями и исследователями; использование иностранных учебных программ, телекоммуникационных источников информации;
• ужесточение конкуренции на мировом рынке образовательных услуг. Помимо традиционных форм принятия иностранных студентов, возник новый многонациональный сектор «большого бизнеса» в сфере образования. Он действует через оффшорные кампусы и дистанционное «он-лайн» образование. Лидерами данного направления являются США, Великобритания и Австралия;