Предпринимательское право: современный взгляд
Шрифт:
4. Губин Е.П. Правовое обеспечение свободы экономической деятельности // Предпринимательское право. 2015. № 4. С. 3–9.
5. Губин Е.П. Предмет предпринимательского права: современный взгляд // Предпринимательское право. 2014. № 2. С. 9–14.
6. Губин Е.П. Размышления о предпринимательском кодексе: современный взгляд. В сб. Творческое наследие академика В.В. Лаптева и современность. М., 2014.
7. Губин Е.П. Теория и практика правового регулирования предпринимательской деятельности: соотношение и взаимодействие // Предпринимательское право. 2018. № 1. С. 3–9.
8. Ершова И.В. Научные публикации: императив творчества // Методологические проблемы цивилистических исследований. 2019 (ежегодник). С. 45–63.
9. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб и доп. М.: Норма: ИНФРА-М., 2017.
10. Университетский вопрос в России / сост. и авт. вступ. ст. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2017.
2.2. Теоретические подходы профессора Е.П. Губина и их влияние на развитие концепции механизма правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства)
Аннотация. В настоящей статье подчеркивается важность исследований Е.П. Губина, посвященных анализу категории механизма правового регулирования предпринимательской деятельности, ее соотношению с категорией правового режима как базовых категорий, создающих теоретическую основу для дальнейшего исследования проблем правового регулирования предпринимательства. Автор делает вывод о том, что дальнейшее развитие научных идей Е.П. Губина будет способствовать совершенствованию всего механизма правового регулирования предпринимательских, экономических отношений, а также отдельных институтов рыночной экономики.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, несостоятельность (банкротство), правовое регулирование, правовые средства.
Annotation. This article emphasizes the importance of research E.P. Gubin devoted to the analysis of the category of the mechanism of legal regulation of entrepreneurial activity, its relationship with the category of the legal regime as the basic categories that create the theoretical basis for further study of the problems of legal regulation of entrepreneurship. The author concludes that the further development of scientific ideas of E.P. Gubina will contribute to the improvement of the entire mechanism of legal regulation of business, economic relations, as well as individual institutions of the market economy.
Keywords: entrepreneurial activity, insolvency (bankruptcy), legal regulation, legal means.
Более 20 лет в стенах Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова осуществляется исследование проблем правового регулирования несостоятельности (банкротства).
Становление научного направления по исследованию института несостоятельности (банкротства), формирование научной дисциплины «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» на Юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова происходило при непосредственном участии Е.П. Губина. Более того, сама идея разработки данного направления как в учебном, так и в научном аспектах принадлежала именно Е.П. Губину. Это было в 1995 г., в то время, когда определялись перспективные направления исследования на нашей кафедре. За более чем 20-летнее существование данная проблематика превратилась из специализированного курса в целое научное направление, на базе которого в 2014 г. была открыта первая и пока единственная в России магистерская программа «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)». Кафедра предпринимательского права юридического факультета превратилась в своего рода научно-исследовательский и образовательный центр по изучению экономико-правовых проблем несостоятельности (банкротства), а также совершенствованию законодательства в этой сфере.
Как для любого научного направления, претендующего на глубокое и системное исследование проблем в той или иной сфере, для становления и дальнейшего совершенствования научной школы по изучению проблем несостоятельности (банкротства) важно формирование фундаментальной теоретической базы, которая создает прочную основу для научной, учебной и педагогической деятельности.
Речь идет, прежде всего, о формировании базовых, системообразующих категорий любого научного направления, таких как источники правового регулирования, механизм правового регулирования, правовой режим, принципы права, средства, способы и методы правового регулирования и т. д. Не является исключением и сфера правового регулирования несостоятельности (банкротства).
Применительно к данному вопросу важную теоретическую и практическую ценность имеют, прежде всего, исследования Е.П. Губина, посвященные анализу категории механизма правового регулирования предпринимательской деятельности, ее соотношения с категорией правового режима как базовых категорий, создающих теоретическую основу для дальнейшего исследования проблем правового регулирования предпринимательства.
