Полураспад СССР. Как развалили сверхдержаву
Шрифт:
Об этом сказал сразу же после совещания в Вискулях один из главных (если — не главный) «похоронщиков» СССР Геннадий Бурбулис, первый заместитель главы правительства России (то есть Ельцина), на пресс-конференции: «Главная причина, которая привела нас в Минск… — это недопустимость медлить с решением проблем, связанных с интересами населения большинства наших государств…» Егор Гайдар, другой первый заместитель главы правительства Ельцина (по экономике), конкретизировал, каким образом ельцинисты собираются решить проблемы населения этих самых «наших государств»: «После Минского соглашения либерализация цен в России начнется 2 января 1992 года» (см.: Москва, Общество-пресса, 10 декабря 1991 г.).
Горбачев не использовал этот последний шанс выиграть в этом политическом шахматном турнире у своих противников — он направил в адрес участников Алма-Атинского совещания письмо с рекомендацией изменить наименование СНГ на «Союз Европейских и Азиатских Государств» (СЕАГ), нечто, напоминающее название сахаровского проекта нового Союза «Союз Советских Республик Европы и Азии». Участники Совещания немного поиронизировали на эту тему и приняли «Декларацию» и ряд других документов, приведенных выше.
Алма-Атинская Декларация и другие документы, принятые на этом Совещании, имели исключительно важное значение для ельцинистов — они фактически узаконили (в той мере, в какой это было возможным) осуществленный ими политический переворот, направленный на уничтожение СССР.
Уже после прилета в Москву переговорил почти со всеми «вождями». Горбачев растерян, говорит, что «не ожидал такого удара в спину». Прошу уточнить, что он намерен делать как Союзный президент. Отвечает, что «сделанного — не исправить… с ратификацией поступай, как сам считаешь нужным!». Это — уже правильный вывод. Теперь важно узнать мнение других республик. Советуюсь с коллегами Украины, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Молдавии, Азербайджана, Армении — все говорят, что намерены «признать» факт распада СССР. А что касается «ратификации» (или «не ратификации!), — их мнения никто не спрашивал, поэтому они «не обязаны» рассматривать «подписанные «тройкой» документы» как обязывающие для них важно само событие — прекращение существования СССР.
Почему нам в России надо было спешить с ратификацией? Это прежде всего было связано с фактором «Армия», в том числе с войсками, дислоцированными на Украине, особенно на Западной Украине, в Казахстане (там была миллионная Армия), Прибалтике, сложнейшим образом складывалась ситуация в Закавказье. Ко мне приходили министр обороны, начальник Генштаба — они сообщали о тревожных настроениях среди офицерства. Если бы армейское руководство заявило бы протест против «развода» СССР, скорее всего, начались бы прогестные выступления, но всей видимости, пролилась бы кровь. Высшие генералы поддержали решения Ельцина и его коллег из Украины и Белоруссии, затем и Алма-Атинскую Декларацию. Они просили поддержать принятые президентами республик решения, которые не всеми воспринималась как «законные», авторитетом Верховного Совета России. Это, конечно, исходило от Ельцина — он непрерывно звонил мне, просил ускорить ратификацию документов на Верховном Совете, беспокоился но поводу исхода вопроса. Я заверил его, что исход голосования может быть только один — утвердим решения «тройки», хотя документы, разработанные и подписанные ими, безграмотны до безобразия. Напомнил ему о моем проекте «конфедерации», который был разработан в конце 1990 г. и опубликован в январе 1991 г. в печати, я его передал тогда Ельцину. Спросил, почему не использовали этот документ, он составлен юридически и политически более грамотно, чем документы о СНГ в Вискулях.
Я. Мой проект был составлены не наспех, писал я его не на «коленях», как утверждают некоторые из числа делегации, а явился плодом длительных размышлений и изучения опыта многих стран мира, имеющих конфедеративные системы.
Ельцин. Я о нем забыл…
Я. Конечно, «забыл». Вам надо было дождаться, пока я уеду из страны, чтобы вляпаться в историю, хотя все это можно было сделать лучше, сохранив «лицо», в том числе Горбачева.
Ельцин. Руслан Имранович, видит бог, мы не собирались делать то, что произошло. Совещание было посвящено вопросу топливного обеспечения наших республик. Союзных властей, как вы знаете, нет… Слово за словом, родилась идея — нет смысла больше «цепляться» за СССР. Горбачев ничем не управляет…
Я. Конечно же, не управляет, в том числе благодаря вам, Борис Николаевич. Вы же не дали ему возможности сформировать союзное правительство — как он может управлять огромной страной в таких условиях?
Ельцин. Ну, не совсем так.
Я. Хорошо, Борис Николаевич, мы ратифицируем Договор и Соглашение о роспуске СССР и создании СНГ. Вы только не торопите — надо основательно «поработать» над ситуацией..
