Союз можно было сохранить
Шрифт:
Механизмы проведения в жизнь антикризисной программы есть – это и Верховный Совет, и республиканские институты, и Совет Федерации, и Кабинет министров, формирующийся уже на новых принципах. Они будут действовать тем эффективнее, чем эффективнее станут взаимодействовать центр и республики. Действуя так, мы решим самые острые проблемы и избежим того, чего допустить нельзя. Ибо это аксиома: диктатура рождается из беспорядка, а демократический правопорядок является как раз самой надежной гарантией против диктатуры”.
Горбачев М.С. Сохранить и обновить родную страну. Выступления в Белоруссии 26 и 28 февраля 1991 года. М.: Политиздат, 1991, с. 5–18.
28 февраля . Из выступления М.С.Горбачева на встрече с руководителями городов и районов, предприятий, хозяйств и учреждений, ветеранами войны и труда Могилевской области БССР:
“…Сегодня люди в стране сотнями, тысячами покидают обжитые места, где они или издавна жили, или куда приехали когда-то строить, создавать, творить на земле, пустили корни там, жили и работали, а сегодня вынуждены прежде всего из-за обострения межнациональных проблем покидать эти земли. Можно себе представить, как это тяжело. А если мы поддадимся крикунам сепаратистского толка, их лозунгам
И это мы должны сказать на референдуме 17 марта.
…Сегодня самое главное – это судьба нашего многонационального государства. От этого, я вам прямо скажу, зависит все остальное – выправим положение в экономике, справимся с преступностью, приостановим нарастание политической конфронтации, если решим по-настоящему вопрос о судьбе нашего Союза. Сохраним его, обновляя. Нам нужно сильное союзное государство, а не нечто аморфное, с которым не будут считаться другие государства. Нужен сильный Союз, многонациональный. И он может быть, когда будут сильными суверенные республики. Вот она – диалектика простая. Это надо делать. На выходе проект Союзного договора. Все республики поработали, многое вложили. Я думаю, открывается этап подготовки к возобновлению работы комиссии по Конституции и подготовки новой Конституции.
…Поляризация политических сил сопряжена с противостоянием, с конфликтами. Их могут уменьшить, приостановить скоординированные действия одновременно на трех направлениях. Это – активизация практических мер по выходу из экономического кризиса. Это – безотлагательное подписание нового Союзного договора. Это – создание устойчивой политической коалиции центристских сил.
Горбачев М.С. Сохранить и обновить родную страну. Выступления в Белоруссии. 26 и 28 февраля 1991 года. Политиздат. 1991. с. 22–28.3 марта опубликовано сообщение о готовности проекта Союзного договора, парафированного девятью республиками.
6 марта Совет федерации обсудил проект Союзного договора. Проект направляется в Верховные Советы республик для обсуждения.
9 марта опубликован доработанный проект Договора о Союзе суверенных республик.
9 марта на встрече в Центральном доме кинематографистов Б.Ельцин заявил: “Нам не нужен Союз в таком виде, в котором существует сейчас. Нам не нужен такой центр, – огромный, бюрократический… Мы должны от этого избавиться. Шесть лет, пока перестройка шла, все убеждали нас, что мы разрушим эту систему, что мы действительно идем на демократические преобразования. Это оказалось ложью”.
“Советская Россия”, 1991, 12 марта.9 марта Б.Ельцин, выступая на встрече с активом “Демократической России”, заявил, что подписи двух представителей Верховного Совета РСФСР под проектом Союзного договора его ни к чему не обязывают. “Советская Россия”, 1991, 12 марта.
15 марта выступая по “Радио России” Б.Ельцин сказал: “Референдум проводится в расчете на то, чтобы получила поддержку нынешняя политика руководства страны. Она направлена на сохранение имперской унитарной сути Союза, системы”. “Независимая газета”, 1991, 16 марта.
