Россия и мусульманский мир № 12 / 2016
Шрифт:
Так, в 2014 г. лиц в трудоспособном возрасте в миграционном приросте было 75% (в постоянном населении России – 60%); лица пенсионного возраста составили 14% от всего миграционного прироста (в постоянном населении РФ их было 24%). Около 62% в прибытиях и 53% в миграционном приросте составляли мужчины (в населении РФ их было 46%).
Миграционный прирост населения России за весь постсоветский период происходил неравномерно и состоял из различных категорий иммигрантов. Связано это было с тем, что с 1991 по 2015 г. происходили серьезные изменения как количественных, так и качественных сторон миграционных процессов в России и на всем постсоветском пространстве:
– в 1990-х годах – всплеск политически-мотивированной межгосударственной миграции «новых соотечественников» после развала СССР на всей территории бывшего государства;
– в конце 1990-х – начале 2000-х годов – постепенная трансформация политически-мотивированной межгосударственной миграции в экономически-мотивированные переселения соотечественников и представителей титульных народов СНГ;
– вторая половина 2000-х – первая половина 2010-х годов – постепенная трансформация экономически-мотивированных переселений в трудовую и образовательную миграцию преимущественно представителей титульных народов СНГ, ставшая «начальным шагом» к постоянной миграции.
Отдельным событием в этой периодизации выделяется всплеск притока участников «Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» [2] и членов их семей в 2014–2015 гг.
Если за 1983–1991 гг. РФ (РСФСР) ежегодно получала в среднем по 140 тыс. переселенцев из союзных республик, то в 1992–1999 гг. ежегодный миграционный прирост России почти утроился, несмотря на то, что за этот период в старое зарубежье безвозвратно выехали около 1 млн россиян. В целом за 1992–2015 гг. отток в старое зарубежье не превысил 1,4 млн человек. С учетом этого миграционный прирост из нового зарубежья за 24 года составляет 10,4 млн человек.
После «миграционного бума» 1990-х годов в 2000–2006 гг. миграционный прирост населения России снизился до 100 тыс. переселений в год, на что отчасти повлияло ужесточение правил получения российского гражданства в 2002 г. Но начиная с 2007 г., и особенно с 2011 г., миграционный прирост постоянного населения страны вновь начал стремительно возрастать. В 2007 г. в сравнении с 2006 г. миграционный прирост увеличился более чем в полтора раза. В 2011–2014 гг. в сравнении с 2007–2010 гг. объем ежегодных прибытий постоянного населения в Россию вырос в 1,5 раза, а миграционный прирост – в 1,2 раза.
То, что произошло в 2014 г. с межгосударственной миграцией населения России, было, с одной стороны, следствием активизации, разворачивания действия новой редакции «Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», утвержденной осенью 2012 г. С другой стороны, это было следствием политических событий в Украине. Оба этих фактора способствовали сохранению на высоком уровне миграционного прироста населения России и многократному росту числа организованных соотечественников – переселенцев в Россию. Их число в 2014 г. составило 106 тыс. человек, или 40% от всех участников Программы с июля 2006 г. При этом весь миграционный прирост России в 2014 в сравнении с 2013 г. не только не увеличился, но даже сократился с 296 до 270 тыс. человек. В 2014 г. участники Программы составили максимальные за все время 40% от миграционного прироста населения страны. Ни кризис, ни санкции, ни обвал рубля – ничто существенно не препятствовало сохранению высокого уровня иммиграции населения в Россию в 2014–2015 гг., так как этот людской поток шел преимущественно за счет организованных соотечественников.
Вследствие трансформации миграционных процессов на постсоветском пространстве в 1992–2015 гг. происходили серьезные изменения в национальном составе иммигрантов, переселявшихся в Россию. Если в 1994–2004 гг. доля русских и других коренных народов России в постоянных прибытиях из-за рубежа не опускалась ниже 60%, а в миграционном приросте – ниже 70, то в 2007 г. обе доли были уже менее 40%.
В 2008 г. Росстат прекратил публикацию информации о национальности мигрантов. В последующем периоде (2008–2010) эта доля, по всей видимости, продолжала снижаться, но в 2011– 2015 гг. росла. Об этом можно судить по косвенным данным о пропорции соотечественников в миграционном приросте. В 2011–2015 гг. в Россию безвозвратно переселились 1,45 млн человек, в том числе не менее 0,45 млн организованных соотечественников и членов их семей. Это составит не менее 30% от всего межгосударственного миграционного прироста населения России в 2011–2015 гг.
Исходя из того, что значительная доля организованных соотечественников и заметная доля неорганизованных иммигрантов – коренные народы России, можно предположить, что во всем миграционном приросте за 2008–2015 гг. их доля не опускалась ниже 30%.
В среднем за весь период с 1992 по 2015 г. доля коренных народов России в миграционном приросте страны составила не менее 55%. Это около 5 млн человек «иммиграционного происхождения», соотечественники россиян «по крови». Остальные 4 млн новых соотечественников – в основном, представители титульных народов нового зарубежья.
Основным источником миграционного пополнения России были и остаются бывшие 14 республик СССР. Более 96% всей постоянной иммиграции в Россию в 1992–2014 гг. шло с постсоветского пространства. За эти 23 года 28% миграционного прироста населения России обеспечили Казахстан, 16 – Узбекистан, 12 – Украина, по 7,5 – Таджикистан и Киргизстан, 19,4 – Закавказье, 3,5 – Республика Молдова, 3,4% – страны Балтии и т.д.
В последнее время постепенно начал усиливаться пока еще незначительный приток населения из соседних к России развивающихся стран старого зарубежья. Так, в 2011–2014 гг. в миграционном приросте населения страны были представители Китая (20 тыс.); Вьетнама (7,5 тыс.); КНДР (7 тыс.); Турции (4,3 тыс.); Сирии (3 тыс.) и т.д.
Эмиграционная убыль населения России шла в 1987–2014 гг. в развитые страны мира, прежде всего, в Германию (830 тыс. выбытий), Израиль (330 тыс. выбытий) и США (155 тыс. выбытий). Особенно сильный отток наблюдался в конце 1980-х – начале 1990-х годов, но в последние годы он ослаб, исчисляется несколькими тысячами человек в год и на итоговый миграционный прирост населения РФ особенно не влияет.
Зарубежный потенциал пополнения населения России миграционным путем находится в настоящее время в семи странах СНГ и Юго-Восточной части Украины. Он включает, помимо представителей коренных народов России, – также русскоговорящих белорусов и украинцев. Его оценка на начало 2014 г. выглядит следующим образом [3].
В СНГ Республика Казахстан и Республика Беларусь имеют тесный и почти равноценный миграционный обмен населением с Россией. В Казахстане остаются 3,7 млн русских, а всех представителей коренных национальностей России – не менее 4,5 млн человек. В Республике Беларусь проживают 0,8 млн русских, а всего русскоговорящих лиц восточнославянской национальности – около 9 млн. В Юго-Восточной части Украины русскоязычных украинцев и русских (без Крыма и Севастополя) было на начало 2014 г. около 10 млн человек.