Правила больших мальчиков

Урбан Марк

Крис Маллин, журналист-расследователь, а позже член парламента, который защищал Бир­мингемскую шестерку, заявил в 1990 году, что обнаружил доказательства того, что полиция в течение многих лет знала, кто были настоящие преступники. Утверждалось даже, что один чело­век продолжал принимать участие в последующих кампаниях по взрывам бомб в Англии. После этой первой волны насилия в Британии и ИРА, и полиция усовершенствовали свои методы. Спе­циальный отдел столичной полиции играл надзорную роль в координации деятельности не­больших подразделений СО по всей стране. Расширение контактов со Специальным отделом Ко­ролевской полиции Ольстера, напрямую и через Службу безопасности, позволило Специально­му отделу столичной полиции действовать более эффективно

при наблюдении за отдельными лицами, перемещающимися между Ирландией и Великобританией, где также были предприняты более активные усилия по созданию сетей информаторов в ирландских общинах. По мере того как СО и МИ-5 становились все более эффективными, ИРА тоже меняла свои методы работы. Например, больше внимания было уделено тому, чтобы оградить подразделения активной служ­бы от ненадежных элементов в ирландском сообществе.

В результате другого важного изменения стратегии Армейский совет ИРА в 1979 году принял ре­шение перенести борьбу на британские объекты на континенте, где органы безопасности все еще были соблазнительно дезорганизованы и нескоординированы. В марте 1979 года ИРА убила британского посла в Нидерландах. Одновременное нападение, направленное на высокопостав­ленного британского дипломата в Бельгии, прошло неудачно, унеся жизнь бизнесмена. Вскоре после этого был совершен взрыв бомбы в клубе британской армии в Западной Германии, но жертв не было.

В течение 1980 года было совершено еще несколько нападений на британские военные объекты в Германии. Был застрелен полковник британской армии. Затем было произведено несколько вы­стрелов по группе военной полиции. Во время другой атаки британский офицер, совершавший пробежку, был обстрелян, но выжил. Эти события, естественно, спровоцировали ответные дей­ствия британской и западногерманской разведок, но, как и в Северной Ирландии несколькими годами ранее, отсутствие четких линий контроля и ответственности стало причиной соперниче­ства и недобросовестного поведения.

В 1980 году Секретная разведывательная служба под руководством Объединенного разведыва­тельного штаба Кабинета министров начала операцию под кодовым названием «SCREAM» по внедрению агентов в ирландские общины экспатриантов в различных частях мира. Это была «наступательная операция по проникновению», означающая, что агенты, принимавшие в ней участие, должны были активно участвовать в республиканских движениях в соответствующих странах. Известно, что один агент «SCREAM» прибыл в Дюссельдорф в конце 1981 года.

В то же время Армейский разведывательный корпус начал свою собственную деятельность в Германии. Ни одна из организаций не знала, что замышляет другая. Разведывательный корпус пытался завербовать агентов в ирландской общине экспатриантов в Германии, которая насчиты­вала более 100 000 человек, исходя из предположения, что ячейкам ИРА потребуется поддержка со стороны этих людей. К сожалению, британская армия не сообщила правительству Западной Германии об этих операциях – нарушение договоренности между западными странами о том, что они не будут проводить разведывательные операции на территории друг друга, не запросив на это разрешения.

Чтобы еще больше запутать ситуацию, появился еще один игрок, стремящийся повлиять на со­бытия. Служба безопасности, национальная организация по контрразведке и борьбе с подрыв­ной деятельностью, также имела представительство в Западной Германии, отделение связи с органами безопасности в Кельне, пережиток периода британской оккупации после Второй миро­вой войны. А организационно между МИ-5 и армейским разведывательным корпусом располага­лась еще одна структура, Организация безопасности британских служб (ОББС), кото­рая возник­ла в те времена, когда Германия была главным в мире полем битвы шпионов. Штаб-квар­тира ОББС находится в Рейндалене, на той же базе, что и главнокомандующие Британской рейнской армией и Королевскими военно-воздушными силами в Германии. Она была предназна­чена для раскрытия заговоров разведывательных служб

Варшавского договора или представи­телей не­мецкой пятой колонны с целью подрывных действий в отношении британского военно­го лично­го состава. ОББС входит в состав Министерства обороны, и его сотрудники классифи­цируются как государственные служащие в рамках этого ведомства, хотя у них тесные отноше­ния со Службой безопасности.