15 марта . Из выступления М.С.Горбачева по телевидению:
“…Итак, мы на пороге всесоюзного референдума. Такое событие происходит впервые в нашей отечественной истории. Участвуя в референдуме, каждый из нас должен отдавать себе полный отчет в том, что он решает главный вопрос, затрагивающий сегодняшний и завтрашний день нашего многонационального государства. Речь идет о судьбе страны, о судьбе нашей Родины, о нашем общем доме, о том, как жить нам с вами, нашим детям и внукам.
…Наше “да” сохранит целостность государства, которому тысяча лет и которое создано трудом и разумом, неисчислимыми жертвами многих поколений. Государства, в котором неразрывно сплелись и судьбы народов, и миллионы человеческих судеб, наших с вами судеб. Наше “да” – это уважение к державе, которая не раз доказывала свою способность отстоять независимость и безопасность народов, в ней объединившихся. Наше “да” – это гарантия того, что никогда пламя войны не опалит нашу страну, на долю которой и так выпало немало испытаний.
Наше “да” – это не сохранение старых порядков с засильем центра и бесправием республик. Положительные итоги референдума откроют путь к радикальному обновлению союзного государства, превращению его в федерацию суверенных республик, где надежно будут гарантированы права и свободы граждан всех национальностей. Наше “да” на референдуме и заключение Союзного договора позволят положить конец разрушительным процессам, происходящим в нашем обществе, решительно повернуть к восстановлению нормальных условий жизни и работы.
…Трудно, если вообще возможно, решить стоящие перед нами задачи без согласия и сотрудничества в обществе. Поэтому надо, пока не поздно, остановить нарастание нетерпимости, озлобленности, а кое-где и враждебности. Это также мы можем сделать сообща, как говорится, всем миром. Позитивный итог референдума положил бы начало консолидации общества.
Твердое мое убеждение состоит в том, что, если в обществе произойдет глубокий раскол, победителей не будет. Проиграют все. Все мы с вами будем в проигрыше. Трудно даже вообразить, сколько бед и несчастий повлечет за собой разъединение страны, противопоставление людей и народов. И это была бы не только наша с вами беда. Распад державы, которая сегодня является одним из устоев современного мира, чреват всеобщим потрясением, я бы сказал, небывалых масштабов.
…Словом, каждый из нас сейчас стоит перед историческим выбором. …Обращаюсь ко всем вам, дорогие соотечественники: скажите на референдуме свое твердое “да” нашему великому союзному государству, сохраните его для себя и для своих потомков”.
“Правда”, 1991, 16 марта.17 марта состоялся референдум СССР по вопросу о сохранении Советского Союза как обновленной федерации равноправных суверенных республик.
Наряду с общесоюзным референдумом, в РСФСР избиратели должны были ответить на вопрос, вынесенный на всероссийский референдум: “Считаете ли вы необходимым введение поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием?”
На Украине по постановлению Верховного Совета УССР одновременно с общесоюзным референдумом проводился опрос населения Украинской ССР по вопросу: “Согласны ли вы с тем, что Украина должна быть в составе Союза советских суверенных государств на основе Декларации о государственном суверенитете Украины?” Количество граждан, ответивших “да” на вопрос республиканского бюллетеня составило 80,17 %.
“Правда Украины”, 1991, 23 марта.Сообщение Центральной комиссии референдума СССР Об итогах референдума СССР, состоявшегося 17 марта 1991 года
По решению четвертого Съезда народных депутатов СССР и на основании постановления Верховного Совета СССР от 16 января 1991 года на всенародное голосование (референдум) был вынесен вопрос: “Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности”.
Референдум по этому вопросу проводился в РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Узбекской ССР, Азербайджанской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР, Туркменской ССР, в республиках, входящих в состав РСФСР, Узбекской ССР и Азербайджанской ССР, в Абхазской АССР, входящей в состав Грузинской ССР, а также в округах и на участках, образованных при советских учреждениях и в воинских частях за границей.
