Управление развитием территорий с учетом социогуманитарного фактора
Шрифт:
Изучение влияния географических условий на процесс формирования социогуманитарного фактора связано с социальной географией, зародившейся благодаря научной деятельности С.А. Ковалева, А.И. Алексеева, А.А. Ткаченко, Т.И. Заславской и Р.В. Рыбкиной. Они первыми, еще в советское время указывали на зависимость социального развития территорий от территориальных условий и увидели обусловленность социогуманитарного фактора развития реальностью географической уникальности конкретных территорий.
Социогеографические труды указывают на обусловленность социотерриториального развития от таких факторов, как историческая давность заселения, плотность населения; социально-демографический состав, людность населенных пунктов, инфраструктурная развитость, специализации (производственного профиля), развитость производственной и непроизводственной сфер, природно-климатические условия и т. д.
Из современных работ по данному направлению следует выделить монографии и статьи доктора географических наук Н.В. Зубаревич. Своими работами автор показывает хорошее владение
Рассматривая работы, направленные на решение проблем управления территориями в связи с территориальными аспектами, отметим многочисленные работы профессоров В.Н. Лексина и А.Н. Швецова. Особо отметим их пятитомный труд, соединяющий воедино статистический справочник, учебно-методическое пособие и проблемно-аналитическое исследование по проблемам ситуационного анализа социально-экономического развития российских территорий [14] .
14
Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия. М., 2000.
Современные учебные пособия Н.О. Калинниковой «Управление социально-экономическим потенциалом региона» [15] , совместный труд А.В. Андреева, Л.М. Борисовой, Э.В. Плучевской «Региональная экономика» [16] , О.М. Роя «Основы государственного и муниципального управления» [17] , написанные на высоком уровне, не могли не порадовать при изучении соответствующих направлений темы.
В учебнике Н.И. Глазуновой «Система государственного и муниципального управления» государственное и муниципальное управление проанализировано как архисложное, но целостное явление и указаны основы формирования социогуманитарного фактора. Автор делает исторический экскурс и от истоков зарождения государства Российского анализирует процессы управления развитием территорий Российского государства, уделяя внимание вопросу влияния социогуманитарного фактора на процесс развития территорий. Книга оставила хорошее впечатление.
15
Калинникова И.О. Управления социально-экономическим потенциалом региона. Питер, 2012.
16
Андреев А.В., Борисова Л.М., Плучевская Э.В. Региональная экономика. Питер, 2012.
17
Рой О.М. Основы государственного и муниципального управления. Питер, 2013.
Не оставил равнодушным и фундаментальный труд доктора экономических наук А.А. Олейникова «Политическая экономия национального хозяйства» [18] . Книга изобилует сравнениями, сопоставлениями, историческими экскурсами, анализами, выводами. В книге автор указывает на национальные особенности мировосприятия и жизнедеятельности народа, населяющего территории России, касается вопроса необходимости управления с учетом социогуманитарного фактора и национальных особенностей.
18
Олейников А.А. Политическая экономия национального хозяйства. М., 2010.
Далее укажем работы Ф. Тейлора и Э. Мейо, основоположников двух полярных школ управления, посвященные стилям управления. На страницах настоящей работы, в связи с выявлением стиля управления соответствующего национальным социогуманитарным особенностям, нами будет дан критический анализ теоретических основ названных школ.
В процессе знакомства с научной литературой мы встретили немало достойных книг по различным направлениям интересующей нас темы, однако мы не увидели капитального труда, исследующего социогуманитарный фактор и раскрывающего тему «Управление развитием территории с учетом социогуманитарного фактора», ориентированного на вскрытие именно этой многогранной темы. И хотя мы не претендуем на полное и исчерпывающее вскрытие темы на страницах своей работы, учитывая то, что тема широка и многогранна, но, видя особую значимость и роль (темы) социогуманитарного фактора при развитии территорий, считая необходимым серьезное изучение данной темы, стараемся привлечь внимание к предмету исследования и делаем попытку посильного вклада в процесс ее осмысления и развития.