ОББС и МИ-5 обнаружили армейские операции и поняли, что это может нанести ущерб бонн­скому правительству. Несмотря на репутацию МИ-5 в некоторых кругах как самой безжалостной и «ковбойской» из британских разведывательных организаций, ее руководители понимали, что какими бы трудными ни были признания в том, что происходило, все это дело должно быть по­ставлено на законную основу в Бонне.

Точно так же, как МИ-5 в середине 1970-х годов использовала угрозу ирландского терроризма в Великобритании, чтобы закрепиться в Ольстере, вытеснив своего конкурента МИ-6, так и те­перь ей представилась возможность расширить свою роль на континенте. Хотя Секретная разве­дывательная служба поддерживала тесные связи со службой внешней разведки Бонна, «Bundesnachrichten Dienst» (BND), конституция Западной Германии запрещала этому ведомству играть какую-либо роль во внутренних делах. Поэтому МИ-6 была вынуждена обратиться за разведывательной информацией об ирландской террористической деятельности к аналогу МИ-5, «Bundesamt fur Verfassungsschutz» (BfV) или Государственному управлению по защите Консти­туции. Поскольку BfV уже установила гораздо более тесные связи со Службой безопасности, континентальная кампания ИРА 1979-1980 годов стала чем-то вроде подарка МИ-5 в ее традици­онном соревновании с Секретной разведывательной службой. Разгромив МИ-6 в Ирландии, МИ-5 теперь была готова позиционировать себя как центральную силу, объединив различные агент­ства, охотящиеся за ИРА в Европе.

В Соединенных Штатах конституционное положение также благоприятствовало МИ–5, посколь­ку Центральное разведывательное управление (ЦРУ), аналог МИ-6, ограничено в проведении операций против ирландско-американских общин в Соединенных Штатах, которые поддержива­ли «временных». Эта задача возлагается на Федеральное бюро расследований (ФБР), которое организационно ближе к МИ-5. Связь с ФБР достаточно важна для Службы безопасности, чтобы иметь отделение связи в посольстве Великобритании в Вашингтоне. Несмотря на участие МИ-5 в Германии и США, МИ-6 по-прежнему отвечала за операции во многих других странах. И в по­пытке, по крайней мере, на официальном уровне, скоординировать свои усилия и объединить информацию, агентства основали группу экспертов под названием Ирландский объединенный отдел.

Новая операция под кодовым названием «WARD» была создана в 1981 году. Она забрала инфор­маторов, завербованных армией, и поставило их под контроль группы бюрократов, включая представителей армейской разведки в Западной Германии, ОББС и Ирландского объединенного отдела. В знак запоздалого уважения к западным немцам было подчеркнуто, что у них были не «агенты», а «посты прослушивания», люди, которые могли заблаговременно предупредить бри­танцев о предстоящей кампании ИРА. BfV должны были быть полностью информированы о лю­бых достоверных разведданных, поступающих от информаторов.

Однако введения «WARD» было недостаточно, чтобы остановить антиконституционное поведе­ние армейской разведки. В июне 1982 года сотрудники 28-го разведывательного отдела, ар­мейского подразделения, были обнаружены западными немцами, которые вели наблюдение за политическим митингом ирландских эмигрантов в Дюссельдорфе. Это было тем более неловко, что официальные обязанности 28-го отдела заключались в том, чтобы вести слежку за советскими офицерами связи, проживающими в Западной Германии, что было пережитком старых оккупационных поряд­ков. Как говорилось в секретном меморандуме ОББС, «Использование 28-го отдела в контексте операции «WARD», безусловно, не было предусмотрено в согласии с «WARD», данном прези­дентом BfV».