Трудовое право Республики Казахстан. Учебник
Шрифт:
предусмотрел, как решаются разногласия при коллективных переговорах;
установил ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах и за невыполнение коллективных договоров.
Такова краткая характеристика Закона о коллективных договорах.
В условиях становления рыночных отношений и наличия различных видов собственности возрастает роль коллективно-договорного метода регулирования трудовых отношений. В этих условиях трудовое законодательство устанавливает для работников наемного труда лишь минимальный уровень гарантий. Поэтому только при коллективно-договорном методе регулирования трудовых отношений стороны имеют возможность устанавливать условия труда и его оплату
Трудовой кодекс Республики Казахстан предусматривает возможность заключения между государством, работодателем и работниками коллективного договора. Если объединение работников желает заключить коллективный договор, то работодатель не вправе отказаться.
Общие правовые и организационные основы разработки, заключения и выполнения коллективных договоров предусмотрены Трудовым Кодексом Республики Казахстан” (глава 14), постановлением Президента Республики Казахстан от 19 декабря 1994 года, “О социальном партнерстве в области социально-экономических трудовых отношений”, конвенциями и рекомендациями Международной организации труда (МОТ) и другими нормативными актами.
Коллективный договор – это правовой акт, оформленный в виде письменного договора, который регулирует социально-трудовые отношения и заключается работниками с работодателем. Этот договор подписывается одним или несколькими работодателями (или их представителями) и одним или несколькими профессиональными союзами либо работниками, не являющимися членами профсоюза, образовавшими свою организацию для ведения переговоров
Коллективный договор, оформленный надлежащим образом, является локальным (местным) нормативным правовым актом. В отличие от индивидуального трудового договора, он является соглашением сторон по общим вопросам условий труда, затрагивает интересы всего коллектива или отдельных групп работающих. Коллективные договора определяют дополнительные льготы, социальные гарантии и компенсации для работников коллектива в целом или отдельных групп.
Коллективный договор заключается, исходя из принципов Трудового кодекса Республики Казахстан:
равноправие и уважение интересов сторон;
свобода выбора в обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора или соглашения;
добровольность принятия сторонами обязательств;
соблюдение трудового законодательства Республики Казахстан.
Стороны коллективного договора. В соответствии с п.1 ст. 156 Трудового Кодекса Республики Казахстан сторонами коллективного договора являются работники и работодатель.
Стороны коллективного договора.
Статья 156. Стороны коллективного договора. Порядок ведения коллективных переговоров, разработки и заключения коллективного договора
1. Сторонами коллективного договора являются работодатель и работники в лице их представителей, уполномоченных в установленном порядке.
2. Предложение о начале коллективных переговоров и заключении коллективного договора может исходить от любой из сторон. Сторона, получившая уведомление другой стороны с предложением о начале переговоров по заключению коллективного договора, обязана в десятидневный срок рассмотреть его и вступить в переговоры в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.
3. Коллективный договор может заключаться как в организациях, так и в филиалах и представительствах иностранных юридических лиц. В организации допускается наличие одного коллективного договора.
4. Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны создают на паритетной основе комиссию. Количество членов комиссии, ее персональный состав, сроки разработки
5. Подготовленный комиссией проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками организации. Проект дорабатывается комиссией с учетом поступивших замечаний и предложений.
6. При достижении соглашения сторон коллективный договор составляется не менее чем в двух экземплярах и подписывается представителями сторон.
7. При наличии разногласий между сторонами по отдельным положениям коллективного договора стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий в течение одного месяца со дня их возникновения. Возникшие в ходе коллективных переговоров разногласия могут являться предметом для дальнейших коллективных переговоров по их урегулированию при внесении изменений и дополнений.
8. Изменения и дополнения коллективного договора производятся только по взаимному согласию сторон в порядке, установленном настоящей статьей, для его заключения.
9. Стороны коллективных переговоров не вправе разглашать полученные сведения, если эти сведения составляют государственные секреты, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
10. Стороны коллективных переговоров могут освобождаться от выполнения трудовых обязанностей на время их проведения с сохранением заработной платы.
1. Работодатель обязан представить подписанный сторонами коллективный договор в местный орган по инспекции труда для мониторинга в течение одного месяца со дня подписания.
Одной из сторон коллективного договора является работодатель. От имени работодателя вести переговоры и решать вопросы заключения коллективного договора может его представитель. По законодательству представителем работодателя может быть физическое или юридическое лицо, уполномоченное на основании учредительных документов представлять интересы работодателя (или группы работодателей). На государственном предприятии таковым является руководитель предприятия, на негосударственном – собственник или уполномоченный им быть его представителем руководитель предприятия.
Официально представительские правомочия указанных должностных лиц должны быть оформлены особым приказом (распоряжением) работодателя.
Другой стороной коллективного договора выступают работники предприятия или организации. Работники, будучи стороной коллективного договора, выступают не как отдельные обособленные личности, а в качестве самостоятельного субъекта – трудового коллектива организации в целом или ее отдельного структурного подразделения с правами юридического лица. При этом сами работники и трудовых коллективы не участвуют непосредственно в заключении коллективного договора, от лица действуют представители – органы профсоюзов или иные уполномоченные представительные органы. Представителем работников могут быть органы профессиональных союзов или иные уполномоченные работниками лица и организации. Таким образом, следует различать сторону коллективного договора – ею являются работники (трудовой коллектив) и участники коллективного договорного процесса – ими на стороне работников могут быть профсоюзные органы и органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им.