Раздел I
История территориального развития, теория управления и социогуманитарный фактор
Глава 1
История формирования основ социогуманитарного фактора на Руси и современность
1.1. Роль религии в созидании социогуманитарного фактора и развитии территорий государства на Руси
Становление образа жизни, менталитета русского народа, а также объединение фрагментарных, разрозненных, воюющих друг с другом территорий (точнее, племен, населяющих эти территории: полян, древлян, дреговичей, кривичей, радимичей и т. д.) в единое государство связано с культурно-формирующей ролью
Начало зарождения государства у восточных славян происходит в конце X века. До этого периода их территории представляют не государство, а племенные союзы, переходную к государственной организации форму. Нет структуры государства. Сама форма племенного союза соответствует этапу военной демократии, где дань являлась военной контрибуцией, возложенной на покоренные племена в пользу наиболее сильных князей [19] .
Процесс общей христианизации территорий восточных славян, начатый с крещения киевлян при князе Владимире в 988 году, объединил разрозненные территории в единое государство, утвердив созидание структуры государства на православных ценностных основах, проникших в семейно-бытовую, социально-экономическую, государственно-политическую сферы жизни восточных славян.
19
В школьных учебниках и исторической литературе, к сожалению, вплоть до недавнего времени получила широкое распространение, выработанная в 30–60 гг. XVIII в. немецким ученым И.Г. Байером и Г.Ф. Миллером, версия, утверждающая, что Древнерусское государство было создано варягами. Эта версия, имея задачу разрушительного воздействия на формирование основ социогуманитарного потенциала, губительным образом влияла на этническое самосознание русского народа, переросла в теорию (норманнская теория происхождения государства на Руси), которая крайним своим утверждением выдвигала то, что «славяне, в силу своей неполноценности, не могли создать государства, а без иноземного руководства были не в состоянии управлять им».
Эту теорию брали как аргумент фашистские нацисты, оправдывая свое нападение на территорию русских земель. Теория внушает, что единственно верный путь успешного развития социотерриториальных систем Российского государства может свершиться только под протекторатом полноценных держав, при принятии их культуроформирующих основ.
Не случайно ряд выдающихся русских ученых-исследователей: М.В. Ломоносов, М.Н. Тихомиров, Д.С. Лихачев и другие (антинорманисты), видя разрушительное воздействие этой теории на формирование социогуманитарного потенциала, выступили с резкой критикой ее постулатов.
К числу отрицательных воздействий теории можно отнести и то, что в процессе полемики и борьбы ей удалось отвлечь внимание своих оппонентов от основного вопроса – самой сути этнического единства русских, создавшегося на культурной основе, образовавшейся при принятии ими христианских мировоззренческо-культурных ценностей (В.В. Баранов, И.М. Николаев, Б.Г. Рожков. История России с древнейших времен до конца XX века: учебное пособие М, С. 22).
Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления. Учебник. Государственный Университет Управления. М., 2009. С. 21.
Князь Владимир «сделал христианскую веру верой государственной», – «это соответствовало условиям создания единого государства». Выбор веры князем Владимиром и последующее крещение Руси был не случайным, но глубоко осмысленным шагом на пути духовно-культурного рождения и объединения разрозненных племен, создания и укрепления государства на Руси. Процесс христианизации территорий восточных славян и создание единого культурного организующего начала – необходимого условия создания единого государства – связан с управленческой деятельностью Церкви, которая сыграла «значительную роль в развитии русского общества и государства», «неся огромный заряд идейного и нравственного воздействия» [20] .
20
Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учебник. Государственный университет управления. М., 2009. С. 21.
Территории Руси принимают с православием общие, объединяющие их ценностные основы – общие догматы веры, единый церковнославянский язык, литературу и письменное право, общее церковное предание и, основанные на христианских заповедях любви, социальные реформы, православные нормы и уклад жизни.
Общие ценностные основы, воздействуя на племенное самосознание древлян и полян, радимичей и кривичей, вятичей и дреговичей и т. д. и вытесняя его, формировали единое этническое самосознание населения территорий Руси.
Государственное и церковное управление представляло единую гармоничную систему социального управления во главе с великим князем и митрополитом, что способствовало единению русского народа.
«Сама идея законодательной обязанности, свыше возложенной на государя, мысль о необходимости регулировать общественную жизнь волею власти была привнесена христианством, внушалась Церковью» [21] , а «одним из источников княжеского законодательства на Руси были законопроекты духовенства», «русские правоведы – духовники знали и использовали разнообразные юридические источники» [22] .
21
Там же. С. 23.
22
Там же. С. 23.