В Казахской ССР голосование на референдуме СССР проводилось по вопросу, сформулированному Верховным Советом республики: “Считаете ли вы необходимым сохранение Союза ССР как Союза равноправных суверенных государств”. При этом Президиум Верховного Совета Казахской ССР официально просил включить результаты голосования в общие итоги референдума СССР (“Да” ответило 94,1 % участвовавших в референдуме граждан Казахской СССР).
В Грузинской ССР, Литовской ССР, Молдавской ССР, Латвийской ССР, Армянской ССР и Эстонской ССР, в Аджарской АССР, входящей в состав Грузинской ССР, где центральные республиканские комиссии референдума не были созданы, ряд местных Советов народных депутатов, трудовые коллективы и общественные объединения на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также командование воинских частей, руководствуясь пунктами З и 5 постановления Верховного Совета СССР “О ходе выполнения постановления Верховного Совета СССР об организации и мерах по обеспечению проведения референдума СССР 17 марта 1991 года”, самостоятельно образовали округа и участки, окружные и участковые комиссии, зарегистрированные Центральной комиссией референдума СССР. Это позволило принять участие в референдуме части граждан, проживающих на территории указанных республик.
В соответствии со статьей 24 Закона СССР “О всенародном голосовании (референдуме) СССР”, постановлениями Верховного Совета СССР от 16 января 1991 г. и от 25 февраля 1991 г. по вопросам проведения референдума 17 марта 1991 года и на основании протоколов центральных республиканских комиссий референдума СССР, а также окружных и участковых комиссий, образованных в республиках, где центральные республиканские комиссии референдума не были созданы, протоколов о результатах голосования советских граждан в зарубежных странах и воинских частях за границей, Центральная комиссия референдума СССР установила:
По Союзу ССР в целом:
В списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме СССР, было включено 185.647.З55 человек; приняли участие в голосовании 148.574.606 человек, или 80,0 процента.
Из них ответили:
“Да” – 113.512.812 человек, или 76,4 процента;
“Нет” – 32.303.977 человек, или 21,7 процента;
Признаны недействительными – 2.757.817 бюллетеней, или 1,9 процента.Результаты референдума по республикам в отдельности характеризуются данными, приведенными в таблице 1. Таблица 1
Данные по округам и участкам, образованным в республиках, где центральные республиканские комиссии референдума не были созданы (за исключением результатов голосования по округам и участкам в воинских частях) приведены в табл. 2.
Таким образом, большинство граждан страны, принявших участие в референдуме, высказалось за необходимость сохранения Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности.Таблица 2
* Без результатов голосования по Абхазской АССР.
** Результаты голосования по участкам, образованным в Аджарской АССР в воинских частях, включены в итоги референдума по стране в целом.26 марта 1991 года.
ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕФЕРЕНДУМА СССР
Правда. 1991. 27 марта.17 марта в беседе на избирательном участке М.С.Горбачев , характеризуя проект Конституции России , отметил:
“По сути дела, если развивать концепцию президентского правления в Российской Федерации, заложенную в проекте Российской Конституции, то ни о каком Союзе суверенных государств, о сохранении Союза и речи быть не может”.
“Известия”, 1991, 18 марта.28 марта в ходе беседы на Центральном телевидении, касаясь проблемы взаимоотношений России и Союза, М.С.Горбачев сказал:
“…Противостояние идет под флагом “защиты российских интересов от диктата центра”. Кстати, часто упоминается не Союз, не союзные органы, а именно “центр” как нечто мифическое, дьявольское, с чем надо вести борьбу. А ведь центр, при всех его недостатках, издержках, формируется сейчас самими союзными республиками, их представителями через высшие законодательные органы. И этот процесс в ближайшем будущем станет еще более демократичным, а позиции республик – еще более сильными.
Поэтому, думаю, постоянные обвинения по адресу центра нацелены не столько на прошлое, сколько на настоящее. За ними скрывается замысел, который свидетельствует, что в руководстве России не все разделяют позицию сохранения Союза как федерации. А ведь народ высказался именно за это!”
“Правда”, 1991, 29 марта.