Проблемы понимания международного терроризма: общетеоретический аспект

Михайлов Анатолий

Теоретическая значимость работы состоит в том, что она вносит определенный вклад в теорию государства и права, и демонстрирует как через смысловую категорию «дискурс» можно выводить актуальные теоретические понятия и категории, которые будут отвечать объективной реальности.

Практическая значимость монографии состоит в том, что её основные выводы и положения способствуют совершенствованию понятийного аппарата, систематизации важнейших подходов к анализу феномена международного терроризма. Содержащиеся в работе выводы и заключения в одинаковом порядке могут быть использованы в процессе подготовки научных разработок в научно-исследовательских институтах системы академических институтов Российской Академии Наук, в преподавательском процессе и при разработке

учебных курсов в высших учебных заведениях Российской Федерации, а также практическими работниками внешнеполитических ведомств Российской Федерации и могут быть использованы в судебно-следственной практике правоохранительных институтов при реализации антитеррористической деятельности в России.

Научная новизна книги. Настоящий труд представляет собой одно из первых в российской литературе академическое, выполненное в теоретическом и объективном режиме, исследование деяния международного терроризма как преступления по международному праву [5] , а также формирование правовой основы противодействия современному международному терроризму и мер, предпринимаемых со стороны органов международной уголовной юстиции по ликвидации международного терроризма как явления.

5

См.: Саркисян М. А. Международный терроризм как преступное деяние по международному праву: Дисс. …канд. юрид. наук / Российский университет дружбы народов. М., 2003. 207 с.; Томчак Е. В. Политические и идеологические факторы международного терроризма на рубеже XX–XXI вв.: Дисс. …канд. истор. наук / Московский государственный лингвистический университет. М., 2008. 201 с.

Научная новизна работы заключается в выявлении международного терроризма, как преступного деяния, а также в теоретическом осмыслении автором предпосылок и направленности трансформации современного международного терроризма; проблем совершенствования универсальных и региональных международно-правовых норм и механизмов в деле борьбы с международным терроризмом.

Характер новации приобретает попытка исследования института выдачи преступников (экстрадиции) и института взаимной правовой помощи по уголовным делам, обозначенных в порядке мер регулятивного воздействия международного права на преступления международного терроризма.

В конечном итоге научная новизна работы обозначена следующими двумя результатами.

1. Внести изменения в Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ (ред. от 18.04.2018 г.) «О противодействии терроризму» [6] .

Считаем необходимым закрепить в национальном законодательстве: Международный терроризм – совершаемое террористами одной или нескольких стран, идеологически мотивированное насильственное воздействие на другие государства или международные организации в целях устрашения мирового сообщества и (или) подрыва международного порядка, мира и безопасности, для достижения определенных политических, идеологических, национальных и социальных результатов.

6

См.: Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ (ред. от 18.04.2018 г.) «О противодействии терроризму». URL:(Дата обращения: 09.03.2019).

При этом террористы – это отдельные лица, индивиды (или социальные группы) незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта.

Закрепление дефиниции «международный терроризм» отразиться положительно на различных сферах российского общества, начиная от социально-экономической и завершая юридической сферой. Во-первых, данная дефиниция затрагивает социально-экономическую ситуацию как в Российской Федерации, так и мире в целом; благодаря разумному и рациональному распределению социальных благ и обязанностей

мы сможем предотвратить угрозу международного терроризма с наименьшими потерями. Во-вторых, введение данной дефиниции позитивно отразиться на событиях, которые происходят непосредственно на политической арене. Власть получит больший процент легитимации со стороны общества, вследствие того, что общество будет ощущать себя в безопасности. В-третьих, в юридическом смысле, данная дефиниция должна стать основным «столпом» для формирования своевременного международного антитеррористического законодательства в Российской Федерации.

2. Закрепить в теории государства и права дефиницию «юридический дискурс»: под международным юридическим дискурсом понимается смысл образующая, динамически развивающаяся деятельность различных этносов, направленная на формирование актуального международного законодательства и соответствующего актуального понятийного аппарата путем консолидации совместных усилий с использованием накопленного опыта различных стран, для создания устойчивой парадигмы рациональных решений и действий в рамках борьбы с международным терроризмом. Закрепление данной дефиниции на законодательном уровне поможет принятию законодателем наиболее актуальных законов, отвечающих современной действительности.

Нормативно-правовую основу издания образуют Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, федеральные законы («О противодействии терроризму», «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и др.), иные нормативно-правовые акты России и законы других государств. Так же немалую долю нормативно-правовой базы составляют международно-правовые документы, такие как: Устав ООН, договоры и конвенции в сфере борьбы мирового сообщества с международными преступлениями, Статут Международного Уголовного Суда, «Глобальная контртеррористическая стратегия ООН» и др.

Эмпирическая база исследования. В качестве теоретической основы данного сочинения были использованы научные разработки теории государства и права, а также в области общего международного права и одной из его отраслей в сфере борьбы с международной преступностью. Речь идет о международном уголовном праве. Данный труд также основан на изучение нормативных правовых актов РФ, а также научных статей и периодических изданий на электронных ресурсах, обзоре судебной практики по уголовным делам по ст. 205, и ст. 361 УК РФ и их анализа.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы докладывались на Всероссийском конкурсе молодежи образовательных и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива» (г. Москва, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «ИНТЕГРАЦИЯ», 2017 г.).

Также основные положения книги были опробованы на XII Международной научно-практической конференции на тему: «Определенность и неопределенность права как парные правовые категории: проблемы теории и практики» и учебно-методическом семинаре «Проблемы новизны и обоснованности научных знаний о праве и государстве», которые проходили в Российском государственном университете правосудия с 17 по 21 апреля 2017 г.; XX Международном научно-практическом форуме «Юртехника» в формате «круглого стола» и в жанре дискуссионного клуба на тему: «Риски в законотворчестве, правореализации, юридической науке: техника формирования и функционирования системы управления». Форум состоялся 27–28 сентября 2018 года в Нижнем Новгороде. По материалам данных научных мероприятий подготовлено ряд публикаций.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Монография состоит из введения, трех глав, включающие восемь параграфов, заключения, списка нормативных правовых актов и библиографического списка использованной литературы.

В первой главе рассматриваются теоретико-методологические основы современного международного терроризма путем выявление сущности и квалифицирующих признаков терроризма. Так же в этой главе дается актуальное понятие международного терроризма в рамках развития современного дискурса.