Через неделю Верховный Совет ратифицировал документы «тройки»… Это было неизбежным делом, не меняющим сути происшедшего. Горбачев был индифферентен. С точки зрения государственно-правовой, с юридической точки зрения Россия — это всего лишь одна из 15 республик, составляющих СССР. А президент этой республики выступил инициатором «роспуска» СССР при молчаливо-созерцательной позиции союзного президента. Занять иную позицию Российский парламент, как мне «советовали» некоторые, не мог и не должен был.
Выступая на сессии Верховного Совета но этому вопросу, я назвал развал СССР величайшей трагедией, заметил, что дело давно шло к распаду СССР, ему был нанесен сокрушительный удар августовским переворотом (ГКЧП). И нам, Верховному Совету, как бы это ни было неприятно, придется ратифицировать документы «тройки», подписанные 8 декабря 1991 г. Кажется, «против» было подано 5 или 6 голосов — все понимали неизбежность случившегося и невозможность исправить эту ситуацию, каким бы ни было наше решение. Ельцин въехал в Кремль, в кабинет Горбачева, он стал властителем России. Быстро стала качественно изменяться обстановка вокруг Ельцина — в наших взаимоотношениях исчезли былая простота, искренность, стали реже встречаться, Ельцин почти перестал со мной советоваться по важнейшим делам государственной политики. Ускоренно росла численно президентская администрация. Ей уже не стало хватать тех многочисленных помещений, в которые ранее располагались союзные органы ЦК КПСС и целый ряд союзных министерств и ведомств. Огромное число новых «советников», типа пустышки Александра Владиславлева, которые «советовали» Горбачеву вплоть до крушения СССР, ринулись в окружение Ельцина. Но что умного они могли «насоветовать»? Склоки, интриги, дрязги, доносительство. А государственное дело буксовало… Как ни странно, то, что не смогли сделать бывшие соратники Горбачева по Политбюро ЦК КПСС (ГКЧП), успешно проделали «демократы», при явной поддержке бывших «хозяев» страны — номенклатуры КПСС.
«Узаконение» распада СССР произошло, однако, позже — исчезновение СССР произошло даже не тогда, когда 25 декабря в 19.00 президент СССР Михаил Горбачев, на виду телезрителей, подписал Указ о сложении полномочий Верховного главнокомандующего, а на следующий день, 26 декабря 1991 г. В это день в Кремле в последний день провела свое заседание палата Верховного Совета СССР — Совет Республик. На этом заседании депутаты из пяти азиатских республик, остававшихся в СССР до самого конца, приняли четыре документа: Декларацию о прекращении существования СССР как государства и субъекта международного права; Постановление об освобождении от должности судей Верховного и Высшего арбитражного судей СССР; Постановление об освобождении от должности членов коллегии Прокуратуры СССР; Постановление об освобождении от должности председателя Госбанка СССР В.Геращенко и его первого заместителя В.Куликова.
Ельцин настаивал на скорейшей ратификации Беловежских соглашений, ссылался на множество проблем, возникающих из-за неопределенности в этом вопросе. В этом он был прав. Я назначил дату обсуждения этого вопроса на 12 декабря, депутаты уже имели соответствующие документы, разъяснения наших юристов и экспертов из научного сообщества, дипломатов, историков и т. д. Но вдруг Ельцин заявляет, что он 12-го не может быть на заседании парламента, вместо него сделает доклад Геннадий Бурбулис, его первый заместитель по правительству — он вместе с Ельциным подписал «Соглашение о создании СНГ». Я удивился, спросил: «Борис Николаевич! Вы что, хотите «завалить» ваше «соглашение»? Если 12-го не можете, можем перенести на любой другой день, который вас устроит, но доклад должны сделать вы, и только вы, — в противном случае я не гарантирую успешное голосование депутатов, многие возмущены, хотя понимают прекрасно, что повернуть вспять процесс — невозможно. Вам надо выступить убедительно, показать, что другой альтернативы, но существу, не было. Убедил.
И вот 12 декабря начинается заседание Верховного Совета. Предоставляю слово для доклада Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину.
Ельцин выступил кратко, обрисовал ситуацию так, как она ему виделась, но говорить, что он убедил депутатов, я бы не стал. Основной его аргумент заключался в том, что «Украина отказалась подписывать Союзный договор. Последствия этого очевидны: серьезное нарушение геополитического равновесия в мире, эскалация конфликтов внутри бывшего Союза, проблемы государственных границ, национальных валют, собственных армий и другие. А ведь на Украине имеется ядерное оружие. В этих условиях заключать Договор о союзе из 7 республик без Украины и при этом оставаться спокойным, ждать очередных соглашений, ничего не предпринимать — было бы просто преступно… В Соглашении констатируется тот факт, что СССР прекращает свое существование. Но я отвергаю обвинение в адрес подписавших в том, что они якобы самовольно ликвидировали СССР… Призываю Верховный Совет России ратифицировать Соглашение со создании Союза Независимых Государств…»