Советская экономика в 1917—1920 гг.
Шрифт:
В период гражданской войны проводились первые мероприятия по организации тракторного хозяйства. В 1920 г. в стране имелось всего 665 тракторов различных марок, из них на Украине — 68 тракторов, в Сибири — 24, Донской области — 188, Самарской — 51, Саратовской — 47, Тамбовской — 31, Московской — 54 840 . Большинство тракторов было сосредоточено в совхозах и колхозах.
В эти годы по инициативе Ленина были начаты исследовательские и опытные работы по электрификации сельского хозяйства. В июне 1919 г. при Наркомземе образовано специальное бюро по электрификации сельского хозяйства; в ряде мест затем были созданы отделения этого бюро. Бюро по электрификации сельского хозяйства вели пропаганду применения электричества в земледелии и животноводстве (издание литературы, чтение лекций, организация выставок и т.д.),
840
В. Н. Книпович. Очерк деятельности Народного комиссариата земледелия за три года (1917—1920), стр. 27.
Социалистические хозяйства — совхозы и колхозы — в 1918—1920 гг. занимали в сельском хозяйстве незначительный удельный вес. В 1920/21 г. за социалистическими хозяйствами было закреплено всего лишь около 4,6 млн. га земли, или 3,1% конфискованных земель, и 1,3% всех сельскохозяйственных земель. Преобладающее место занимали совхозы, им принадлежало 72% (коллективным хозяйствам — 28%) всех земель, закрепленных за социалистическим сектором. Это был небольшой островок в безбрежном море единоличных крестьянских хозяйств. Но своим возникновением они показывали крестьянам новый, социалистический путь развития деревни.
Своеобразные условия гражданской войны, «военного коммунизма» определили особенности развития простейших форм кооперации в 1918—1920 гг.
Среди различных видов кооперации наиболее важную роль в условиях диктатуры пролетариата призвана сыграть сельскохозяйственная кооперация как орудие социалистического строительства, средство преобразования мелкотоварного крестьянского хозяйства в крупное социалистическое производство. Сельскохозяйственная кооперация начинает объединение крестьян с самых простых и доступных форм в сфере обращения: организация сбыта сельскохозяйственных продуктов и снабжения промышленными товарами производственного назначения. Такие формы объединения являются подготовительной ступенью к кооперированию самого производства, к объединению крестьян в крупные коллективные хозяйства, основанные на общественной социалистической собственности на средства производства и коллективном труде.
Характерным для развития сельскохозяйственной кооперации в 1918—1920 гг. было параллельное существование двух форм кооперативных объединений, из которых одни занимались заготовкой продуктов сельского хозяйства и снабжением своих членов средствами производства, а другие — непосредственным кооперированием самого сельскохозяйственного производства. Колхозы являлись высшей формой производственного кооперирования трудящегося крестьянства, но они в тот период не были организационно связаны с простейшими формами сельскохозяйственной кооперации.
Простейшие виды сельскохозяйственной кооперации получили значительное развитие еще до революции. Всего на начало 1917 г. на территории России (без Польши и Финляндии) насчитывалось 27,5 тыс. сельскохозяйственных кооперативов, в число которых входило 16 тыс., или 60% кредитных товариществ, 3 тыс. молочных кооперативов, 2,5 тыс. сельскохозяйственных товариществ по закупке, переработке и сбыту продукции и 6 тыс. сельскохозяйственных обществ 841 . В первые годы после победы Октябрьской социалистической революции число сельскохозяйственных кооперативов увеличилось (исключение составляли сельскохозяйственные общества, преследовавшие просветительные, цели).
841
«Сельскохозяйственная кооперация в условиях новой экономической политики». Сборник материалов о состоянии и нуждах сельскохозяйственной кооперации. М., 1923, стр. 29.
Данные о развитии первичных форм сельскохозяйственной кооперации в первые годы Советской власти приведены в таблице.
