Русский гамбит генерала Казанцева
Шрифт:
Особенности менталитета чеченского этноса, ориентированного на проблемы внутренней жизни своего народа, последствия продолжительного периода военной напряженности в Чечне, накопление критической массы взаимных обид и обязательств как внутри чеченского общества так и по отношению к остальной России в настоящее время сдерживают формирование слоя национальных кадров, мыслящих интересами всей России.
В таких условиях предпочтительное назначение на высокие государственные должности национальных кадров не является обязательным, как, впрочем, оно не является обязательным и в иные времена и при иных обстоятельствах. Предпочтительной является ориентация, независимо от их личной национальной принадлежности, на здравомыслящих политиков, владеющих проблемами региона, разбирающихся в местных традициях и проблемах,
Постепенное накопление ресурса управления регионами, реализуемое в Южном федеральном округе, несмотря на недостатки законодательного обеспечения этой деятельности, позволило предпринять несколько политических шагов, способствующих оздоровлению обстановки в регионе.
Непонятное для простых обывателей неожиданное решение Президента Ингушетии Руслана Аушева уйти в отставку явилось следствием именно такой политики. Несмотря на внешнюю популярность Аушева среди коренного населения республики, деятельность нового президента Ингушетии М. Зязикова выглядит более конструктивной и на политическом, и на экономическом поприще.
Критическая ситуация в Дагестане перешла в стадию преодоления многочисленных проблем в значительной мере благодаря взаимопониманию, сложившемуся между полпредом Президента России в Южном федеральном округе В. Г. Казанцевым и Председателем Госсовета республики М. Магомедовым.
Проблемы приграничной Северной Осетии — Алании не перерастают в настоящее время в острый кризис на национальной почве благодаря личному политическому влиянию на ситуацию в республике полпреда Президента в Южном федеральном округе. Главная политическая задача в данной республике — это исправление ситуации с подавляющим, в полном смысле этого слова, представительством местных мононациональных кадров во всех органах государственной власти и местного самоуправления. Нельзя признать правильным, когда в многонациональной республике политическая элита является мононациональной и представляет интересы только одной нации.
У института полпредов Президента России возможности влиять на политическую ситуацию зависят в значительной мере от их личных качеств и авторитета самих полпредов. Неопределенность законодательства России в отношении этих ключевых фигур политической организации огромных округов делает субъективные качества данных государственных чиновников политически важными. Они не публикуют своих программ, но принимают политические решения, ориентируясь иногда лишь на концептуальные указания Президента России, который, впрочем, часто формулирует для них государственные задачи в прямой постановке.
Технически вопросы влияния на конкретную ситуацию в определенном территориальном образовании реализуются через конкретных людей, разделяющих взгляды и одобряющих действия политического руководства России. Для опоры на таких людей необходимо в первую очередь их найти, выделить среди местного «истеблишмента». Личный контакт с ними необходим, так же как необходим разносторонний анализ ситуации по материалам разнообразных источников с привлечением специализированных подразделений аппарата полпредства и экспертов. Эти тактические соображения определяют необходимость постоянных контактов полпреда с политической и экономической элитой регионов, поездок в места наибольшего «политического напряжения», а также в зоны критических ситуаций, вызванных природными или техногенными явлениями, для личной оценки проблем, политических и экономических решений, достижений, недостатков, перспектив развития территориальных образований округа.
Одним из серьезных инструментов анализа является Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов (EAWARN), реализованная в основном усилиями специалистов Института этнологии и антропологии РАН. Многочисленные агенты — специалисты EAWARN на местах в оперативном режиме предоставляют, пользуясь возможностями Интернета, профессионально подготовленные объективные сведения и прогнозы развития политических и экономических ситуаций на конкретных территориях.
Важнейшим
Просвещение народа может идти разными путями. Образование — один из путей просвещения, реализация которого сопряжена с известными трудностями, особо выделяющимися при получении фундаментального образования. Основные из них: обеспечение профессионализма преподавания и долговременность обучения.
Высокий уровень образования не является панацеей от безнравственности и асоциальности, но в какой-то мере способствует «статистическому» снижению таких личностных проявлений в обществе. Беда в том, что тенденция к снижению становится заметной после достижения обществом весьма высокого уровня образования, когда количественное накопление знаний начинает менять «качество личности».
Другой путь просвещения населения реализуется с использованием средств массовой информации, что позволяет оперативно доводить до сознания людей субъективные оценки происходящего или просто подстраивать общественное сознание под интересы конкретных политических групп. Этот путь часто используется политтехнологами для настройки сознания масс по заказу или собственному разумению. Следует признать, что старый коммунистический штамп, утверждающий, что народ, если дать ему возможность свободного волеизъявления, всегда прав, практически нереализуем в условиях современных технологий манипулирования сознанием. Очень трудно выделить примеры беспристрастного изложения событий, касающихся жизни людей. Ибо даже в факте многократного повторения в СМИ объективной информации заложена ее субъективная оценка. Оперативное противодействие политическим противникам через СМИ — грозное оружие, которое может как содействовать политическому прогрессу общества, так и затормозить его — стать оружием победы безнравственного противника.
Активная пропаганда политических идей с использованием современных средств массового информирования граждан, а не беспристрастное обеспечение людей непредвзятой информацией: пусть, мол, сами выводы делают, — путь к политическому успеху.
Если действующая власть уверена в справедливости и эффективности своей политики, а так должно быть по определению, то для такой власти естественным будет наращивание своих информационных возможностей. При этом власти лучше полагаться на государственные СМИ, а не выпрашивать эфир или газетные полосы у частных компаний.
В полном смысле это утверждение касается администативно-управленческого аппарата полпредства в Южном федеральном округе, и здесь нет никакого противоречия закону о СМИ. Вопрос сводится исключительно к организации и начальному финансированию таких СМИ, способных в дальнейшем существовать, как показал некоторый опыт информационного обеспечения работы полпредства, при минимальной государственной поддержке.
Всеобщие опасения, что повторится ситуация с тотальным навязыванием единой идеологии, в нынешней российской ситуации не могут быть признаны состоятельными. Можно учитывать подобную опасность, но оставлять власть, избранную народом, без идеологического прикрытия недопустимо. В ситуации переходного периода одной беспристрастности при освещении событий общественной жизни мало. В ином случае мгновенно найдутся возможности у деятелей, не ограниченных моральными соображениями государственного порядка, которые помогут людям «разобраться» в беспристрастно изложенных фактах.