Системная технология

Телемтаев Марат Махметович

* Экспертиза управления, как компонент метода системной технологии управления, включает в себя следующие составляющие:

– изучение целей, преследуемых системами, входящими в системную триаду управления, определение их непротиворечивости целям устойчивого прогрессивного развития человека, домашнего хозяйства, общества, общественного производства, информационной, энергетической, природной и всех других сред обитания и жизнедеятельности человека;

– изучение правовой основы создания, функционирования или развития систем, процессов,

структур управления;

– качественное и количественное определение негативных и положительных воздействий систем, процессов, структур управления на человека и на среды обитания и жизнедеятельности человека;

– оценка уровня решений по построению или развитию систем, процессов, структур управления в сравнении с достижениями человека по построению систем управления, системных триад управления и систем принятия и реализации управленческих решений;

– оценка ценности и стоимости систем, процессов, структур управления, как имущества, приносящего или потенциально могущего приносить доход владельцу;

– изучение соответствия процессов, структур, систем управления сложившимся или общепринятым прогрессивным технологическим регламентам деятельности;

– определение степени опасности систем, процессов, структур управления для человека и для сред обитания и жизнедеятельности человека;

– прогноз поведения систем, процессов, структур управления в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, в условиях катастроф и бедствий и определение возможного ущерба человеку и средам его обитания и жизнедеятельности от поведения систем, процессов, структур управления в таких случаях.

Результаты экспертизы излагаются в отчете, содержащем либо заключение о допустимости реализации или развития систем, процессов, структур управления на основе сравнения полезности и ущерба от их применения, либо количественное или качественное определение какой-либо комплексной характеристики системы, процесса, структуры управления и системной триады управления в целом.

* Управление управлением, как компонент метода системной технологии управления, включает в себя следующие составляющие:

– корректировка и переопределение цели, в связи с которой вводится управление системой-объектом с помощью системы-субъекта;

– определение необходимого перечня и объемов ресурсов при переопределении цели управления;

– переопределение и поддержание целесообразного перечня и объемов производства управленческих решений и управляющих воздействий системной триады управления;

– определение во внешней среде возможных источников ресурсов для развития системной триады управления, регулярная корректировка регламентов взаимодействий системной триады управления с внешней средой;

– определение во внешней среде новых возможных потребителей продуктов жизнедеятельности системной триады управления (управленческих решений и управляющих воздействий, а также побочных продуктов и отходов), установление регламентов взаимодействий с новыми потребителями и их регулярная корректировка;

– отслеживание параметров модели границы системной триады управления с внешней средой, установление и обеспечение регламента функционирования этой границы;

– отслеживание модели границы системной триады управления с внутренней средой элементов систем, входящих в системную триаду, установление и обеспечение регламента функционирования этой границы;

– поддержание и необходимая корректировка заданного технологического регламента функционирования системной триады управления и ее систем;

– определение вариантов развития системной триады управления и осуществления управления развитием системной триады управления по выбранному варианту;

– контроль, учет и анализ деятельности системной триады управления в целом и входящих в нее систем.

Результат управленческой деятельности отражается в периодических отчетах о деятельности систем по производству управленческих решений и управляющих воздействий в целом и в отдельности, как правило, должен выделяться в виде самостоятельного результата деятельности по управлению некоторой «нижестоящей» системой управления. Известно, что вышестоящие системы управления расходуют ресурсы в сравнимых объемах с нижестоящими и производственными системами. По этой и многим другим причинам необходим «равноправный» подход к отчетности о результатах деятельности и системы-объекта и системы-субъекта, нижестоящей и вышестоящей систем управления. Математическая модель для СТ-управления будет рассмотрена в следующем разделе.

* Производство управления, как компонент метода системной технологии, описано в других разделах настоящей главы; по этой причине мы не останавливаемся здесь на этом. * Разрешение (лицензирование) управления, как компонент метода системной технологии управления, включает в себя следующие составляющие:

– определение разрешительным органом (лицензиаром) стандартных требований к системам, процессам, структурам управления, на осуществление которых необходимо разрешение в связи с их важной ролью в общественном производстве или в связи с их потенциальной опасностью или в связи с необходимостью строгого учета определенного вида управленческой деятельности или в связи с настоятельной необходимостью обязательного учета особенностей внешней среды управления или по другим причинам;

– определение соответствия параметров и характеристик системы (процесса, структуры) управления, представляемой организацией или предприятием, претендующим на осуществление данного вида управленческой деятельности (лицензиатом) на соответствие стандартным требованиям. Организация, предприятие или учреждение, претендующее на осуществление данного вида управленческой деятельности может представить самые разнообразные данные о своих потенциальных возможностях эффективного осуществления данного вида управленческой деятельности (напр., системы знаний, умений и навыков в области управления проектированием, оценкой имущества, аудитом или в области управления общественным питанием, или в области управления производством электроэнергии, цветных и черных металлов, телекоммуникациями или в области управления потенциально опасными производствами или в области управления природоохранной деятельностью и т.д.);

– определение правовой основы для выдачи разрешения на осуществление данного вида управления;

– определение формы разрешения (решение правительственного органа, компетентной комиссии, патент, лицензия);

– мониторинг реализации управленческой деятельности системами, процессами, структурами, имеющими разрешительные документы.

Результатом разрешительной деятельности является выдача на определенный срок соответствующих разрешительных документов. В сфере государственного управления разрешительными документами являются решения законодательной, представительной, судебной ветвей власти, правительственных органов и ведомств о распределении функций управления между звеньями систем государственного управления или о передаче в управление предприятий и организаций (конкурсное, трастовое управление и т.п.). В неправительственной сфере такими документами являются решения собственников или руководящих органов неправительственных и др. организаций, судов, конкурсных комиссий и т.д.