WikiLeaks. Разоблачения, изменившие мир
Шрифт:
По донесениям можно наблюдать, как разворачивается конфликт внутри НАТО. Посол США в альянсе Курт Волкер обеспокоен, что возникает особая партия во главе с Германией, оппозиционная американской точке зрения: «Франция, Испания, Бельгия, Норвегия, Словения и Исландия поддерживают германскую точку зрения. Норвегия указывает на то, что разрыв сотрудничества с Россией невыгоден НАТО, а Венгрия предостерегает от принятия необратимых решений».
Политическая история этой войны показывает, что противостоять американской дипломатии возможно. В том числе и России. Впрочем, из этого еще не следует, что США уже воспринимают Россию как уважаемого партнера, скорее наша страна предстает в дипломатической переписке как дикое поле, населенное неадекватными людьми.
НАТО
Большинство материалов на сайте WikiLeaks – досье, депеш, кейблограмм, писем – представляют собой американские источники. Они посвящены анализу ситуации в различных странах, характеристике отдельных политиков, рекомендациям и прямым инструкциям по продвижению американских интересов в мире. Значительное количество материалов посвящено странам Балтии – Польше, Эстонии, Латвии и Литве – и их отношениям с НАТО.
НАТО – Организация Североатлантического договора, Североатлантический альянс (англ. North Atlantic Treaty Organization, NATO) …крупнейший в мире военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы, США и Канаду. Он был создан в 1949 г. в США. Первыми государствами – членами НАТО стали США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Главной целью НАТО является сдерживание любой формы агрессии в отношении территории любого государства – члена НАТО или защита от нее. Многие страны Центральной и Восточной Европы присоединились к НАТО в 1999–2009 годах. Страны Балтии – Латвия, Литва и Эстония – вступили в эту организацию в 2004 году. У СССР и НАТО всегда существовали напряженные отношения. Однако после распада СССР и возникновения Российской Федерации началось некоторое сближение, по крайней мере обсуждение возможных областей сотрудничества, например в борьбе с международным терроризмом. Отношения России и НАТО несколько охладились в 2008 году, после начала конфликта с Грузией. В 2009 году начинается этап «перезагрузки», начатый президентами России и США после избрания Барака Обамы президентом США. На саммите Россия – НАТО в ноябре 2010 года начинается «перезагрузка» и в отношениях России и НАТО. Она может быть заморожена в связи с публикацией материалов WikiLeaks, свидетельствующих о планах НАТО по защите стран Балтии.
1. Не Польшей единой. План «Орел-защитник»
7 декабря 2010 года WikiLeaks опубликовал секретные документы госдепартамента США, свидетельствующие о наличии у НАТО плана по защите прибалтийских государств от нападения со стороны России. Судя по документам,
Вашингтон и Берлин лоббировали расширение разработанного для защиты Польши плана «Орел-защитник» (Eagle Guardian) на страны Прибалтики.
Этот план был единогласно утвержден НАТО 22 января 2010 года. План, в частности, предусматривает переброску в Латвию, Литву и Эстонию девяти натовских дивизий из США, Великобритании, Германии и Польши. Порты на севере Польши примут морскую пехоту, а также американские и британские военные корабли. Кроме того, Соединенные Штаты предложили укрепить безопасность Польши, развернув в портах Гданьске и Гдыне силы специального назначения ВМС, разместив на территории страны эскадрильи истребителей F-16, а также направляя туда на ротационной основе с американских баз в Германии транспортные самолеты С-130 «Геркулес». Первые учения НАТО в рамках данного плана должны пройти в Прибалтике в 2011 году.
Ранее был принят план защиты Польши от угрозы из Ирана. При этом США заверили Польшу, что страна будет защищена и от других возможных нападений. В январе 2010 года НАТО приняло решение о расширении этого плана и включении в него Латвии, Литвы и Эстонии. Польше это не понравилось, поскольку она опасается, что ее защита будет «размыта».
Из депеши 22 января 2010 года:
Friday, 22 January 2010,15:17
SECRET USNATO 000035
SIPDIS
EO 12958 DECL: 01/22/2030
TAGS MCAP, MARR, PREL, NATO, PINS, EN, LG, LH, PL, RS
SUBJECT: NATO AGREES TO DO CONTINGENCY PLANNING FOR THE
BALTIC STATES
REF: IMSWM-0028-2010
Classified By: D/Political Advisor A. «Hoot» Baez. Reasons: 1.4 (b) an d (d).
1. 22 января Военный комитет НАТО согласился расширить «Орел-защитник», план организации по усилению и защите Польши, чтобы включить оборону и усиление Эстонии, Латвии и Литвы.
Сначала стратеги НАТО думали о создании отдельного плана защиты для стран Балтии. Против такого плана выступила Германия. Это она предложила распространить план защиты Польши на государства Прибалтики, и планировщики НАТО приступили к работе. При этом представители США призвали прибалтийских политиков держать такие разговоры в секрете, так как «публичные дискуссии… могут привести к ненужному росту напряжения в отношениях НАТО – Россия», как говорится в одном из документов.
Из депеши 2009 года:
16 December 2009,15:00
SECRET USNATO 000588
SIPDIS
EO 12958 DECL: 12/16/2019
TAGS PGOV, PREL, MARR, NATO
SUBJECT: DEMARCHE DELIVERED ON NATO CONTINGENCY PLANNING
FOR OUR BALTIC ALLIES
REF: STATE 127892
Classified By: Charge John Heffern for reasons 1.4 (b/d).
1. Постоянные представители Польши, Эстонии, Латвии и Литвы и генеральный секретарь Расмуссен приветствовали решение США поддержать расширение плана НАТО для Польши «Орел-защитник», чтобы включить балтийские государства… Посол подчеркнул, что… эта инициатива, так же как другие планы НАТО, должна остаться строго в кругах НАТО и не предназначается для публичного пользования.
…3. Посол Даалдер признал на этих встречах, что Германия выдвинула предложение расширить план «Орел-защитник», чтобы включить балтийские государства.
Власти балтийских государств были чрезвычайно рады расширению плана «Орел-защитник» на их страны.
Из депеши 16 декабря 2009 года:
09TALLINN373 2009-12-1613:01 2010-12-06 21:09 SECRET Embassy Tallinn Wednesday, 16 December 2009,13:02
SECRET TALLINN 000373
SIPDIS
EO 12958 DECL: 2019/12/16
TAGS NATO, MARR, MCAP, PREL, EN
SUBJECT: Estonia Pleased with NATO Contingency Planning Plan
REF: STATE 127892
CLASSIFIED BY: Marc Nordberg, Political/Economic Chief; REASON: 1.4(B), (D)
Classified by DCM Karen Decker for Reasons 1.4 B&D.
2. Теесалу (директор отдела политики по безопасности Министерства иностранных дел Эстонии. – Прим. ред.) одобрил информацию и назвал ее «ранним рождественским подарком». Теесалу был рад увидеть ясный план по включению балтийских государств в программу «Орел-защитник»… Теесалу также полностью согласился, что все эти дискуссии должны проводиться в секрете, утверждая, что Эстония стремится к «солидарности, а не к видимости».