Отправной точкой в изучении данных категорий является позиция С.С. Алексеева, согласно которой действие механизма правового регулирования реализуется через «правовые режимы», которые определяют «порядок регулирования, который выражен в многообразном комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний, и создающих особую направленность регулирования» [182] .
182
Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия. Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 364, 373.
Одной из наиболее важных задач при регулировании тех или иных общественных отношений является выбор наиболее эффективного правового режима. Не является исключением и сфера отношений несостоятельности (банкротства).
В целом применительно к регулированию отношений несостоятельности правовое регулирование характеризуется использованием различных средств регулирования, что характерно для всей сферы предпринимательских отношений. По мнению Е.П. Губина, «использование различных средств правового регулирования образует их неразрывное единство, позволяющее говорить об особом типе, режиме правового регулирования, характеризующегося определенной совокупностью приемов, методов, средств» [183] . Для сферы несостоятельности (банкротства) речь идет о специфическом правовом режиме, позволяющем обеспечить интересы кредиторов и должника, а также стабильность рынка в целом.
183
Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М., 2005. С. 153. Данный вывод был сделан автором применительно к регулированию отношений рыночной экономики, предпринимательской деятельности. Учитывая, что отношения, связанные с несостоятельностью, являются предпринимательскими по своей сути, сделанный вывод может быть в полной мере отнесен и к ним.
Важность исследования указанных категорий заключается, прежде всего, в том, что средства необходимы для достижения той или иной цели правового регулирования. С одной стороны, избранная цель предопределяет и соответствующий набор средств ее достижения. С другой стороны, цель должна исходить из реально имеющихся юридических средств, необходимых для ее достижения. Иными словами, взаимоотношения цели и средства должны носить характер двусторонней детерминации.
Если в философии цель определяется как категория, имеющая в большей степени субъективный характер, то в экономической литературе, прежде всего, отмечается объективная составляющая ее существования. По мнению Е.П. Губина, представляется обоснованным отметить «объективно-субъективный характер категории “цель”, поскольку в конечном счете она формируется конкретными условиями жизнедеятельности общества на данном этапе его развития» [184] .
184
Губин Е.П. Указ. соч. С. 46.
Результатом исследования средств, целей, типов правового регулирования предпринимательской деятельности стала разработанная концепция механизма правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) [185] , которая была положена в основу магистерской программы «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)», а также вышедшего недавно учебного курса «Несостоятельность (банкротство)» [186] .
Заметим, что средства, используемые в рамках регулирования отношений, возникающих в связи с несостоятельностью, многоплановы и разнообразны, что предопределено, с одной стороны, спецификой рассматриваемых отношений, а, с другой, сложностью и неоднозначностью задач, стоящих перед институтом несостоятельности (банкротства).
185
См.: Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. М., 2008.
186
Несостоятельность (банкротство): учебный курс. В 2-х т. / отв. ред. С.А. Карелина. Т. 1. М., 2019.
Речь идет не только о собственно правовых средствах (соглашения, принципы и нормы права, ответственность, акты применения права и т. д.), но и об иных средствах (экономических, организационных, информационных и т. д.), приобретающих правовую форму в результате действия норм права. Среди средств правового регулирования отношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством) должника, особое место занимают экономические средства, приобретающие в процессе реализации норм права правовую форму. Экономические средства выделяются исходя из их внутренней принадлежности к экономике. Так, экономическими по своему содержанию являются средства предвидения, прогнозирования, планирования несостоятельности (банкротства), однако в процессе реализации норм права они приобретают правовую форму и становятся элементами механизма правового регулирования. Речь идет, прежде всего, об инструментах планирования и прогнозирования, используемых на уровне микроэкономики – на уровне соответствующего субъекта предпринимательской деятельности, осуществляемых с целью предотвращения банкротства, а также эффективной реализации конкурсного процесса.