Путин, учись у Сталина! Как спасти Россию
Шрифт:
Во-вторых, она ставила перед собой задачи экономического развития национальных окраин. Это была важнейшая задача, поскольку в силу экономической географии страны основная часть ресурсов: полезных ископаемых, топлива, леса, плодородной земли, вод и гидроэнергетических ресурсов находилась как раз на территории этих самых национальных окраин. В Азиатской части СССР находилось 4/5 всего сырья для промышленности. Для того чтобы взять эти ресурсы, вовлечь их в хозяйственный оборот, требовалось сначала создать в национальных окраинах индустриальную базу: построить железные дороги, рудники, предприятия, электростанции, города. Образовательная и культурная политика этому сильнейшим образом способствовала, поскольку так появлялась возможность
Этот момент нужно заострить – без национальных окраин, без единого хозяйства с Украиной, Белоруссией, Закавказьем, Средней Азией советская экономика просто не выжила бы, поскольку в русских областях европейской части СССР просто нет необходимых ресурсов. Без развитой промышленности, обеспеченной всеми видами ресурсов, было бы невозможно одержать победу в войне, которая тогда была совершенно неизбежной. Потому без экономического развития национальных окраин СССР ждали бы поражение и бесславная гибель, с порабощением всех его народов.
В-третьих, национальная политика преследовала цель ликвидации национального угнетения, межнациональной вражды и трений, создания единения всех народов СССР вокруг общего дела – строительства социализма. В этом заключался залог прочности социалистического государства.
Наконец, в-четвертых, сталинская национальная политика была одной из опор его кадровой политики, поскольку новые руководящие работники набирались из тех, кто получил образование в 1930-х годах, кто накопил опыт, поработав в разных районах СССР, в многонациональных коллективах. Из числа национальных кадров, выдвинутых Сталиным, были выдающиеся люди: например, секретарь ЦК КП Казахстана, а позднее председатель Совета национальностей Верховного Совета СССР Ж. Ш. Шаяхметов, известный казахский геолог К. И. Сатпаев, нарком судостроительной промышленности, нарком и министр черной металлургии, министр черной металлургии СССР И. Ф. Тевосян и многие другие. Всем им сталинская национальная политика позволила получить образование, выдвинуться и раскрыть свои таланты.
Надо отметить, что в литературе национальная политика рассматривается как-то однобоко, только применительно к делам национальных меньшинств, к истории национальных автономий. С этим вряд ли можно согласиться. В рамках национальной политики нужно рассматривать также и русский народ, который вовсе не стоял в стороне от проводимых национальных преобразований. У русских была самая крупная в СССР национальная автономия – РСФСР, а в национальных республиках были русские районы и сельсоветы, которые были на положении национальных автономий. Конечно, русские автономии не создавались специально, в силу того, что русские были наиболее многочисленным и наиболее культурно развитым народом, и они в целом ряде случаев вели за собой развитие других народов. Но дело даже не в автономиях и не в роли. Дело в том, что русские в 1930-е годы также прошли через бурный рост образования, культуры, через ликвидацию неграмотности и малограмотности, через широкое просвещение. Этот народ вовсе не стоял в стороне от общего процесса. Более того, русские зачастую были посредниками в культурном развитии других народов, хотя бы в силу того, что национальные школы и институты укреплялись русскими учительскими и преподавательскими кадрами, а языком среднеспециального и высшего образования был русский.
Мы не можем оторвать и противопоставить русских сталинской национальной политике. Роль русского народа была очень важна. Без его участия и помощи очень многие вопросы развития других национальностей не могли быть разрешены. Это нужно обязательно помнить и не впадать по этому поводу в ошибочные взгляды и предвзятые трактовки, которые теперь свойственны некоторым исследователям.
Национальная политика – очень важный урок Сталина, к сожалению, сегодня, как и многие другие стороны сталинского политического опыта, в России недооцененный, а часто даже и шельмуемый. Но без правильной постановки и разрешения национального вопроса вряд ли бы СССР достиг своих успехов.
Глава 1
Государственный союз советских республик
Национальная политика в СССР началась с провозглашения в 1917 году права на национальное самоопределение и практической реализации этого лозунга в конце Гражданской войны и сразу после ее завершения. Еще во время войны стартовал процесс формирования национальных республик и автономий, который резко усилился после принятия на X съезде РКП(б) новых задач партии в национальном вопросе, после образования СССР в 1922 году и утверждения Конституции СССР в 1924 году.
Это формирование национальных автономий заняло почти целое десятилетие и было завершено только в начале 1930-х годов. На нем стоит остановиться подробнее, поскольку именно в это время закладывались под личным руководством Сталина основы всей последующей советской национальной политики. Это тем более важно, что сейчас редко встретишь хорошее понимание всей глубины и целесообразности этой сферы деятельности Сталина и всю благотворность предложенных им мер.
Структура национальных автономий
В течение 1920-х и 1930-х годов в СССР была создана сложная и многоэтажная система национально-территориальных автономий самого различного уровня, от крупных государственных образований – союзных республик, обладавших правительством и развернутыми государственными структурами, до самых мелких и низовых автономий – национальных сельсоветов, обладающих полномочиями только в пределах одного населенного пункта. В это время вопрос о национальном самоопределении понимался буквально, то есть каждая национальная группа, сколько бы малочисленной она ни была, даже если она не составляет какого-то компактного национального анклава, должна была получить все возможности для своего развития, в первую очередь самоуправление, образование и просвещение на своем родном языке. Созданная административно-территориальная структура получилась впечатляющей и, пожалуй, больше ни на что в мире не похожей. Она прошла длительную и непростую эволюцию, далеко не сразу были найдены оптимальные формы национальных автономий, и в целом структура СССР сложилась только к середине 1930-х годов.
По договору об образовании СССР от 20 декабря 1922 года в состав нового государства вошли: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР и Закавказская СФСР. Внутри они еще имели прежнее, дореволюционное деление на губернии, уезды и волости.
В середине 1920-х годов начался процесс национально-территориального размежевания в Средней Азии и выделения крупных автономных национальных республик в отдельные союзные республики. В 1925 году в состав СССР вошли Узбекская и Туркменская ССР, выделенные из образованной в 1918 году Туркестанской АССР (находилась в составе РСФСР) и включавшие в себя территории независимых Бухарской и Хивинской народных советских республик.
В 1929 году в состав СССР вошла Таджикская ССР, выделенная из Узбекской ССР. При этом была проведена сложная процедура национально-территориального размежевания узбеков и таджиков, которые в ряде районов жили смешанно.
Следующая крупная реорганизация национальных республик состоялась накануне принятия новой редакции Конституции СССР в 1936 году. В это время появились Казахская и Киргизская ССР, образованные из соответствующих автономных республик, бывших в составе РСФСР, а также произошло разделение ЗСФСР на три республики: Азербайджанскую, Армянскую и Грузинскую ССР. Итого, на 1939 год в СССР было 11 союзных республик, 20 АССР, 8 автономных областей, 7 национальных округов.