Секундарные права в гражданском праве Российской Федерации: общие вопросы теории, секундарные права в Гражданском кодексе РФ
Шрифт:
Эти черты касаются и секундарных прав. Секундарные права носят дозволительный характер. Здесь конечно же выявляется отличие секундарных прав от секундарных обязанностей, но ранее было показано, что неисполнение секундарной обязанности не обеспечивается нормативной санкцией, что означает проявление несколько рекомендательного характера секундарных обязанностей. Это говорит в пользу дозволительности метода правового регулирования в применении не только к секундарным правам, но и к секундарным обязанностям.
Преимущественная диспозитивность применительно к секундарным правам не проявляется. Более того, следует признать, что применительно к секундарным правам речь идет о высшей мере императивности. Эти нормы права существуют только на уровне нормативного акта. Крайне редкими являются случаи, когда секундарное право или обязанность
Абсолютная определенность норм применяется к нормам, устанавливающим секундарные права в равной мере, как и к любым другим нормам права, что отличает нормы права от моральных предписаний, которые не обладают таким уровнем определенности.
Что касается гармонизирующей направленности метода, то нормы о секундарных правах вносят определенную дисгармонию в правоотношения. Реализация секундарных прав может привести к прекращению правоотношения, может его изменить, что не всегда соответствует сбалансированности интересов обеих или нескольких сторон правоотношения. Нормы права, устанавливающие секундарные права, обязаны своим существованием законодателю, который, основываясь на изучении сфер общественной жизни, определяет, в каком случае какой-либо стороне нужно предоставить секундарное право с целью уравновешивания интересов сторон, защиты более слабой стороны, предоставления привилегий, поощрений или в прочих целях, не вытекающих из содержания правовых норм.
При рассмотрении преимущественной дозволительности метода гражданского права В.А. Микрюков и Г.А. Микрюкова говорят о правонаделении. Но правонаделение в профильном диссертационном исследовании О.Г. Ломидзе понимается как установление субъективного права одного лица (правоприобретателя) в отношении социального блага, принадлежащего либо до этого момента принадлежавшего в качестве объекта гражданского субъективного права другому лицу (первоначальному правообладателю). Данное понятие служит синтезирующим началом, обеспечивающим всестороннее исследование способов приобретения гражданского права, соответствующих отмеченным признакам [87] . Применительно к секундарным правам нельзя говорить об их отчуждаемости и передаваемости, следовательно, о наделении этими правами. Эти права сами по себе неотчуждаемы, они следуют за правоотношением. Они возникают у субъекта в силу того, что он является участником определенного правоотношения.
87
Ломидзе О.Г. Правонаделение в гражданском законодательстве России: Дис…. докт. юрид. наук. Ростов н/Д, 2003.
Помимо выделенных особенностей метода гражданско-правового регулирования В.Ф. Яковлев добавляет также то, что метод характеризуется равенством участников [88] . Здесь снова наблюдается отличие в наделении субъектов секундарными правами. Субъект, обладающий секундарным правом, ставится в неравное положение по сравнению с субъектом, который таким правом не обладает, причем это неравенство ничем не компенсируется. Законодательством предусматриваются лишь частные случаи компенсации неравного, привилегированного положения обладателя секундарного права – например, установление пределов осуществления секундарного права, недавно введенное правило эстоппель при оспаривании сделок.
88
Яковлев В.Ф. Избранные труды. Т. 2: Гражданское право: история и современность. Кн. 1. М.: Статут, 2012. С. 315.
Равенство в гражданском праве характеризуется координационными отношениями, т. е. отсутствием отношений власти и подчинения. Но в секундарном праве происходит обратное: влияние на гражданское правоотношение со стороны обладателя секундарного права вынуждает другую сторону повиноваться обладателю секундарного права, что выражается в изменении самого существа правоотношения – его возникновении, изменении и прекращении. Такое подчинение является проявлением субординации и неравенства субъектов.
Юридическое равенство диктуется экономическими отношениями, строящимися в условиях рыночной экономики на началах эквивалентности. Секундарное право не имеет никакой экономической первоосновы, что и предопределяет невозможность того, чтобы оно диктовалось экономическими отношениями. Секундарное право создается «сверху» подобно любому административно-правовому велению. Наличие секундарных прав в праве диктуется иными, нежели экономическое равенство, положениями. Экономическое положение лишь побуждает законодателя вводить те или иные секундарные права в закон. Секундарные права могут вносить неравенство в отношения, которые экономически являются равными, могут, напротив, способствовать экономическому равенству отношений, которые равными не являются. Иначе говоря, цель существования секундарных прав, закрепленных в нормах права, определяется прежде всего интересами обладателя секундарного права, а также потребностями публичного правопорядка. В гражданском законодательстве требуются нормы права, позволяющие властным распоряжением субъекта изменить суть экономического бытия. Редким является случай, когда установление секундарных прав предоставляется самим сторонам правоотношения.
Метод правового регулирования образует саму форму права, внешнее выражение содержания – предмета правового регулирования [89] .
Отличительные проявления метода правового регулирования при придании формы правового регулирования секундарных прав выделяются из общегражданского метода правового регулирования и позволяют судить о наличии элементов административно-правового метода, однако, как было ранее показано при анализе воли, отличие воли в секундарных правах не должно приводить к отнесению норм, устанавливающих секундарные права, к административному праву. Кроме того, имеется еще одна особенность административных элементов в секундарных правах. Административный метод в административном праве – это его основа, созданная самим государством (властью) и оформляющая существо административного права. В секундарных правах властное воздействие воли носит фрагментарный характер. Фрагментарный характер секундарных прав означает, что законодатель не придает этому элементу метода правового регулирования гражданского права основное значение. Секундарные права разбросаны по различным нормам и институтам гражданского права, что означает не основной и не системообразующий их характер.
89
Яковлев В.Ф. Указ. соч. С. 314.
Отсутствие законодательной системы секундарных прав обосновано и отсутствием общей части этой системы. Синергетика как новейшая наука, посвященная изучению систем, предполагает изучение закономерностей существования системы и взаимодействия внутрисистемных элементов, по утверждению Г. Хакена, управляющих параметров [90] . Такие параметры в праве означают наличие общей части системы. Общая часть гражданского права – это отличительная черта пандектной системы права, между тем в отношении секундарных прав такая общая часть отсутствует. Поэтому верным будет утверждение о том, что секундарные права в методе гражданско-правового регулирования имеют вспомогательный характер.
90
Хакен Г. Можем ли мы применять синергетику в науках о человеке? // http://sbiblio.com/biblio/archive/haken_mojem/.
Располагая секундарные права в качестве проявлений метода гражданско-правового регулирования, следует отметить, что метод гражданского права также не может иметь особой системы построения в законодательстве. Относительно скромное указание на основы метода гражданского права имеются в п. 1 ст. 2 ГК РФ, указывающем, что отношения регулируются на основе равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Все эти указания касаются лишь отношений, регулируемых нормами права, и не могут быть применены к секундарным правам.