Таблица
| Виды кооперативов | На 1 января 1918 г. | На 1 января 1920 г. |
|---|---|---|
| Кредитные кооперативы | 16 500 | 17 500 |
| Молочные кооперативы | 3 500 | 4 000 |
| Сельскохозяйственные товарищества и артели по закупке, переработке и сбыту продукции | 2 400 | 3 000 |
| Сельскохозяйственные
| 6 000 | Не включены |
| Всего | 28 400 | 24 500 ** |
* П. А. Месяцев. Земельная и сельскохозяйственная политика в России. М., 1922, стр. 166; «Сборник статей и материалов по сельскохозяйственной кооперации», вып. 1—2, Госиздат, 1921, стр. 53.
** Вместе с сельскохозяйственными обществами общее число сельскохозяйственных кооперативов к началу 1920 г. достигало 30,5 тыс.
Придавая большое значение развитию первичных форм сельскохозяйственной кооперации, VIII съезд РКП(б) указал на необходимость оказания со стороны государства широкой финансовой и организационной помощи кооперативным объединениям крестьян для поднятия сельскохозяйственного производства, в особенности в целях переработки сельскохозяйственных продуктов, мелиорации крестьянских земель 842 .
842
См. «КПСС в резолюциях…», т. 2, стр. 80.
В эти годы широко развернулось строительство районных, губернских, областных кооперативных органов, а также всероссийских сельскохозяйственных кооперативных центров. Созданное еще до революции Центральное товарищество льноводов к середине 1918 г. имело в своем составе 50 местных союзов и 3671 кооператив и обслуживало до 1,5 млн. крестьянских хозяйств. После революции возникли следующие центральные кооперативные организации: Центральный союз кооперативов по сбыту, закупке и переработке семенных, зерновых и хлебных продуктов «Кооперативное зерно», объединявший к началу 1920 г. 30 местных союзов; Всероссийский союз кооперативов по переработке и сбыту картофеля «Союзкартофель» в составе 58 местных кооперативных учреждений, в том числе 16 союзов; Центральное кооперативное товарищество плодоводов и огородников «Плодоовощ» и др. 843
843
«Сельскохозяйственная кооперация в условиях новой экономической политики», стр. 25—26; «Сборник статей и материалов по сельскохозяйственной кооперации», стр. 56—59.
Сельскохозяйственная кооперация привлекалась Советским государством к заготовкам технического сырья и других продуктов сельского хозяйства. В 1918/19 г. через Льноцентр было заготовлено 2,5 млн. пуд. льноволокна и 107 тыс. пуд. льняного семени (1919 г.). Пенькосоюзом к 1 апреля 1919 г. было собрано около 1 млн. пуд. пеньки. Центральным союзом «Кооперативное зерно» вместе с местными союзами было поставлено в 1918/19 г. свыше 30 млн. пуд. хлебных продуктов при общей государственной заготовке 107,9 млн. пуд. Птицеводческой кооперацией было заготовлено в 1919 г. яиц — 23 вагона, битой птицы и дичи — 25 вагонов 844 .
844
«Сборник статей и материалов по сельскохозяйственной кооперации», стр. 56—58; «Развитие советской экономики». М., Соцэкгиз, 1940, стр. 153.
Несмотря на известную роль, которую играла сельскохозяйственная кооперация в первые годы после победы пролетарской революции в заготовках продуктов сельского хозяйства и снабжении крестьян средствами производства, с переходом к «военному коммунизму» она утратила свое значение как организация, объединявшая мелких товаропроизводителей. Натурализация хозяйства, свертывание товарооборота между городом и деревней привели к тому, что сельскохозяйственная кооперация стала выполнять те же функции, которые выполняла и потребительская кооперация. В связи с этим возникла необходимость объединения и централизации всего кооперативного аппарата. При объединении всех видов кооперации было учтено, что ведущая роль среди них в условиях «военного коммунизма» принадлежала потребительской кооперации, руководящие органы которой к тому времени были уже завоеваны Советской властью. Потребительская кооперация стояла выше и в политическом отношении, поскольку она в отличие от сельскохозяйственной кооперации включала в свой состав широкие пролетарские и близкие им слои трудящегося населения.